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doc80第一讲新准则、新制度的改革背景
一、新制度的重大意义
（一）新准则和新制度是进一步贯彻和落实《会训法》和《企业财务报告条例》的重要措施。
（二）新准则和新制度的颁布实施与我们国家的经济发展和国民经济第十五个计划纲要密切相关。
（三）此次改革具有非常强的针对性。
（四）加入世界贸易组织的要求。
二、新制度的内容与结构
（一）《企业会计制度》和会计准则都是《会计法》国家统一会计核算的组成部分。
（二）《企业会计制度》的发布实施是我国会计核算制度改革总体思路的重要组成部分。
改革的总体思路是：
(1)打破行业、所有制、组织方式和经营方式的界限，建立统一的企业会计制度，适用于除金融保险以外的大、中型企业，并在此基础上对各个行业、企业的个性业务，拟定各个专业核算办法。
(2)针对小规模企业的特点，制定小企业制度。
(3)考虑到金融保险企业经营的特殊性，制定金融保险险企业会计制度。
(三)已经发布的《企业会计制度》不是对现有行业会计制度简单相加
(四)小规模企业和金融保险企业有其若干特殊性，难以执行《企业会计制度》，财政部在继《企业会计制度》发布实施之后，将着手考虑小企业会计制度和金融保险企业(特别是商业银行)的会计制度建设问题。
三、新准则和新制度保持了会计的中国特色
(一)新准则和新制度与我国的法律环境和法规体系相适应
(二)继续保留了"会计制度"这种形式制定会计规范，符合中国人的思维方式和习惯，便于理解和实际操作
(三)就改革的内容而言，新准则、新制度在很多方面也体现了会计的中国特色，这是由我国市场经济发展的现状所决定的
l.关于债务重组的处理。
2.关于非货币性交易的处理。
3.关于以"放弃非现金资产"的方式取得的长期股权投资的处理。
(四)《企业会计准则》与《企业会计制度》并存，是我国现阶段企业会计改革的合理模武。
1、《企业会计准则》与《企业会计制度》的异同。
2、《企业会计准则》与《企业会计制度》并存是我国现阶段的客观要求。
3、继续制定并公布具体会计准则，加快会计准则建设的步伐。
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