在全县社区、村党支部书记培训班上的讲课稿
正文：
〔20**.11〕在全县社区、村党支部书记培训班上的授课稿
认清形势 明晰要求 把握体例，当好农村成长致富的“领头雁”
同志们： 在全县上下掀起深切贯彻落实十七届四中全会精神的热潮中，在农村工作使命十分繁重、各项工作尤为严重的金秋时节，县委在这里专门举办全县社区、村党支部书记培训班，首要目的是经由过程集中进修，www.caiwu51.com www.caiwu51.com辅佐巨匠进一步加深对党在农村各项方针政策的理解，进一步提高政治营业素质和组织率领能力，进一步将十七届四中全会精神贯彻落实到泛博农村下层，为推进农村经济跨越成长、确保农村各项更始顺遂进行供给加倍顽强有力的组织保证。借此机缘，我首先代表县委、县政府向辛勤工作在我县农村工作第一线的社区、村党支部书记，并经由过程你们向全体村干部为我县农村更始成长不变作出的进献，暗示高尚的敬意和衷心的感谢感动。
巨匠都清楚，跟着农村更始的不竭深切和社会主义市场经济的成长，农村工作面临的形势发生了深刻的转变。尤其是农业税打消后，农村工作内容、工作机制发生了全新改变，泛博农村干部尤其是处在农村工作第一线的村干部，若何顺应新形势，增强新本事，应对新挑战，成为摆在泛博村干部面前亟需解决的重年夜课题。下面，我就环绕新形势下若何当好村官这个主题，着重讲三个方面的问题。
一、 认清当好村官的形势
当前，农村成长轨范不竭加速，各方面的关系错综复杂，各方面的矛盾彼此交叉，作为一个村官，要充实认清当前形势，正确看待当前存在的坚苦，判定信念，树立抉择信念，不竭增强做好农村工作的责任感和使命感。
（一）充实熟悉当好村官的主要性。我们知道，国家政权的组成是“金字塔”型，政权的最下层就是村委会这一级。村级是政权组织的神经末梢，处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策实足都要经由过程我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级，国家政权就没有基本。江泽平易近说：“基本不牢，地震山摇。”可见，村级组织的工作长短常主要的。实践证实，一个村工作搞得好欠好，各项事业成长得快不快，与我们村干部的素质凹凸有直接关系。
首先，村支书是村级组织的“班长”。农村党支部是党在农村的下层组织，是党在农村全数工作和战斗力的基本，是村级组织和各项工作的率领焦点。是以，农村党支部浸染阐扬的口角，直接影响到农村各项事业的成长，直接影响到农村泛博群众的人心向背。村党支部书记作为支部委员会的班长，担子更重，责任更年夜，你这个班长当好了，就能带好整个支部班子，率领好整个农村党员队伍，进而打点好整个村。
其次，村支书是各项工作的“领头雁”。在村里，各项工作能否搞上去，首要看村支书能否把“一班人”团结起来，能否率领村级其他组织积极阐扬各自的本能机能浸染。所以，村支书是搞好一个村各项工作的关头，是农人群众的“领头雁”，只有头雁展翅，才能群雁奋飞。
再次，村支书是农人群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，率领这个小社会的焦点是村党支部。因为村支书在村党支部中的主导地位，群众对村党支部的信赖水平，首要取决于村支书，因而泛博农人群众形象地称书记为“主心骨 ”。有了顽强的“主心骨”，村党支部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心合力跟着村党支部搞好村里的各项培植。
（二）充实熟悉当好村官的艰难性。我认为村干部工作艰难的原因，主若是有以下几个方面的矛盾造成的：
一是地位与使命的矛盾。村干部虽是农村的政治率领群体，但其地位很年夜水平上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的使命来讲，搜罗政治、经济、文化教育、社会治安、打算生育等良多工作，关系到国计平易近生和社会的不变。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”，年夜到党的方针政策，小到夫妻打骂，每一项工作都与村干部有关，每一项使命都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰难复杂，又繁琐具体，有些问题和坚苦因为受村干部地位的局限，自身力量难以解决和战胜。当工作碰着重年夜阻力时，往往一筹莫展，每当要完成打算生育、各项上交等重年夜、急难使命时，村干部往往只得采纳强硬的简单粗拙的法子，搞得干群关系严重，村干部工作吃了苦，获咎了人且不说，甚至连家庭人身财富的平安有的受到威胁。这种地位与使命的矛盾，职责与权益的反差，从客不美观上制约了村干部浸染的充实阐扬。
二是对象与手段的矛盾。村干部作为党在农村的底线工作者，其工作对象主若是泛博农人群众。巨匠知道，曩昔，在村务打点上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很年夜水平上有依靠性，“干部一声吼，群众跟着走”，村干部有威信有威望。更始开放以来，伴跟着泛博农人出产积极性的高涨，求富致富心理的增添，松懈涣散，自私狭隘的思惟也默示得加倍凸起。一些人各类各的田，各挣各的钱，对
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三是上级与下层的矛盾。村干部处于农村工作的最前沿，既是批示员，又是战斗员；既是组织率领者，又是出产劳动者。泛博党员干部常年累月蹲在下层，和农人群众滚在一路。他们的使命繁重而待遇肤浅单薄；工作难度年夜且情形前提差。近年来，一些本能机能部门和乡镇干部丢失踪了党的优良传统，工作漂浮，高屋建瓴，脱离群众，对农村工作缺乏激情，很少关心撑持村干部的工作，不能倾听他们的定见和呼声，只是一味地发呼吁，作指示，下使命，撮要求，动辄攻讦、求全训斥。部门党员群众认为村干部的工作就是“催粮要款，结扎放环”，向农人索取的多，给以的少，摊派的多，处事的少，集体经济没有壮年夜，群众由此而发生埋怨情感。同时，农村下层干部管天、管地、管生、管死，持久处在矛盾的焦点，是以，自觉或不自觉地成了群众的对立面，一些群众认为干部尽管“要钱、要粮、要命（打算生育）”是“三要”干部，而没能耐为他们排忧解难办实事，导致群众对组织失踪去抉择信念，这种场所排场影响着村干部浸染的阐扬。
二、若何当好村官
实践证实，一个村工作开展的口角，很年夜水平上取决于村干部的素质凹凸。素质，就是指一小我各方面能力的总和，村干部的素质，说得通俗一些就是当好村干部应具备的前提和水平。要当好一个村官，我认为就要全力做“四型”村干部。
（一）与时俱进，做进修型村官。在社会主义市场经济前提下，若是我们素质跟不上，我们就跟不上时代成长的轨范。这就要求我们每一位村干部必需具备必然的素质，把握必然的体例和本事，而要做到这点，就必需坚韧不拔地进修。不久前终结的十七届四中全会提出，培植马克思主义进修型政党，提高全党思惟政治水平；强调，世界在变，形势在成长，中国特色社会主义实践在深切，昨天的常识未必能诠释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。不进修，过错峙进修、不吃苦进修，势必会后进，势必难以胜任我们所肩负的重年夜职责。进修学什么呢？我看主若是抓政策、律例和科技等方面的进修。一是进修方针政策。村官要成为执行党的方针政策的楷模带头人。一个村官，不能周全理解和把握党在农村的方针政策，就不成能把村子的工作搞好。有“全国第一村”美誉的江苏华西村支书吴仁宝认为，作为下层率领，要缔造性开展工作，就要吃透党和国家的方针政策，吃透当地工作现实，即要“吃透两头”。两头吃不透，就会吃夹生饭。四十多年来，吴仁宝坚韧不拔地追求把党的路线方针政策、华西村的现实情形和群众益处三者的完美统一。在执行上级精神中，始终坚持脚结壮地，对于有前提做的，就领先做；对于暂没有前提领先做的，就争夺此后领先，使华西村始终沿着正确的标的目的成长。是以，作为一名村官，要坚韧不拔地进修党的年夜政方针，进修党和政府的抉择、抉择和有关文件，要熟悉各项农村政策的具体内容，连系当地现实加以矫捷运用。二是进修法令常识。现代社会是法制社会，要依法处事。村官必需知法、懂法、用法、守法。要把各项工作放在法令、律例的许可规模之内，否则的话，不单有些工作根柢无法开展，而且还有可能被人告上法庭。前几年，有两部片子曾颤抖一时，一部是《秋菊打讼事》，另一部是《被告山杠爷》。影片描写的农村下层干部，因为日常平常不学法、对法令常识不懂装懂，凭着自己的“无法有为，照样干事”的满腔热忱，用自觉得是所谓“家规”、“村规”来端方、判定、措置村务，以至闹出良多令人啼笑皆非的“好心办坏事、好心办违法事”的“故事”。引出秋菊忍无可忍，与“村官”对簿公堂的讼事；惹出了山杠爷做梦也没有想到的当被告。“老古玩”在讼事面前，想欠亨也得想得通：谁让你不学法、不懂法、法依法。三是进修科技常识。农村致富，一靠政策，二靠科技。村官担负着率领全村成长的年夜任，没有必然的科技常识，要想搞好工作是很难的。在这里，我不得不提一下xx镇洋新村“养猪年夜王”xxx。1986年，xxx辞去平易近办教师，毅然“下海”成为一名养猪专业户。20多年来，xxx科学养猪，成为专业强人，他不仅自己创业致富，还引领乡亲们奔小康，2000年被授予“全国劳动楷模”和“全国100名农村科普带头人”。是以，在座的列位村支书都要向xxx进修，强化科技不美观念，全力进修科技常识，不仅要体味现代科学手艺的基本常识，而且要熟悉和把握需要的适用科学手艺和必然的手艺，成为率领农人奔康致富的“领头雁”。
（二）干事创业，做成长型村官。此刻农村存在一些这样那样的问题，说到底是成长问题没有解决好，更不用说科学成长了。成长是硬事理，农村成长了，农人敷裕了，什么问题都好解决。若是村干部为官一任，年复一年，村里面容依旧，村平易近贫困依旧，就会失踪去平易近心。是以，巨匠要平稳树立带头致富，率领村平易近致富的意识。首先，自己要带头创业致富。巨匠都懂得一个事理，村干部只有搞好了家庭经济，自己有钱了，腰板才更硬，在村里措辞也更清脆，若是自己都成长欠好，自己成长思绪都不清楚，我们拿什么来守信群众，说服群众，率领群众。在这里，我要赞誉一下xxx镇西湾村支书xx。20**年，省丝绸集团公司把西湾村一片占地2000多亩，只有少量农作物的荒地酿成桑田，指导农户种桑养蚕。xx抓住机缘，斗胆承包村里40多亩耕地种桑养蚕。因为经营有方，每年纯收入达12万元。很快，他成了远近闻名的养蚕妙手。同时，他还率领群众植桑养蚕致富奔小康。为此，有xxx被团省委、省农业厅、省委农办等16个单元连系授予“xx省农村青年出产经营精采标兵”称号。其次，要率领群众致富。“自己不会富，不能当干部，只顾自己富，不是好干部。”在农村下层，率领农人群众增收致富是村干部的天职。在座的村支书，从出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副带平易近富的重担，不仅要带头富，更要以先富带后富，率领群众配合致富，这里面既蕴含着你们的人心理想和价值，又储藏着更多的难能可贵的奉献精神。我要提一下xx镇xx村平易近小组长xxx弃商事绿（植树造林搞绿化）的故事。xxx上任之初，率领村平易近开荒种树和统管林地。五年里，xxx承包林地造林2150亩。同时，带动本村及周边集体和专业户造林2万多亩，为集体创收200多万元。xxx被评“全国绿色小康户”。村干部要切实增强成长意识，树立为官一任、致富一方的责任感，思惟再解放一些，思绪再坦荡一些，胆子再年夜一些，率领村平易近阐扬本村优势，找准经济成长的路子，宜种则种，宜养则养，宜商则商，把经济搞上去。只有把全村的人都调动起来了，在成长上形成你追我赶的精采风气，才能保证整个村布满活力。也只有经济成长快了，干部才会有说服力，农村工作才能走出困境。
（三）依法抉择妄想，做平易近主型村官。我们的年夜都群众是合情合理的，他们平易近主意识强了，把握政策多了，爱问为什么了，这是农人的前进，是年夜势所趋、平易近心所向。顺应新形势，需要农村干部学会用平易近主的体例做农村工作。一要实施村平易近自治。在增强村务打点的过程中，我们的村官必然要严酷按照《村平易近委员会组织法》来依法实施村平易近自治。凡是涉及到村里经济和社会成长规划，集体经济所得收益的打点和使用，村建道路、水利行动措施培植等经费的筹集、打点和使用法子，村公益事业培植的承包方案等直接涉及群众亲自益处，农人群众普遍关心的热点问题，都要实时向党员和群众传递公开，使党员和群众体味实情。二要依法行政。当前，跟着平易近主法制不竭健全，人们的法制意识和法制不美观念也在不竭增强，依法依规处事已成为人们的共识，对我们最下层的村干部而言，就是要做到依法治村，依法行政。村里面的重年夜抉择妄想的拟定和实施，好比打算生育、村组治安等各项工作，都要遵照法令律例打点；法令、律例没有明文划定的，要以上级政谋划定为依据；对一些且则没有任何依据的，要按照组织轨范经集体谈判，形成集体抉择或定见，按章行事，切忌小我说了算，防止呈现行政过程中的随意性和盲目性。
（四）清廉自律，做清廉型村官。作为一名“村官”，自觉做到一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。三国演义中，曹操在评价袁绍时说过一句话叫：“干年夜事而惜身，见小利而忘命。”这句话的意思就是说一小我不能太贪心，太注重物质方面的工具，否则就不成能有年夜的成就。在座的列位虽然身处农村一线，但我们手里事实下场有权，是以，必需解决好“为谁掌权和若何用权”等年夜节年夜不美观问题，做到洁身自爱，不被物役，廉以养德，死守做人的情操不晃悠，才能用好权，掌好权，更好地为下层群众处事。从清朝的和绅到现代的成克杰、胡长清，良多后背典型警示我们，任何形式的权钱生意，只能葬送自己，葬送我们的事业。禹作敏，天津静海县年夜邱庄原党支部书记，他一手把一个远近闻名的穷村刷新成盛极一时的中国“首富村”，后因犯窝藏罪、挫折公务罪、行贿罪等被判处有期徒刑12年。后因心脏病突发弃世，竣事了自己“更始风云人物”生平。真是可惜可悲可叹！以我县为例，20**年以来，全县纪检监察机关立案查处农村下层党员干部违纪案件xx件xx人，占全县立案总数的xx%。其中村支书或村委会主任案件xx件xx人，占农村下层党员干部案件总数的xx%。从违纪性质看，他们或违反打算生育政策，或贪污纳贿，或违反支农惠农政策，或介入赌钱，有的甚至从事违法犯罪勾当。xx镇xx村委会原主任xxx在明知5辆“的士头”小汽车是他人盗窃的犯罪赃物的情形下，为他人销赃小汽车5辆，最终锒铛入狱。一名村委会主任竟敢这样胆年夜妄为，真是罪有应得，教训十分深刻。前人讲得好：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此谓年夜丈夫”，我们是共产党的干部，觉得人平易近谋益处为己任，“平易近不畏吾严而畏吾廉”，“廉”可以使我们明志，可以使我们气壮，“廉”可以使我们励精，“廉”是一个班子凝聚力、号召力、战斗力不竭增强的前提和保证。我们要严守“官可以不妥，人不能不做”的信条，防微杜渐，警钟长鸣，注重从小事做起，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”。要堂堂正正做人，清清白白干事，做到心中有正气，身上有节气，把言教和身教慎密连系起来，以身作则，严于律已，以自身的楷模步履来传染人、影响人。村干部只有不时处处为人表率，做出样子，才能博得党员和群众的信赖，取得真正的威信。
三、把握当好村官的体例
村支书村是各个村的“当家人”，巨匠若何开展工作，若何在村里干事，对一个村的经济成长和社会不变，甚至全县的不变和成长，都起着至关主要的浸染。作为村干部，在对组织负责上，“上面千条线，下面一根针”，在为群众处事上，群众益处无小事，可以说是事无巨细，都要亲历亲为。体例适当，则事半功倍；体例失踪当，则事倍功半。这种情形就要求村干部必需讲究工作体例和工作艺术。对此，在座的列位村支书要做到“真、正、公”：
（一）要“真”。要慎密亲密联系群众，切实改变工作作风。作为一名农村干部，要开展好工作，靠什么？就要靠泛博群众的撑持。分开了群众的撑持，村干部就会酿成伶丁孤立。慎密亲密联系群众，在现实工作中我认为要做到“三个真心”：一是对惠及群众的事要真心办。村级组织应把兴办社会公益事业作为主要职责和凝聚平易近心的主要手段，搞妥一家一户办不了的事，搞妥农人中的弱势群体急需办的事，更多地浮现党和政府的暖和，始终把泛博群众团结在党的四周。要长于从农人关注的热点难点问题入手，多办一些暖平易近心、管久远的事，指导群众搞好村子培植规划，鼎力推进农村水、电、路、通信等基本行动措施培植，让群众真正获得实惠。二是对坚苦群众要真心帮。关心群众，首先要关心坚苦群众的疾苦。只有想农人之所想，急农人之所急，为群众解决现实坚苦，农人的日子好过了，农村富了，村干部才会受农人接待，下层政权才会安靖，农村干部群众的诸多矛盾才好解决。只有让群众笑在脸上、暖在心里，才能凝聚起群众的巨鼎力量，推进成长。三是对群众的呼声要真心听。真心听，才能体味群众之所想、群众之所盼、群众之所求，群众之所怨；真心听，才能沟通思惟，增进激情，真正成立同群众的慎密亲密联系。村官与群众的距离，说白点就是一道门坎，村官多跨群众的门坎，群众就把村官记在心坎。
（二）要“正”。当前农村问题复杂，群众纠缠更多。跟着群众法制不美观念的增强，良多纠缠，小到婆媳矛盾、子孙不孝、邻人矛盾等，往往经由过程村委会调整，力争讨一个说法，这是好事，纠缠解决得好，上访就少。当然解决群众纠缠并不是一件轻易的事，需要必然的体例和艺术，群众纠缠措置得好欠好，直接影响村官在群众中的威信。是以，我们在措置群众纠缠时要注重三点：一是要坚持原则。就是要有正确的政治立场、政治标的目的，在原则问题上，始终连结清醒的脑子，立场判定，旗号光鲜。村官调整纠缠时，要始终站在有理的一方，撑持正确的群众，当断就断，不能迷糊其词。更不能因群众多说两句，就改变立场和不雅概念，或扭捏不定。村官没有原则，处事不判定，群众是不信赖的，也是解决不了纠缠的。二是要合理合理。村官土生土长，持久在本村出发糊口，与村平易近垂头不见举头见，矛盾一方有时甚至是自己的亲人或长辈。所以调整纠缠时要“一碗水端平”，偏袒任何人都是很难开展工作的，很难把纠缠调整好的。事实上，只要你是合理的，在调整时就能做到义正词严，你说的话才有用、才有说服力，群众也轻易理解和接管。三是要敢于碰硬。有些村官，怕获咎群众，群众一有定见，就缩手缩脚，不敢斗胆开展工作。绝年夜年夜都农人群众是纯朴善良的，是理解村干部工作的，但也不解除有一些人唯恐全国不乱，认为敢闹事的有“前途”，敢起诉的有“能耐 ”，有些群众明知自己没理，就是不愿认错，硬要以强压弱，以多压少。这个时辰作为村官就要敢于以硬碰硬，狠刹歪风，以“正”压“邪”。你越是怕，越是逃避，纠缠就越多，矛盾就越年夜，村子就越不团结，社会就越不不变。
（三）要“公”。当好村官，尤其是要当一名受老苍生拥护爱戴的村官必需要有一颗公心。具体讲就是要做到公允、合理、公开。一要公允。有一句古话说得好，平易近不服吾能，而服吾公。意思是指老苍生不会因为我的能力强而从命我，但会因为我的公允而从命我。作为一名村官，不管是在党员中，仍是在群众中，不管是在工作中，仍是在糊口中，都必需做到一视同仁、合理公允。解决问题，措置矛盾要分清长短，合理裁决，切不能搞厚此薄彼，亲疏有别。二要合理。所谓合理，就是说在开展工作时，要依法、遵照村规平易近约来处事，切忌想当然、拍脑壳抉择妄想。村干部若是处事不讲合理，就意味着以扭曲法令律例为价钱，以损害年夜部门群众益处为价钱，这是不成取的。若是这样，你在羸得了少数人赞誉的同时，却丢弃了年夜部门群众，也可能违反了法令。是以，要做到行事合理，主持合理，伸展正义。三要公开。此刻呈现的一些农人信访，相当部门集中在村务公开方面。在信访举报工作中，我经常会碰着这种情形，有些村虽然作了年夜量工作，办了不少实事，各项工作轨范也是到位的，但因为公开不实时，或许公开不到位，群众定见就很年夜，上访不竭，最后经由查询拜访，也没发现村干部有什么违法违纪问题。我认为，这不能怪群众无事生非，当他们对村级事务无法体味或体味不周全时，他们有这样那样的猜测也是正常的，谁叫你不实时公开呢？可以这样说，公开也是干部最年夜的呵护伞。是以，从这个角度来讲，村两委要在公开上做好文章，充实阐扬村务“e路通”信息公开平台浸染，经由过程该平台实时公开、周全公开各项村务，真正做到“给群众一个年夜白，还干部一个清白”。
同志们，村官虽小，但巨细是个官。村官天天都直接与群众打交道，你们的一言一行，一举一动，在群众眼里都是党和政府的化身。人平易近的官，非论巨细，都有造福一方的责任；人平易近的事，非论巨细，做好了都是立功立业。农村是个年夜舞台，你们在农村年夜有作为，但愿巨匠始终把责任记在心头，把担子压在肩上，实干苦干齐心干，心系苍生抓成长，全力争当一名称职优异的人平易近好村官，为培植协调夸姣新农村、实现遂溪经济社会又好又快成长争做进献、再立新功！
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