在全区先进性教育活动工作培训会议上的讲话

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正文：

同志们：

按照党的十六大和十六届四中全会的统一部署，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从20**年l月开始，集中一年半左右的时间，分三批在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。其中，第一批从今年l月下旬开始，到5月底基本结束，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，每个阶段一个月左右的时间。前期，中央已专门组织召开了四级电视电话会，专题就如何开展好保持共产党员先进性教育活动进行了动员部署。省、市委也分别召开了工作培训会和动员会。为贯彻落实好中央、省委、市委有关文件和会议精神，扎实抓好我区第一批先进性教育活动，经区委同意，决定在正式启动第一批先进性教育活动之前，召开这次工作培训会，对区委督导组成员和领导组办公室人员，参加第一批次教育活动的各党委、党组、总支、支部书记集中进行一次培训。按照会议安排，我就如何开展第一批先进性教育活动讲几点意见，供大家在工作中参考和把握。

一、根据中央和省、市委的总体部署，准确理解和把握先教活动的指导思想、基本原则和目标要求

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，深思熟虑，慎重作出的重大决策，对于坚持用“三个代表”重要思想武装全党，在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，始终保持党的先进性，对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程，对于实现小康社会宏伟目标，构建社会主义和谐社会具有深远的历史意义和重大的现实意义。切实搞好这次教育活动是全党的重大政治任务，是各级党组织和广大党员必须肩负的重大责任。省、市、区委对这项工作都非常重视，省委副书记、副省长蒋巨峰同志联系我区。区委召开常委会进行了专题研究，成立了以勇林书记为组长的领导小组及办事机构，拟定了文件，希望高要求，高标准，高质量搞好这项工作，使我区的先进性教育活动出成效，有特色。

（一）要深刻领会先进性教育活动的指导思想

这次教育活动的指导思想是要抓住一条主线、把握一个主题、明确一个着眼点、坚持一个方针。抓住一条主线，即抓住实践“三个代表”重要思想这条主线。在整个教育活动中自始至终贯彻和体现“三个代表”重要思想，通过组织党员深入学习“三个代表”重要思想，把“三个代表”要求落实在党员岗位上，体现在行动中。把握一个主题，即保持共产党员先进性这个主题。要通过教育活动，让党员明确保持先进性的具体要求，并以此对照检查，身体力行，体现先进性。明确一个着眼点，即提高执政能力这个着眼点。要在教育活动中提高党员对加强执政能力建设重要性必要性的认识，增强执政意识、责任意识、忧患意识，自觉提高执政本领，巩固党的执政基础。坚持一个方针，即坚持党要管党、从严治党的方针。要在教育活动中对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢于动真碰硬，切实解决存在的突出问题，严肃处置不合格党员。

（二）要始终坚持先进性教育活动的六条基本原则

一是理论联系实际，务求实效；二是正面教育为主，认真开展批评与自我批评；三是发扬党内民主，走群众路线；四是领导干部带头，发挥表率作用；五是区别情况，分类指导；六是创新方法，完善机制。坚持好这六条原则，要求我们紧密联系本地区本部门工作实际和不同层次党组织和党员的特点开展教育活动，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到有的放矢，切实促进各项工作；以正面教育为主，通过组织引导、先进典型宣传、关心爱护并切实解决党员的实际困难、开展主题实践活动等方式，激发党员积极向上的内在动力；运用批评和自我批评、反面典型警示等办法，促使党员自我认识问题，主动解决问题；实行开放教育、开门教育，充分尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，广泛吸收群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评价；要始终抓住领导干部和领导机关这个关键，充分发挥他们的带动和示范作用；要加强分类指导，对不同行业、不同部门和单位的党员提出保持先进性的具体要求，增强活动的针对性和实效性；要大胆探索创新，既要注意吸取过去党内教育、党建工作行之有效的经验和办法，更要立足于这次教育活动的总体要求，积极探索党组织和党员队伍建设的新机制、新方法、新途径，把教育活动搞得有声有色，塑造党建工作“品牌”。

（三）要准确把握先进性教育活动的目标要求

这次先进性教育活动的基本目标是“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”。具体要求是“党员保持先进性的意识明显增强，党员队伍存在的突出问题得到切实解决，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益取得新成效，推动发展取得新业绩，党建工作得到改进和加强”。这五个方面的基本要求，是一个完整的统一整体，覆盖了先进性教育活动的方方面面，是检验教育活动是否取得成效的具体标准，一定要全面理解和把握。各单位要结合实际具体细化，增强针对性，努力实现上述目标。通过这次教育活动，努力使党员和党组织在学习实践“三个代表”重要思想上达到新的高度，先进性作用体现更加充分；思想、组织、工作、作风等方面存在的突出问题得到较好解决；服务群众的意识和本领进一步增强，党群干群关系更加密切；本地区本部门改革发展稳定工作取得新的成效，各项工作更加协调有力发展；党的组织、工作覆盖面不断扩大，凝聚力切实增强，工作机制进一步完善，党的执政基础更加巩固。

（四）要下大力气抓好第一批先进性教育活动

第一批先进性教育活动主要在区级部门中进行。应当看到，县以上机关领导干部多，党员比例高，文化层次和政策水平也比较高。因此，对开展第一批教育活动，人民群众十分关注，中央寄予了希望，这一批搞好了，可以积累好的经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用，搞不好，将影响全党先进性教育活动的正常开展。我们要把握机关特点，认真研究第一批实施方案，提出具体办法，把各项工作做实、做细、做好。

二、根据区委的安排，明确阶段实施方法和步骤，把握阶段目标任务和基本要求

（一）第一阶段即学习动员阶段。安排在1月下旬至3月初，时间45天左右（含春节假期）。具体到一个单位，学习培训时间不得少于45个学时，其中组织党员集中学习培训不得少于3天；其他时间每次应安排2个学时以上的学习讨论。集中学习培训一般应安排在周末或其他非工作时间进行。主要围绕搞好思想发动，加强学习培训，明确党员保持先进性的具体要求三个环节，通过坚持五个方面的教育，广泛开展“四讲”、“一讨论”，推动各方面工作。

一是坚持五个方面的教育，即正面教育、形势教育、典型教育、警示教育和开放教育

坚持正面教育，就是要层层召开动员大会，深入进行思想发动，激发党员的内动力，引导党员迅速进入状态，把注意力、兴奋点集中到教育学习上来。各部门党组（党委）主要负责同志要亲自作动员报告，做到“五个讲清楚”，即：讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性，讲清楚中央、省、市、区委的部署和要求，讲清楚本地区本部门的具体安排，讲清楚本地区本部门要着力解决的突出问题，讲清楚对党员和基层党组织的具体要求，切实把思想认识统一到中央和省、市、区委的精神上来。要组织党员认真学习有关文献，深刻理解和正确把握“三个代表”重要思想。各党委（党组）领导班子要搞好中心组专题学习，带动党支部搞好专题学习。各级党员领导干部特别是“一把手”要自觉以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习，并积极主动参加党委、领导班子组织的各项专题活动，以自身的模范作用推动教育学习。党员领导干部在学习必读文件的基础上，要选学一些马克思主义经典作家的重要文献，撰写学习心得。

开展形势教育，就是要紧密联系党员的思想实际和改革发展稳定大局，以保持党同人民群众的血肉联系为主题，深入开展形势教育，使广大党员进一步增强忧患意识和责任意识，进一步振奋精神、坚定信心、奋发向上、开拓进取。

抓好典型教育，就是要组织党员认真观看《张思德》、《郑培民》和省委先教办制发的《高唱正气歌》、《我们的好书记》等电影、电教片，用典型的力量启迪激励党员，推动教育学习，特别是要运用本系统本单位先进典型，并注意发掘和树立一批典型，进一步引导和教育党员。

用好警示教育，就是要把典型案例的教育融进学习教育活动，增强教育的针对性。特别要通过组织党员观看党风廉政建设电教片、开好典型案例分析会等形式，教育引导党员自觉坚持防微杜渐，警钟长鸣，进一步提高拒腐防变能力。

实行开放教育，就是要坚持发扬党内民主，走好群众路线。要广泛听取党员和群众的意见，有针对性地制定学习教育实施方案；探索党内外群众的互动教育形式，以“我心目中的共产党员”为主题，请人民群众对机关党员谈希望、提要求，主动接受群众监督。

二是开展“四讲”、“一讨论”，即领导讲、专家讲、典型讲、自己讲，开展保持共产党员先进性大讨论

“领导讲”，就是区委常委、区人大、区政府、区政协党员领导干部到所联系的示范点和分管部门讲党课的同时，各单位党员主要负责同志也要紧密联系个人成长经历和工作实践带头讲党课，带头讲自己学习实践“三个代表”重要思想，树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉保持共产党员先进性的认识和体会。讲党课关键是联系实际，通过讲意义、讲体会、讲要求，起好示范带动作用。

“专家讲”，就是组织党务工作者成立先进性教育宣讲团，到基层单位巡回宣讲。通过理论宣讲，进一步帮助党员释疑解惑，从理论和实践的结合上深刻认识和把握“三个代表”重要思想，深刻认识和把握什么是党的先进性和共产党员先进性，新世纪新阶段如何保持党的先进性和共产党员先进性，自觉把“三个代表”重要思想作为自己必须遵循的政治原则、政治纪律和行动指南，深入思考“入党为什么”、“当党员做什么”、“掌权干什么”、“将来留什么”，认真回答为谁掌权、为谁服务、为谁谋利和为谁执政、靠谁执政、怎样执政等问题。区委已经成立了先进性教育宣讲团，各部门和单位可以根据部门的安排和需要，定出主题，邀请宣讲团的成员到单位讲党课。

“典型讲”，就是组织本地区、本系统、本单位的优秀党员代表，举行专题报告会，介绍他们实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的先进事迹，通过身边人讲身边事，身边事教育身边人，进一步教育激励党员学先进、赶先进，争做“时代先锋”。

“自已讲”，就是采取多种方式，组织党员从不同角度、不同侧面进行生动活泼、富有实效的学习交流。每一名党员都要联系自身思想和工作实际，主动对照“三个代表”重要思想和党章的要求，讲认识、讲体会、讲收获，把学习教育进一步引向深入。

“一讨论”，就是开展保持共产党员先进性大讨论。组织引导党员立足本职岗位，围绕本部门本单位党员先进性的具体要求、本部门本单位不合格党员的具体表现开展大讨论。通过大讨论，形成“两个具体”的书面成果。同时，要结合开展大讨论，初步查找出本部门本单位党组织和党员个人存在的差距和问题，为搞好分析评议、处置不合格党员奠定工作基础。

“四讲”、“一讨论”要实现“五个覆盖”：一是区委主要领导同志的动员讲话覆盖到每一个党员；二是领导干部的党课报告覆盖到每一个党员；三是理论宣讲覆盖到每一个党员；四是本地区本单位先进典型的事迹宣讲覆盖到每一个党员；五是保持共产党员先进性大讨论覆盖到每一个党员。

三是抓好“三项活动”，即开展交心谈心活动、“四走进”活动和“恳谈会”

开展交心谈心活动。在分析评议阶段结束前，区委书记要分别与区委常委谈心，区委书记和管党副书记要分别与区委直属党委、党组书记谈心；区人大、区政府、区政协党组书记要分别与党组成员谈心；区级党员领导干部要分别与所分管的部门的主要领导谈心，对党员领导干部“站在前台抓教育，身体力行受教育，充分发挥表率作用”提出明确要求。在第一批先进性教育活动启动后，区级部门党委、党组、总支书记与班子成员和下属支部书记之间、班子成员之间、党支部书记与支委成员之间、支委成员与党员之间、党员与党员之间，也要开展相应的谈心活动。

开展“四走进”活动。“四走进”活动，即走进基层，大兴调查研究之风；走进实际，大兴求真务实之风；走进群众，大兴亲民爱民之风；走进前列，大兴开拓创新之风。我们要把“四走进”活动贯穿整个活动的始终，走进基层，深入基层，开展调查研究，帮扶一个后进村（社区），为建“活力宜宾、魅力宜宾”办一件实事，为推进小康翠屏献上一策，撰写一篇以上学习心得体会。走进实际，了解市情、区情，认清当前的发展形势，重实际、说实话、干实事、求实效，真学、真干、真改，一步一个脚印地推动各项工作的落实。走进群众，找准人民群众十分关注的实事；解决人民群众生产生活中的难事；处理人民群众反映强烈的急事；办实人民群众拥护的好事。走进前列，解放思想、更新观念，牢固树立和落实科学的发展观，勇争第一，勇创一流，使各项工作都升位上台阶，从而走进行业的前列，走进全区前列，走进全市前列。通过“四走进”活动，组织党员主动深入基层，进贫困农户、贫困职工、贫困党员家门，感受群众疾苦，开展结对帮扶，积极参与所在街道社区共建活动，尽心尽力为群众做好事、办实事、解难事，以实际行动进一步密切党群干群关系，实现总体发展有新思路；服务社会有新举措；自身工作有新业绩；党员干部队伍有新形象。

开好“恳谈会”。要组织领导班子成员集体深入到基层单位，与优秀党员、劳动模范、群众代表和民主党派人士进行恳谈，听他们提意见、提要求、提希望，主动接受群众教育。

四是学习动员阶段要特别注意把握的几个问题

1、要围绕“让党员迅速进入状态”，进行深入的思想发动。学习动员阶段一开始，要研究采取一系列措施，激发党员参加教育活动的积极性。特别是要以党员领导干部讲党课为抓手，带动党员进入学习状态。各级要对讲党课、作形势报告提前进行精心准备，尤其是党员领导干部要坚持以联系个人成长经历和工作经历谈认识和体会的方式讲党课，这样的党课教育才能吸引人、教育人，切忌空泛地谈理论、讲道理。对各单位各部门主要负责同志的党课报告，督导组要加

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