实施审批项目代理，努力优化投资环境

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正文：

列位率领、同志们：

针对企业审批难、审批繁的现实，我镇在全市率先奉行了审批项目全程代办署理轨制，取得了必然的成效。现简要陈述请示如下：

一、首要做法

镇党委政府下发了《余起镇关于奉行审批项目代办署理制的实施定见》，成立了由镇党委书记任组长的率领小组，抽调1名年夜办副主任和3名的机关干部成立了审批项目全程代办署理办公室，安装了处事热线电话，镇有关部门、站所和相关的单元确定一名营业主干为具体承办人。(同时慢慢试探村级以村为单元设代办署理点，会计任代办署理员的模式。)代办署理办公室上联市联批中心，下联企业群众，横联有关部门、单元、站所，形成了上下联通、摆布联动的审批项目全程代办署理工作机制。这样，需到市级和市级以上机关和部门打点的项目，经对材料审核，由代办署理办公室直接到市联批中心代为打点，极年夜地便利了企业和群众处事。为便利处事，提高效率，我镇还给代办署理办公室配备了车辆，经费由镇财政承担，实报实销，保证了代办署理处事工作的正常运转。

我镇确定了“企业用地”、“企业技改”等10余个项目为全程代办署理项目，印发了《余起镇审批项目代办署理处事指南》，各申处事项的内容、需提报的材料、打点轨范、责任单元、承诺时限、收费尺度、申报人的权力和看管投诉法子，一目了然，明年夜白白。

打点代办署理处事的处事轨范首要搜罗受理、承办、回覆三个环节。如在企业规划用地审批前，我们采纳并联体例，要求经发办进行项目可行性陈述论证及立项，土管所同步联系勘测设计，村镇办出具定位选址定见及相关手艺参数，从而加速审批速度。原先因为审批轨范繁琐，有些企业在投资培植时，往往存在未批先建房的违规现象。代办署理工作开展后，我镇50多家企业闻讯赶来，先后到代办署理办公室补办了有关手续，从而杜绝了这种违规现象的再次发生。

为了使审批项目全程代办署理工作正常开展，我们出台了《余起镇审批项目代办署理工作查核实施细则》，查核功效严酷与干部的福利、奖金和使用挂钩。凡刁难群众有事不办、工作拖拉、处事不力的，一经发现，严厉查处，并严酷按考查法子予以兑现。

二、初步下场

我们开展审批项目代办署理工作近一年来，因为率领正视，组织得力，工作扎实，取得了初步成效。

经由过程奉行审批项目代办署理制，切实增强了机关干部思惟作风培植，避免了企业跑多家门、办一件事的现象，变多次办为一次办，变群众跑为干部跑，把麻烦留给了干部，把便利让给了群众。

经由过程处事代办署理公开承诺制，规范了处事轨范，变随意处事为规范处事，经由过程代办，使申办人与承办人之距离起了一道“防火墙”，避免了办人情事现象，从而有用地遏制了失利现象的发生。

审批项目代办署理制的奉行，变“企业有事找政府”为“政尊府门搞处事”，有忧排忧，有难解难。企业与政府之间增进了体味，加深了友情，实现了以情招商和以商招商，极年夜地优化了投资情形。

到今朝为止，我镇共受理代办署理事项200余件，已办结180件，在办20件，代办署理事项回访对劲率达到96%以上。

三、存在问题

审批项目代办署理是一项牵扯面广、量年夜、事难办的工作，因为乡镇的工作本能机能所限，代办署理工作还存在一些问题：一是审批事项过于繁琐。从撰写可行性陈述到可以动工培植，要打点环评、选址、各类许可证等近10个事项。二是时刻过长。因为几个部门不能同步进行打点，办结时刻往往过长。三是收费项目依然过多。到各部门打点事项时，都要收取各类费用,有些费用相对较高。这些问题都有待于上级有关部门研究解决。

四、下步全力标的目的

审批项目代办署理的主要特征就是从企业和群众自办改变为政府代办，推进工作轨范的立异，削减职责交叉和推委扯皮，其指导思惟就是冲要破鸿沟打点，提高政府综合行政能力，我们将积极试探“有限政府”、“便平易近政府”和“效率政府”的运作模式。

为此，我镇将考虑把行政尺度化作为处事的落脚点，试探若何把成立行政尺度化落到实处，经由过程各类形式奉告群众代办署理处事的体例体例、需要的各类材料、完成的轨范，实现行政尺度“一目了然”，解决群众与政府的地位不服等的问题，达到群众与政府的“信息对称”，从而以全新的理念，缔造优质处事，全力提高企业、群众对政府的对劲度。

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