在乡镇2017年度党员春训大会上的讲话

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正文：

―在**镇20**年度党员春训大会上的讲话
各位领导，同志们：
  这次全镇党员春训大会，是在党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村战略决策的新形势下，召开的一次十分重要的会议。今天会议的主要任务是：以落实科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市农村工作会议精神，回顾总结去年工作经验，部署研究今年工作思路，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确重点，努力推进社会主义新农村建设。刚才，我们首先进行了年度表彰，接着由唐家坞村和三普机械公司作了交流发言，然后，市委宣传部部委委员陈雁同志为我们上了一堂十分生动的党课，陈委员的党课，通俗易懂，深入浅出，给我们很大的启发。下面，根据会议安排，我再具体讲三个方面的问题。

一、认清形势，振奋精神，坚定再求发展信心

展望今年形势，挑战与机遇并存。从国际局势看，和平和发展仍是当今世界的两大主题，但局部变数很大，天下并不太平，霸权主义、强权政治进一步抬头，局部战争和武装冲突此起彼伏，影响国际和平与安全的不确定因素还在增多，我国安全和祖国统一大业也面临严重威胁。伊朗核设施问题、朝鲜问题、伊拉克战后遗留问题、阿富汗战乱以及中东旷日持久的巴以冲突，都预示着20**年将是不平凡的一年。作为我国来讲，最大的问题还是台湾问题，随着陈水扁“废统”，两岸刚刚升温的关系又开始紧张；其次就是能源问题，我国的能源有三分之一来自西亚，美国攻打伊拉克后，迫使我国的能源战略必须走向多样化，而日本又屡次在能源战略上与我制造麻烦，除了小泉参拜靖国神社和钓鱼岛事件外，去年又在东海油田和俄罗斯油田开发以及管道铺设上与我争夺资源，亡我之心不死。从国内形势看，20**年，我国将继续实行稳健的货币政策，宏观调控的后续效应将进一步显现，地、钱、电、油、运紧张的局面在短期内有所缓解，但距离解决还需一定的时间，要素制约和资源环境的压力将会进一步加大。困难虽然不少，但总体来看，促进发展的有利因素仍占主导地位。从外部环境看，世界经济明显复苏，国内经济进入一个新的快速增长期，资本与产业的转移速度进一步加快，尤其是随着长三角经济圈进入实质性高效运作，承接、集聚产业资本的区域优势更加突出，加快发展面临难得的历史机遇。从内部条件看，我镇经过多年的改革与发展，经济体制和运行机制比较合理，培植了富有竞争力的特色产业，构建起了基础设施完善、承载力强的城镇、工业平台，营造了一个良好的社会氛围，培育锻炼了一支特别能战斗的干部队伍，为跨越发展奠定了坚实的基础。所以，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，正确分析形势，把宏观调控作为调整产业结构，转变增长方式的新机遇来抓，努力使我镇经济社会实现新的飞跃。

二、肯定成绩，理清思路，加快和谐高桥建设步伐

20**年，在市委市府的正确领导和全镇广大干部群众的大力支持下，我们积极应对宏观调控和要素制约的双重压力，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、协调发展”主题，解放思想，干在实处，确保了我镇经济社会发展继续走在前列。

（一）经济实力显著增强。去年共实现生产总值19.73亿元，完成工业产值54.8亿元，自营出口达到2899万美元，并首次突破“两个大关”：一是财政收入首次突破亿元大关，达到1.2亿元；二是人均收入首次突破万元大关，达到10432元。

（二）“三农”工作稳步推进。农业基础设施建设力度不断加大，农业结构调整向纵深推进，产业化水平明显提高，效益农业健康发展。“百千工程”深入开展，成效显著。农民生活更加宽裕，增收明显。

（三）党的建设不断加强。村两委会换届选举顺利完成；非公党建活力增强，杭州市、富阳市“三心工程”现场会先后在我镇召开；第三批先进性教育试点成效显著，“高桥经验”得到推广。

（四）社会事业全面进步。教育环境不断改善；文化设施日益完善；保障体系进一步健全；养老保险实现全覆盖；新型农村合作医疗参保率达96.7%；“生态镇”建设顺利推进；“平安高桥”成效明显，社会治安形势进一步好转；安全生产常抓不懈；信访工作满意率100％；计划生育率达到98％。社会各项事业取得了令人满意的成绩。                                                                                            

总之，过去的一年，我镇经济、社会发展速度明显加快，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，人民生活继续改善，全镇经济建设和社会事业发展进入了一个新阶段。一年来，先后获得了富阳市物质文明一等奖、精神文明二等奖和杭州市体育强镇等荣誉，社会经济综合发展指数在全国2万多个乡镇中的排名上升到223位；在全省“百强镇”中排名第35位，前移19位；在杭州“十强乡镇”中排名第8位。这些成绩的取得，是全体镇村干部锐意进取、团结实干的结果，也是全镇广大党员及老干部们同心同德、大力支持的结果。在此，我代表镇党委政府，向为推进我镇三个文明建设作出重大贡献的全镇广大党员、干部和社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位党员，过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还存在着不少矛盾、困难和问题。主要表现在：一是经济结构性矛盾依然突出，农业产业化、标准化程度不高，经济效益较低；工业外向度不高，开放型经济比重较低；企业规模偏小，产品档次较低，市场竞争力不强；高新技术产业发展不快，发展后劲不足；三产比重偏低。二是环保及安全生产问题日益突出，影响可持续发展。三是部分村级集体经济比较薄弱，村与村之间经济发展不够平衡。四是农民增收渠道不多，增长幅度不大。五是个别村班子不够团结，战斗力不强。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，并在今后的工作过程中采取切实有效的措施加以解决。

从今年开始，我镇将进入“十一五”时期。“十一五”时期是我镇承上启下、继往开来的重要时期。这一时期是我镇基本建成全面小康社会的关键期。“十一五”时期我镇将进入全面建设小康社会的攻坚冲刺阶段。省委明确提出，力争到20**年全省基本实现全面建设小康社会的目标。作为全国千强镇、全省百强镇、杭州十强镇和富阳物质文明一等奖的获得者，我们理应继续走在前列，率先实现全面建设小康社会的目标。这一时期是我镇全面融入杭州大都市的关键期。全面融入杭州大都市，是高桥“十一五”期间能否取得新优势、打造新亮点、赢得新突破的关键。今明两年，高桦公路拓宽工程将启动，320国道和高桦公路将像两条大动脉一样，将我镇与杭州市区紧密相连，这为我们全面融入大都市提供了千载难逢的机遇。这一时期是我镇经济社会转型提升的关键期。“十一五”时期，我镇人均GDP将处于4000－7000美元的新阶段。这一阶段，要素制约将进一步加剧，环境压力将进一步增大，城乡功能将进一步转换，消费结构将进一步升级，社会变革将进一步深刻，迫切要求我们加快经济转型、社会转型，实现经济社会又好又快的发展。这一时期是我镇构建和谐社会的关键期。经济社会转型期，往往是社会矛盾的尖锐期、社会问题的多发期和不稳定因素的增长期，各种社会矛盾、社会问题和不稳定因素呈“集束多发”的状态，维护社会和谐稳定的压力明显增大。这“五个关键期”，对我们今年工作提出了更高的要求。今年是“十一五”规划的开局之年，能不能开好局、起好步对整个五年计划的实现至关重要。所以，做好今年工作意义很大。

从我镇实际看，今年工作的总体形势十分光明。在经历了前几年的苦练内功后，我镇工业功能区作为富阳机械化工基地的能量积聚已基本完成，经济和社会效益将在今年得到更为集中的释放。随着恒立机械、宏世电器、富春弹簧、芳地工具、三普机械、金火等企业的开工生产和扩大生产，机械制造这一支柱行业在我镇经济中的比重将会进一步提升，对财政的贡献力度将会不断加大。旅游产业也将随着白龙寺景区的扩建和云森生态园的完善而稳步前进。橡胶化工产业将随着富轮集团的外销增加和富春江化工厂二期扩建的完成而迈上一个新的台阶。毛笔、蚕桑、弹簧、锅炉部件和农业观光等“五大基地”的发展已初具规模。集镇面貌将随着高桥江整治二期工程的动建、“商贸一条街”360间门面房的启动和云森彩虹嘉都房产项目的完成而焕发出全新的色彩。所以，今年是我镇经济社会发展进程中的关键之年，是跨大步之年，也是充满活力的希望之年，明确今年的工作思路并努力创造条件使各项目标转变为现实成果，是我们下一步工作的重点。

今年我镇工作的指导思想是：按照“十一五”规划的总体要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建“和谐高桥”为目标，以调整经济结构为主线，以建设新农村为重点，深化“五大战略”，创建“平安高桥”，破解“七难”问题，融入大都市，建设新高桥，确保经济社会发展继续走在全市前列。

今年经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%；工业总产值增长18%；农业总产值增长8%，粮食总产量稳定在9000吨；工业性固定资产投入完成5亿元；自营出口达到3000万美元；财政总收入增长18%；农民人均收入增长8%；人口自然增长率控制在4‰以下，计生率达到97%以上。

同时，20**年我镇要重点办好以下“六大实事”：

1、完成集镇综合改造； 2、完成高桥江整治二期工程；3、完成全镇村委大楼建设、改造工作；4、完成外片自来水改造工程；5、尽力促动集镇安置房建设；6、大力发展高新农业。

要完成以上目标和任务，必须采取“六大举措”：

（一）以自主创新为动力，实现经济结构新优化

自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。对于高桥而言，自主创新能力的提高显得特别重要，因为它十分切合我们产业层次偏低的现状。今后，我们要通过增强自主创新能力，来推动经济结构的优化、产业层次的提升。具体体现在两个方面：一是突出“两手抓”。对传统产业而言，必须通过应用新技术不断得到改造提升，要充分发挥企业科技研发中心的作用，加强与国内外科研院所、高等院校的合作与交流，不断研发和引进新技术、新材料，促进传统产业的升级换代。轻纺、通信产业要改进工艺，开发新产品；橡胶、化工产业要做大、做强、做精，打造品牌；机械产业要向三普机械看齐，依托科技创新，提高产品附加值，在世界分工中抢占市场。要努力培育高新技术产业，增强我镇工业经济发展的后备力量，改变高桥工业产业结构不优、层次不高的现状。二是强化政策调控。要充分发挥政策的钳制和引导作用，鼓励企业加大研发力度，加大技改投入，打造优质产品。对自主开发的关键技术、核心技术和名牌产品要进行重点奖励和扶持；要大力发展循环经济，大力推行清洁生产。同时，要鼓励新技术、新材料在农业生产中的推广运用，促进农业增产提质。要积极发展服务业，不断提升三产在我镇经济中的比重。

（二）以 “三农”工作为中心，推动城乡一体新发展

充分利用我镇紧靠富阳、邻近杭州的地理优势，加快融入大都市，推进“三农”和集镇建设步伐。按照社会主义新农村20个字的要求，不断加快新农村建设，促进农业增效、农民增收。突出经营城镇理念，继续按照“东延、南联、西扩、北接，两点布局、带动发展”的战略布局，充分利用320国道改道、高桦路拓宽的有利时机，完善全镇交通骨架。大力推进高桥西路商贸一条街建设步伐，完成高桥村委大楼建设；着力推动金宇房产项目建设；加快高桥江二期建设步伐，完善高桥东路和高桥江边的绿化工作。掀起集镇整治高潮，实施集镇“绿化、洁化、美化”工程，不断提升集镇形象和品位。

（三）以先进性教育为载体，切实推进党的建设

全面落实先进性教育长效机制，进一步巩固教育成果，使先进性教育真正成为群众满意工程。大力推广非公企业党建“三心工程”，不断拓展非公党建的组织覆盖和工作覆盖。深化农村党组织“先锋工程”创建力度，提升农村党建水平。进一步加强干部队伍建设，规范学习制度，强化理论武装，加大培训，加强监督，不断增强镇村两级干部的工作能力。扎实推进党风廉政建设，加大教育力度，注重源头治腐。

（四）以破解“七难”为载体，推动社会事业新跨越

高度关注民情民生，努力破解困难群众生产生活难、上学难、看病难、行路停车难、农村饮水难、住房难和办事难等“七难”问题。大力发展社会福利、社会救助事业，关心弱势群体，积极帮助困难失业群体实现再就业。进一步健全社会保障体系，巩固基本养老保险全覆盖成果，完善低保工作，加大农村五保集中供养力度，努力建成设施一流的敬老院。积极开展“春风行动”，进一步实施好特困户住房救助，切实解决困难群众生产生活难。继续开展教育创强工作，积极实施新一轮教育发展规划，调整布局，完善设施，执行好学生上下学接送制度，切实解决好上学难。进一步完善农村新型合作医疗制度，扩大覆盖面，抵御“因病致贫”，使群众“看得起病”；加强农村卫生保健，加强健身点建设，确保群众“少发病”。分期分批实施好“饮用水工程”

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