市委副书记在全市组织部长会议上的讲话

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正文：

同志们：
    新年伊始，市委决定召开这次全市组织部长会议，深入学习贯彻党的十六届六中全会、全省组织部长会议和市委四届二次全会、全市经济工作会议精神，回顾总结20**年全市组织工作，研究部署20**年组织工作任务，对于进一步开创我市党的建设和组织工作新局面，为构建和谐**、加快实现“一强三大”目标提供坚强的组织保证，有着十分重要的意义。
    过去的一年，我市以推进大跨越发展、建设“和谐**”为主题，着力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇化和科教兴市、人才强市等发展战略，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现了“十一五”规划的良好开局。全市各级组织部门在党委的坚强领导下，紧紧围绕中心，服务大局，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，突出抓好先进性教育活动和党委换届这两个重点，认真扎实、深入细致地开展工作，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了明显成效。在此，我代表市委向与会的各位同志，并通过大家向全市组织战线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！
    今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面落实市第四次党代会精神的开局之年，是以党的执政能力建设和先进性建设为重点、扎实推进党的建设新的伟大工程的关键一年，也是全力推进**经济社会又好又快发展的“落实推进年”。特别是今年下半年，党的十七大将胜利召开。做好今年的组织工作，具有特殊的意义。我们必须按照中央和省、市委的要求部署，突出重点、统筹兼顾，积极进取、狠抓落实，更加自觉地坚持在全市工作大局下做好组织工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
    关于去年组织工作的总结和今年组织工作的任务，**部长还要具体讲，请各地各部门各单位结合实际认真贯彻。下面，我先讲三点意见。
    一、深入学习贯彻中央和省、市委先后召开的一系列重要会议精神，切实增强为加快**大跨越发展提供坚强组织保证的责任感和使命感
    去年下半年以来，党的十六届六中全会、中纪委七次全会、省第八次党代会、市委四届二次全会和全市经济工作会议先后召开，对当前和今后一个时期的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出部署。各级组织部门必须认真学习贯彻会议精神，切实把思想统一到中央和省、市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来，进一步增强组织工作围绕中心，服务大局的自觉性和坚定性。
    第一，深刻领会十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，始终坚持以科学发展观统领和指导组织工作。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从党和国家事业的全局和长远发展出发，深刻分析国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、加强干部作风建设等一系列重大战略思想，有力地推进了党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程。特别是科学发展观,作为我们党在新的历史条件下进行理论创新的重大成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。贯彻落实科学发展观，既为党和国家各项工作指明了方向，也对党的建设和组织工作提出了新的更高的要求。我们要坚持以科学发展观统领和指导组织工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，自觉做到按照科学发展观的要求来谋划和推进组织工作，以落实科学发展观的成效来检验组织工作，不断推动组织工作取得新进展。
    第二，深刻领会市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，准确把握组织工作在推进大跨越发展、构建和谐**中的定位和作用。围绕中心、服务大局，就是要认真学习贯彻市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，把组织工作放到推进大跨越发展、构建和谐**这个大局下来审视和把握，找准自身定位，切实履行职责。要牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，始终保持清醒的头脑，把思想认识统一到市委市政府对经济社会形势的科学判断和决策部署上来，倍加珍惜我市经济社会发展的良好态势，充分认识促进发展的有利条件和面临的各种挑战，不断增强在良好开局基础上继续前进的紧迫感。深刻领会和准确把握实现我市今年经济社会又好又快发展的新要求、新目标、新导向，找准组织工作服务大局的结合点、切入点，为实现全市经济社会又好又快发展作出贡献。深刻领会和准确把握组织工作在构建和谐**中的地位和作用，切实树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念，以更宽广的视野寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点，开阔工作思路，拓展工作领域，明确工作目标，找准工作定位，进一步使组织工作与构建和谐**在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，努力形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局，努力为构建和谐**提供有力的组织保障。
    第三，深刻领会中央和省、市委关于组织工作的一系列重要指示精神，切实按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求做好今年组织工作。近年来，胡锦涛等中央领导同志对做好新形势下的组织工作多次作出重要指示，在全国组织部长会议上曾庆红、贺国强同志发表了重要讲话，郭金龙书记在全省经济工作会议上对加强和改进党对经济工作的领导提出了明确要求，王启敏书记在市委四届二次全会上对做好今年党的建设工作提出了六个方面的重要指导意见。这些构成了中央和省、市委对当前和今后一个时期加强党的建设和组织工作的总体部署。我们要牢牢把握这个总体部署，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，扎实做好组织工作，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程。特别是今年党的十七大将召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。我们要紧紧围绕迎接十七大的胜利召开合理确定工作目标，及时调整工作布局，科学制定政策措施，有效整合工作资源，认真抓好近年来我们提出的各项工作任务特别是一些重要举措的落实，要求在今年完成的要确保高质量地完成，需要较长时间完成的也要力争取得阶段性成果，以实际行动迎接十七大的胜利召开。
    二、紧紧围绕“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这个主线，扎扎实实做好今年的组织工作
按照中央的统一部署，扎实做好十七大思想、组织等方面的准备工作，是今年党的建设的重中之重，更是组织工作的重中之重。今年全市的组织工作，要紧紧围绕“迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这条主线来进行。
    第一，着眼于提高贯彻落实科学发展观的能力，在抓好干部教育培训工作上下功夫。要认真贯彻落实《20**—20**年全国干部教育培训规划》，进一步拓展党员教育和干部培训的内容，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》和党的十六大以来提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记提出要坚持“四学习、四提高”，这是对各级领导干部新的更高要求。要组织各级党员干部进一步深化对科学发展观和中央宏观调控政策的认识，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务，不断提高各级干部驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力，努力成为领导科学发展的行家里手。
    第二，着眼于充分体现先进性和代表性要求，在认真做好党的十七大代表推荐提名和宣传贯彻党的十七大上下功夫。党的十七大代表推荐提名工作是一项重大而严肃的任务，政治性、政策性都很强。市委已专门下发文件并召开会议进行安排部署。各级党组织按照省、市委的部署要求，切实加强领导、精心组织实施，认真抓好有关工作任务的落实，目前这项工作已基本完成，我市提出了符合中央和省委规定的条件和结构要求的63名建议人选。下一步，要对十六大以来全市组织工作进行全面系统的回顾和总结，广泛宣传取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，宣传十七大代表的先进事迹，为十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。十七大召开后，要认真抓好十七大精神的学习、宣传和贯彻。
    第三，着眼于打造善于领导和谐社会建设的坚强核心，在进一步加强领导班子和干部队伍建设上下功夫。去年我们圆满完成了党委换届任务，县乡人大、政府和县政协换届工作也顺利展开。20**年，各级组织部门要认真总结和运用党委换届工作的成功做法和经验，善始善终、保质保量地抓好县乡人大、政府和政协换届选举工作，并以此为契机，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。一要把科学发展观贯穿到换届工作的始终。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的干部，把那些想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。二要把贯彻中央和省委关于领导班子配备改革的政策规定贯穿始终。要严格标准条件，注意选拔政治上强、民主作风好、基层领导经验丰富、能驾驭全局、清正廉洁的优秀干部担任县、乡主要领导。要抓住换届的有利契机，加大选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部的工作力度，积极推进干部交流，确保落实领导班子配备的各项政策规定和工作要求，进一步优化领导班子结构，增强领导班子的生机和活力。三要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终。要始终坚持党的领导、发扬民主和依法办事的有机统一，其中充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，切实加强党的领导是关键。要充分发扬民主，使广大群众的愿望和要求得到充分表达与尊重，使他们更好地理解和支持党委的主张。要严格依法办事，善于通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决换届选举中的问题，把严格依法办事、按有关章程和政策办事统一起来。要切实加强党的领导，党委要认真履行职责，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，切实保证换届选举工作的正确方向。四要把做好思想政治工作、严肃组织人事纪律贯穿始终。要做好深入细致的思想政治工作，引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部，把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要严肃组织人事工作纪律，坚决防止和纠正换届选举中的不正之风和违法违纪行为，对“跑官要官”、“买官卖官”、突击提拔干部和在选举中搞拉票贿选等违纪违法行为的，要坚决查处。要加强对换届选举工作的舆论引导，努力营造团结和谐、风清气正的换届环境。五要把领导班子思想政治建设贯穿始终。做好今年换届选举工作，任务艰巨，责任重大。各级组织部门要在党委领导下，认真履行职责，精心谋划、精心组织、精心实施，统筹安排好今年的县乡换届工作，统筹安排好换届工作与领导班子经常性建设工作，统筹安排好换届选举工作和其他日常工作。在换届前后，都要把提高思想政治素质放在首要位置。在这里要特别强调一下，要认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级干部中大力倡导八个方面的良好风气。各级党委及组织部门要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。同时，坚持推进民主集中制建设，积极探索领导班子配备改革后地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式，保证各级新班子有好的思想、好的能力、好的机制、好的作风、好的形象，出色地完成党和人民交给的任务。
    第四，着眼于全面实施“十一五”规划，在推进人才工作上下功夫。各级领导干部一定要高度重视人才工作的战略牵引作用，进一步加强对人才工作的领导，树立强烈的人才意识，切实做到有爱才之德、用人之道、聚才之路、育人之法。认真组织实施《**市“十一五”人才规划》，进一步组织好督查督办工作，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设，加快构建人才高地。要采取各种方式、通过各种渠道培养人才。要以重点项目重要岗位为平台，采取有力措施，推进高层次人才队伍建设；以全民创业为舞台，完善配套政策，激发造就各类人才；以发展教育为基础，打牢人人都能成才的根基。要不断优化环境，努力营造才干得展、工作顺心、生活适宜、服务优良的人才环境，坚持以发展事业用人、以浓厚情谊感人、以适当待遇激励人。当前，要适应构建社会主义和谐社会的迫切需要，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。组织部门要在党委统一领导下，积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障等部门，整合资源、形成合力，卓有成效地推进社会工作人才队伍建设。
    第五，着眼于健全干部选拔任用和管理监督机制，在不断深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍的制度保证，是防止用人上不正之风和腐败现象的治本之策。要着眼于机制的创新和完善，从三个层面不断推进和深化干部人事制度改革。一是对已经出台的改革措施，要继续坚定不移地抓好贯彻落实。重点抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例和十一个法规文件”及我市出台的一系列改革措施的贯彻落实，并注意完善相关配套措施。二是对那些经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上适时转化为政策文件、出台新的改革措施。三是对于干部人事工作中亟待解决而难度又较大的一些问题，要深入调研，积极探索，勇于实践，开展试点，积累经验，力争取得实质性进展。特别是要以扩大民主为导向，拓宽用人视野，广开进贤之路，进一步完善干部选拔任用制度；按照科学发展观的要求改进干部考察工作，切实防止考察失真、评价失准、用人失误；进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制，切实防止、纠正和

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