推进双创活动,优化发展环境,承接产业转移演讲稿材料

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在当前，建树文明城市是对一个处所城市成长综合水平的周全考评，其量化的指标系统既搜罗人文、资本、情形等规模，又搜罗经济成长、城市培植、平易近主法制、社会事业、人平易近糊口等方面；既搜罗城市的现实实力，又搜罗城市的成长潜能，可以说是对一个申报城市成长情形和综合实力的年夜检阅。

全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合声誉，近年
来，我县一向以此为奋斗方针，全县经由过程促进泛博干部群众文明习惯的养成、小我素质的晋升，从而对我县的建树工作发生了积极的影响，为了进一步优化我县经济成长情形，加速承接财富转移轨范，这几年，全县上下经由过程鼎力实施新型工业化、经济国际化、城乡现代化和可持续成长计谋，加速全县经济结构调整和增添体例改变，出力增强自立立异能力，统筹推进社会主义新农村培植，不竭提高市平易近文明素质，实现了经济成长与文化繁荣相得益彰，生态文明与物质文明协调共赢，人平易近糊口与社接见会面容日新月异，城市综合实力和竞争能力实现了新的跨越。

一、积极建树省级文明城市

建树工作是一项系统工作，我们要把建树省级文明城市作为敦促全县科学成长的主要抓手，真正将其做成一项平易近心工程、平易近生工程，让人平易近群众成为建树文明城市最有力的介入者和最直接的受益者。要组织开展丰硕多彩的群众性精神文明建树勾当，精心组织筹谋一系列群众乐于介入、便于介入的宣传教育和主题实践勾当，使泛博人平易近群众在介入建树过程中自我教育、自我提高。是以，我们要坚持县委县政府主导，社会介入，普遍带动，形成全平易近介入、尽心全力、周全落实的工作场所排场。

在建树工作中，我们要以酬报本，在建树工作中解决现实问题。要着眼于提高人平易近群众的糊口质量，坚持从群众最关心的工作做起，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，不竭改善市平易近的糊口情形和质量，真正让人平易近群众体味到建树工作带来的转变和实惠。同时，还要普遍开展访平易近情、解平易近忧年夜走访勾当，对于群众反映强烈的具体问题，要在第一时刻落实责任、第一时刻采纳法子、第一时刻解决问题、第一时刻反馈功效。要鼎力弘扬社会正气，并将其作为建树工作的一项主要内容，以周全晋升城市文明水安然安祥市平易近素质。要着眼于提高未成年人思惟道德素质，按照现实情形做好未成年人“社会课堂”、“村子少年宫”等勾当阵地培植。

建树文明城市是我们培植强大文明协调的现代化国际城市的一个主要方针和使命，也是一项持久的工作。我们既要看到已经取得的成就，更要看到存在的问题和不足，出格是一些制约城市情形的历史难题并没有很好地解决，与建树文明城市的方针和人平易近群众的要求对比差距还很年夜。

建树文明城市，方针是出力提高城市的文明水平和市平易近的文明素质，目的是让保留的情形更美妙、城市更文明，让城乡居平易近栖身得更好、糊口得更好，真正的受益者是群众。是以，文明城市建树作为一项系统工程，需要党政军平易近、社会各界配合介入，协调推进。糊口在这座城市的每一个市平易近都是建树工作的主角，都有责任从自身做起，提高文明素质，遵守文明轨则，积极介入文明素质晋升、市容情形洁净、窗口处事达标、交通秩序通顺、社会文化情形净化等勾当，养成文明的习惯。在文明城市建树中要注重细节、注重下场，做到有的放矢，出格要增强社区培植，增强轨制培植，增强舆论宣传。要在党员干部、群众中鼎力弘扬社会正气，进一步凝聚平易近心，促进社会协调，配合维护精采的城市形象。

二、城市的文明培植与成长情形

一个城市经济社会的成长，离不开精采的成长情形。精采的成长情形不仅为经济社会的成长供给靠得住的保证，同时也是城市文明水平的折射。在当今世界，经济社会成长的竞争已经演化为成长情形的竞争，情形就是资本，情形就是财富，情形也是出产力和竞争力。在今天的市场经济前提下，一个处所成长情形的口角，将直接影响甚至抉择着经济增添的速度、社会成长的历程。针对于我们**县来讲，优化成长情形就显得尤为主要。优化成长情形、塑造精采形象，是推进我县经济社会年夜开放、年夜培植、年夜成长的孔殷需要，也是全县各级党政组织与人平易近群众的配合责任。

（一）精采的情形是加速成长的动力源

市场经济是以市场设置装备摆设出产要素的经济，在诸多要素中，什么要素都可以引进，唯独成长情形要靠自己缔造。精采的情形是聚积出产要素的磁石，哪里的情形好，哪里就能吸纳更多的成本、更多的人才、更好的手艺，就能博得成长的自动权，形成资金、人才、手艺集聚的“凹地”。我国“长三角”、“珠三角”之所以快速崛起，一个主要原因就在于他们有优惠的政策、优质的处事、矫捷的机制和优胜的情形。实践证实，谁能争先优化情形，谁就能吸引更多的资本，就能把握成长的自动权。我县与经济发家地域的差距，概况上看是成长上的差距，但本色是情形上的差距，优化成长情形对于我县比以往任何时刻都显得更为紧迫、更为主要。

（二）精采的情形 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com是对外开放的生命线

市场经济是开放型经济，开放就能博得成长商机，博得成漫空间，博得成长要素，而情形的口角是对外开放至关主要的身分，“良禽择木而栖”的事理告诉我们，资本、资金、成本等成长要素老是加速向经济情形好的标的目的流动，企业与企业家老是选择综合情形优胜的处所成长。优化成长情形是扩年夜投资、吸惹人才、聚积出产要素、培育市场
主体和营造亲商、安商、便商、巨贾精采空气的必由之路。礼县地处区位劣势，自然前提差、成长条理低、经济总量小、人均水平低、成长能力衰，是典型的投资拉动型经济。加速礼县科学成长，必需扩年夜对外开放，借助外力，吸引外资，必需坚持把招商引资作为扩年夜投资、加速成长的主要路子，把优化招商引资情形作为基本性工作，尽心全力抓紧抓好。

（三）精采的情形是项目培植的平安网

项目凝聚成长要素，是拉动投资和加速成长的主要载体。加速科学成长最需要凸起抓好的就是加年夜项目培植增添固定资产投资。我们要紧紧抓住国家扩年夜内需、灾后重建和扶持中西部贫困地域成长等重年夜计谋机缘，紧盯市场转变、财富成长和国家投资导向，千方百计争夺落实了一多量道路交通、基本行动措施、社会事业成长等重点投资项目，出格是礼武公路、十天高速及引线等一批拉动县域经济全局的重年夜项目将陆续启动实施。能不能把这些利平易近生、管久远的年夜事办实搞妥，很年夜水平取决于我们能不能为项目培植供给精采的情形。是以，全县各级党政组织和泛博干部群众要平稳树立年夜局意识，统筹各类益处关系，既要关顾面前，又要注重久远，积极为项目培植供给优质的处事情形，尽利巴国家的投资酿成加速处所成长的现实出产力。

（四）精采的情形是一流形象的展示台

情形就是形象，精采的情形是一个处所物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调培植的集中浮现。成长情形不优，不仅有损成长年夜局，也有损党和政府的形象。优化成长情形是整肃党政机关的违规违纪现象、倡导文明协调的社会风尚、维护泛博人平易近群众的亲自益处和提高党与政府公信力的必然选择。近年来，我们坚持把加速城市培植、推进旅游财富开发、改善基本行动措施前提和整顿窗口机关作风作为优化成长情形的打破口，晋升了成长情形，展示了礼县加速成长的精采形象。但因为受地域情形影响，出格是因为持久的封锁落伍和贫困，在一些处所、某些规模、少数群众中存在眼界不远、襟怀胸襟不宽、包容性不强等问题，严重损害了礼县的对外形象。优化成长情形，不仅可以解决影响成长情形的具体问题，又为经济社会成长供给精神支撑、增添持久动力，也可以集中展示礼县年夜开放、年夜培植、年夜成长的功效。

与此同时，我们还要坚持高起点归划、高尺度培植、高效能打点，不竭优化全县的人居情形。增强基本行动措施培植，提高市政公用行动措施打点水平，加速无障碍行动措施培植轨范，进一步便利人平易近群众的日常糊口。增强治脏、治乱、治差的力度，不竭晋升净化、绿化、美化、亮化水平。达到文明城市的要求。

在治安上，我们要切实增强社会治安综合治理，进一步优化治安情形。深切落实《关于培植全国最平安城市的规划》和《培植全国最平安城市实施方案》，全力培植全国最平安城市。

同时，还要进一步优化文化情形。拟定文化成长的计谋规划，积极稳妥地推进文化经济系统更始，不竭增强文化事业成长活力。进一步拓展文化投入渠道，改善公益性文化行动措施，增强公共藏书楼、影剧院、博物馆、科技馆、艺术（文化）馆、青少年宫和社区文化阵地的培植与打点，阐扬好文化阵地的浸染。鼎力成长群众文化，坚持开展社区文化乐万家、好歌巨匠唱等吸引群众踊跃介入的文化勾当，丰硕市平易近文化糊口。增强文化市场打点，鼎力开展扫黄打非专项整治斗争，不竭净化文化市场。

三、指出我们与文明城市及优良成长情形之间的差距，进一步明晰我们的方针和全力标的目的

优化情形是一项持久的系统工程，必需经常抓、一再抓，长抓不懈。出格是有些深条理的问题，解决起来不成能一蹴而就，有些问题即使那时解决了，也很轻易呈现一再。我们不得不经常反思：为什么同样的工作在发家地域能做，而我们做不成做欠好?为什么有些实践证实完全行之有用的法子法子，到我们这里就难以奉行?为什么县委、县政府三令五申要求禁止的，有的单元和小我仍然我行我素?为什么有些问题会议部署、率领批示多次，就是难以落实?这充实声名，我们的成长情形与新形势、新使命的要求对比，与周边和发家地域对比，与下层群众、客商和企业的期望对比，仍然存在较年夜差距，集中默示在以下几个方面：

一是处事情形还不优。政府本能机能改变还不到位，处事成长的意识还没有真正确立，处事情形与成长年夜局还不相协调。尽管我们成立了行政处事中心，但浸染阐扬还不够充实，有的单元虽进入中心，但因为对窗口人员的授权不到位，导致窗口成了“收发室”，“只挂号、不看病”，企业和群众打点手续依然要在各个部门之间往返奔波。一些部门功令不规范，存在以收代管，交叉功令、一再功令与以罚代管等违法违规问题，严重损害了群众和客商的益处，政府权力部门化、部门权力小我化等凸起问题在个体部门依然存在。少数干部为一己私利，失踪臂全年夜局，酬报设障、弄权勒卡，不给益处不处事，给了益处乱处事，给全县成长情形造成了严重影响。

二是出产与培植情形不够宽松。一些部门和群众法令意识稀薄，对国家的政策和处所的划定充耳不闻，想方设法从企业成长和项目培植中牟取利好。出格是在项目征地拆迁中，有些群众漫天要价、阻碍施工，有些群众把敲国家项目的竹杠视为致富道路，为蝇头小利而损害全局成长，不觉得耻，反觉得荣，歪风邪气屡刹不止，造成一些项目迟迟不能动工，严重干扰和影响了全县成长的年夜局。

三是干部思惟作风不够扎实。一些干部思惟不美观念落伍，“等、靠、要”的思惟根深蒂固，不是集中精神、想方设法抓成长自己“造血”，而是冥思苦想一心指望国家批项目、投资金，期待国家扶贫济困和社会帮扶等别人“输血”；一些干部在重点工作上畏首畏尾、墨守陋习、力争不变、怕担风险，缺乏敢想敢干、敢于立异、敢为全国先的开拓精神，工作中提不起胆子，迈不开步子，不能按照现实情形斗胆立异推进工作。

四是部门工作责率性不强。有的部门对县委、县政府作出的抉择妄想和部署，愿意的就执行，不愿意的就不执行，碰着问题不积极沟通、自动配合，反而互相推诿扯皮，畏难事、怕烂事，致使有些主要工作因缺乏督办，落实过程无人跟踪，落实功效无人反馈，落实受阻无人协调，落实不了无人陈述，落实不力无人问责，最终不了了之。个体部门干部素质低下，对县上出台的各项轨制和纪律，漠然置之，上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。一些部门和干部缺乏诚信意识，在招商引资中对客商作出不切现实地承诺，又因前提不具备、政策不合适难以兑现，严重影响了政府的公信力。个体部门轨制不健全或执行不到位，纪律废弛，打点杂乱，少数率领干部自己推天混日，苟且偷生，对工作人员的违纪行为不想管、不敢管，致使一些部门歪风邪气流行。有的工作人员上班时刻在网上打游戏、聊天、炒股票，有的甚至占着机关事业单元的岗位，拿着国家的工资，干着自己的生意，社会评价欠好，人平易近群众定见很年夜。五是处所下层组织依然亏弱。部门村子、社区和黉舍、病院等下层处事单元率领班子亏弱虚弱涣散，矛盾纠缠不竭。有的村子干部处事不公，优亲厚友，在矛盾面前，不设法子积极化解，漠然视之，上推下卸，使小矛盾演酿成了年夜麻烦，小问题堆集成了年夜问题。少数群众维权意识强烈，但法制意识稀薄，不学法、不懂法、不守法，越级上访、群体性上访，甚至无理缠访、闹访，极易造成不良的社会影响。

上述这些问题，虽然发生在极个体部门、少少数干部和群众身上，可是却极年夜地挫伤了投资者的热情，严重破损了我县成长情形和对外形象，制约了经济成长，影响了党群、干群关系与社会协调不变。情形问题始终是影响全县成长的最年夜瓶颈和障碍，我们必需痛下决心，切实增强整治和优化成长情形的责任感，采纳强有力的法子，把优化成长情形作为当前最紧迫的使命来抓，促进全县经济社会持续快速健康成长。

优化成长情形涵盖经济社会成长的方方面面，涉及政治、经济、文化等多个层面。优化成长情形必需从彻底解决制约成长情形的凸起问题入手，安身行业特点和工作现实，凸起重点，打破难点，强化法子，标本兼治，综合治理，要坚持深化更始，立异系统体例机制，全力营造有利于科学成长的情形系统。

（一）营造重商兴企的舆论情形。紧紧环绕县委、县政府确定的“年夜开放、年夜培植、年夜成长”计谋，坚持正确的舆论导向，鼎力宣传全县在推进工业化、农业财富化、城镇化和文化旅游业成长上取得的成效，宣传全县招商引资优惠政策，宣传底蕴深挚的人文资本优势，指导全县泛博干部群众强化成长意识、机缘意识、年夜局意识、责肆意识和忧患意识，正确措置局部与全局、面前与久远、打点与处事等关系，取销畏难情感，在状况上胜人一着；取销陈旧体例，在水平上高人一筹；取销迟缓节奏，在速度上快人一拍；取销小成即满思惟，在定位上超人一步，以思惟的年夜解放、不美观念的年夜更新，促进情形年夜优化，营造重商兴企和投资兴业的精采情形。

（二）营造成本低廉的处事情形。要当真清理收费项目，凡政策以外的收费项目要一律打消，重点解决一再收费、交叉收费等凸起问题，严厉查处超尺度收费、搭车收费等乱收费行为。要严酷执行持证收费和收费罚没公示轨制，重点解决无证收费、不使用统一收费单据、无行政功令证件和私行扩年夜收费规模、提高收费尺度等问题，切实减轻企业和群众承担，严禁乱搜检、乱收费、乱摊派、乱罚款。要着重规范党政机关培训收费，解决社会中介机构以赞助、集资、宣传及其他任何形式的乱收费或乱摊派问题，着重解决借年审、年检、达标、评选等名义收取和索要不合理费用，全力营造便利快捷的处事情形。

（三）营造合理文明的法制情形。要增强行政功令人员的法制教育，增强法令意识、法制不美观念，提高依法处事的能力，规范行政功令行为，完美行政功令责任制，健全评议查核制、错案责任究查制，保证行政机关清廉高效功令。要规范功令主体，慢慢实施相对集中的行政赏罚，出力解决职责交叉、多头功令、一再赏罚等问题。要严酷维护司法合理，提高司法效率，依法合理措置各类案件，呵护各类经济成分和各方当事人的正当权益，增强司法看管，果断战胜司律例模的以权略私等问题。公安机关要为企业成长和项目培植保驾护航，加年夜功令力度，果断冲击干扰企业正常出产和项目实施的行为，为企业成长和项目培植供给顽强的法令保障。

（四）营造高效清廉的政务情形。要进一步改变政府本能机能，坚持政企分隔、政事分隔，切实把政府本能机能改变到经济调节、市场监管、社会打点和公共处事上来。要增强行政处事中心培植，积极奉行“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”的一站式处事体例，把行政处事中心真正培植成展示礼县形象的金质手刺。要深化政务公开，对政府抉择妄想、行政打点、公共事务等事项坚持向社会发布，接管社会的看管。要鼎力推进行政审批轨制更始，成立健全看管约束机制，加年夜对行政审批事项的看管打点力度，要对各行政功令部门所有审批、审核事项进行一次周全清理，该打消的果断打消，该合并的果断合并，该下放的果断下放，提高行政效能。要进一步整顿干部作风，对纪律涣散、作风漂浮、宗旨意识不强、处事立场差、不务正业的干部，要进行严厉攻讦教育和需要的组织措置。对居心刁难、吃拿卡要、失踪职溺职等行政不作为、乱作为行为，一经查实，要依法依纪严厉措置，切实营造宽松的政务情形。

（五）营造老实守诺的信用情形。要当真研究和梳理各项扶持经济成长的优惠政策，把投资者和泛博群众最为关心、最需要体味的政谋划定，经由过程各类形式向群众宣传，让群众把握，实现处事内容、处事轨范、承诺时刻、收费尺度、看管渠道、处事功效“六公开”，营造公开透明的政策情形。要增强社会信用系统培植，成立以政府为主导的社会信用系统，拟定处所性信用轨制，出台企业和小我信用打点法子，成立企业信用奖惩机制，奖励依法经营者，惩处失踪信者，完美规范信用评估和违信奖惩轨制，切实提高政府的公信度和企业、小我的诺言度，全力使每项抉择妄想、每项承诺都能如期兑现，营造言出必行的诚信情形，着重解决处事意识不强、处事效率不高档问题。

同志们，推进双创勾当,优化精采的成长情形，是加速我县经济社会年夜开放、年夜培植、年夜成长的主要保障。做好优化成长情形的各项工作，使命艰难、责任重年夜、影响深远。全县上下要进一步解放思惟，迅速步履，自觉维护和营造有利于礼县成长的精采情形，为加速全县经济社会成长做出新的更猛进献！

感谢巨匠！

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