水库管理局科学发展观活动大总结

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正文：

同志们：
按照省委的部署，我局被列为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动范围，在厅党组的正确领导下，在厅学习实践活动领导小组办公室的精心指导下，我局党委和行政领导高度重视，认真谋划，周密部署，扎实推进，较好地完成了各项规定动作，并结合我局实际，创造性的开展了丰富多彩的自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是
领导干部贯彻落实科学发展观的认识，极大地增强了执行力、操作力和创新力，切实解决了一些实际问题，建立健全了促进水库科学发展的体制机制，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的目标。下面对我局学习实践活动开展情况进行总结：

一、基本情况：

我局深入学习实践科学发展观活动分五个步骤进行：

第一步为准备工作阶段，从20**年9月20日到10月16日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署；

第二步为学习调研阶段，从20**年10月17日到11月30日，主要工作是积极组织学习培训、组织专题调研、开展“继续解放思想，推进水库可持续发展”为主题的解放思想大讨论；

第三步为分析检查阶段，从20**年12月1日到20**年1月10日，主要工作是广泛征求意见、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议；

第四步为整改落实阶段，从20**年1月11日到2月20日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、健全完善体制机制；

第五步为活动总结阶段，从20**年20日到28日，主要工作是进行群众满意度测评、召开总结大会。
总结本次活动，共组织中心组学习5次，组织中层以上干部参加的集中学习44次；召开相关会议42次；举办辅导报告7场；举办座谈会5次；利用大屏幕播放科学发展观知识集锦32条；刊发《简报》10期；在局域网上发布相关报道84篇；向厅领导小组办公室发送信息及报送各类材料79篇次；被厅信息网采纳相关报道30多条；组织开展深入基层的各类调研活动26次；发放各类调查表、征集意见表、测试卷268份；形成调研报告10份；建立完善规章制度26项；查找出影响制约水库科学发展的突出问题四大类共17个，其中已经解决2个，创新体制机制2项。在省委组织开展“党员干部走进千家万户”活动期间，我局参加党员49人，占全局党员总数的33%，平均每人走访对接户3次；单位资助现金总额25400元；个人捐助现金总额39210元，平均每人捐助现金800元；个人捐助米面5950斤，豆油250斤，衣物、电视、餐具、儿童玩具等10件，各类物资总价值14930元。局内“三帮一 手拉手” 活动参加党员42人（含4名预备党员），捐助现金总计9200元。参加“党员干部走进千家万户”活动的党员，认真细致地做好调查摸底工作，向省里为帮扶对象争取就学、医疗补助资金共计49500元。并为7户无房的城市困难家庭争取到可以申请、轮侯廉租房或购买经济适用房，或为其发放购房补贴；为1户无房的农村困难家庭争取到在今年春季为其修建一所农村住房。

二、主要做法：扎实推进，充分体现“十大特色”

特色一：前期预热，准备充分，夯实基础。省委召开学习实践活动动员大会之后，省厅召开动员大会之前，局党委就组织开展了系列准备活动，为学习实践活动的正式启动进行事先预热：中心组率先学习了十七大报告中关于科学发展观的重要论述；向全局党员提出了自学胡总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话的要求；结合9月1日按照辽阳市委组织部要求召开班子民主生活会时，向各支部征集到的广大党员干部对领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面存在的不足，进行了专题的讨论和座谈，制定了整改落实方案；制定了近期党务工作及主要活动安排计划，开展支部互检互查活动等。通过“预热”使广大党员充分认识到了开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性，切实达到了理清思路、提前预热的现实效果，为全局学习实践活动顺利开展奠定了基础。

特色二：健全机构，广泛动员，超范围参与学习。在前期预热、充分做好准备工作的基础上，认真制定实施方案，确立活动主题和载体；成立局学习实践活动领导小组，下设办公室，设置了组织协调组、宣传支持组和材料撰写组三个具体办事机构；召开动员大会，广泛开展动员。为了扩大参学率，除了组织全局党员参加学习外，结合我局实际，对于非党员中层干部和副高级以上技术人员，也为其发放了学习资料，请他们参与到学习实践活动中来，全局参学率达到应参加人数的106.5%以上。

特色三：三级互动，上下联动，沟通及时。为了确保活动扎实开展，按照局党政班子、支部班子、全体党员三个层面，做到三级互动、上下联动。按照领导班子分工确定分管支 本文章共2页，当前在第1页  [1] [2]  下一页

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本文章共2页，当前在第2页  上一页  [1] [2] 部为局领导的联系点，建立领导干部联系点制度，强化对各单位活动开展情况的指导检查；在每个支部设一名联络员，建立了联络员制度，极大地促进了各支部活动的开展和上下的及时沟通，确保了活动的顺利进行。

特色四：领导率先垂范，体现“五带头”。局领导除深入联系点指导开展好学习实践活动外，还在学习实践活动中做到了“五带头”。即：带
头参加学习培训：先后组织了5次中心组理论学习；带头讲党课作辅导报告：全局8名局领导分别为全局党员干部作辅导报告，每次辅导报告都有赵局长亲自主持；带头征求群众意见；带头深入基层领题调研；带头撰写调研报告。正是局领导的率先垂范，体现了领导干部带头学、先学一步、学深一点，以点带面，充分发挥良好的示范表率作用。

特色五：坚持学习创新，成效显著。在学习培训中，注重突出重点学、带着问题学、联系实际学，做到“四个深入思考”，即：深入思考科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么，坚持创新学习内容、形式和载体，切实提高学习的针对性和实效性，确保学习培训取得实际效果。

创新学习内容：除了学习规定篇目外，还结合我局争创“精神文明建设工作先进单位”，自主安排学习了全国文明单位的标准条件和请市委宣传部领导作加强文明单位建设的报告；举办廉政党课、收看廉政录像；聘请省委党校教授作辅导报告等，做到统筹安排，协调推进。

创新学习方式，坚持个人自学和支部学习会、集中交流、专题辅导、举办座谈会、举办知识竞赛和演讲比赛等相结合，不断丰富学习形式，提高学习质量和效果。在局域网上建立学习实践活动专栏；利用大屏幕每天播放科学发展观知识集锦；建立学习实践活动日志；开展“我为水库发展献一策”意见征集活动；组织“深入学习实践科学发展观问卷调查”和“汤管局民主评议政风行风问卷调查活动”；邀请美国教授举办“探索水利可持续发展新思路”专题报告会；举办支部书记培训班；在组织好“党员干部走进千家万户”活动的同时，在全局开展“三帮一 手拉手”活动等。

创新学习载体，坚持向书本学习和向实践学习相结合。组织中层以上干部到引兰工地参观考察，到鞍山自来水公司和自来水公司的引汤入鞍工程施工现场考察学习。结合为《库志》审稿，多次邀请离退休老职工座谈，倾听他们对建库以来个人经历的回顾，畅谈水库建库40年来的发展历程，查找哪些方面与落实科学发展观存在差距和不足；开展改革开放30年系列纪念活动；为了检验学习效果，还组织学习十七大、学习实践科学发展观活动知识竞赛，等等。

通过学习创新，引导广大党员干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，提高了理论水平和政治素养。

特色六：调研扎实深入，重点突出。坚持联系我局实际，通过深入基层调查研究、设立征集意见箱，向广大干部职工、向4个用水户、向引兰出口河道整治工程所在的村子下发调查问卷和征求意见表等多种形式，坚持问计于基层、问计于民众，广泛征求意见，全面梳理和深刻分析当前水库发展存在的突出问题，有力推动“四事”（即：影响水库科学发展的大事、制约水库科学发展的难事、阻碍水库科学发展的急事、关系职工民生的实事）的解决。9位局领导亲自带队，深入基层和生产一线，认真查找问题，努力分析产生问题的原因，积极探讨解决问题的措施和办法，并形成具有针对性、指导性和可操作性的调研报告。通过开展深入细致的调研活动，开阔了眼界、思路和胸襟，汇集了突出问题，深入查找出原因，提出解决意见和方案，为汤管局的全面协调可持续发展奠定了基础。

特色七：解放思想大讨论形成共识。坚持以认真转化学习调研成果为新起点，把解放思想大讨论这个重要环节抓好抓实，在思想解放中形成科学发展的新共识。领导小组下发了《关于开展以“坚持科学发展观实现**水利新跨越”为主题的解放思想讨论活动实施方案》；组织中心组开展专题学习；组织开展领导干部与基层职工群众座谈交流活动；各支部开展学习讨论自查活动；组织开展“我为水利事业科学发展献一策”为主题的征文活动；结合观看大型电视记录片《水问》，展开讨论；结合渔业公司和经营公司面临的实际问题，多次座谈研讨，探讨实体企业的发展问题。大讨论活动中，大家敞开思想、各抒己见、对话交流、推进共识。

通过大讨论活动，引导广大党员干部更加统一思想，明确思路，进一步增强了大局意识、忧患意识、责任意识和历史使命感，为促进汤管局科学发展奠定了新的思想基础。

特色八：在党员干部走进千家万户活动中坚持“四个结合”，特色鲜明。

一是内外结合，全体党员参与。我局有49名在职党员参加 “党员干部走进千家万户”实践活动。按照局党委的部署，未参加活动的42名在职党员,以“党员干部走进千家万户”活动为契机，与局内16名相对困难职工按照“三帮一”或“二帮一”结成对子，开展“手拉手”帮扶活动，以分担局内部分老、弱、病、残、困等职工的家庭生活困难。做到内外结合、全体参与，使广大党员都从中受到教育、局内困难职工得到帮扶。

二是党团结合，以党带团。“党员干部走进千家万户”实践活动和局内党员“手拉手”活动的开展，使广大团员青年同志们看到了共产党员为人民服务宗旨的充分体现，极大地调动了广大团员积极参与到活动中来的积极性和主动性，局团委组织开展了“走进社区献爱心”活动。团员青年同志们两次走进社区贫困户家里，力所能及做些具体工作，献一份爱心，送一份关爱，切实感受到氛围、受到教育。

三是帮扶活动与广大职工受教育相结合。通过帮扶活动，使大家了解了贫困家庭的贫困程度，个别家徒四壁、贫病交加，让人震撼，让人心动。局党委在组织好帮扶活动的同时，组织开展了“了解民情分担民忧 党员干部受教育”座谈会，大家述说体会、畅谈感受，通过对比反思，激发了大家战胜困难、更加努力工作的决心，如同上了一堂生动的党课。

四是帮扶活动与“四送”相结合。即通过走访，与贫困群众谈心、交朋友，了解民意，倾听群众呼声，为他们送去与贫困群众直接相关的政策，送去党的温暖，送去组织的关怀，送去战胜贫困的信心和决心。活动中共收到20多封（面）感谢信和锦旗。

特色九：边学边查边改，问题找的准确，措施落的实。在学习实践活动准备阶段和学习调研阶段，局党委四次组织开展意见征集活动和问卷调查，同时通过设立了征集意见箱、深入基层调研等方式，向广大党员干部职工征求意见和建议，做到边学边查。调查内容主要涉及贯彻科学发展观情况、党风廉政建设情况、水库发展方面的意见和建议等，共征集到意见和建议80多条，经过汇总、梳理，归纳为46条，并经过班子充分研究讨论，最终确立四大方面总计17个问题为制约水库科学发展的突出问题。其中领导班子整体在贯彻落实科学发展观方面尚需努力加强的问题4项；干部队伍建设方面存在的现实问题3项；工程运用、水库管理等方面存在的问题6项；下属实体企业发展面临的困难4项。

针对查找出的问题，局党委认真研讨，做到边查边改。制定《整改落实方案》，使整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确、一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，并采取在局域网上公开的方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。在整改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索联动解决问题的有效方式。经过认真整改，其中领导班子整体在贯彻落实科学发展观方面尚需努力加强的一些问题和干部队伍建设方面存在的一些现实问题以及体制机制创新问题经过积极努力，已经得到初步解决，并将在上半年进一步完善；而下属实体企业发展面临的困难和工程运用、水库管理等方面存在的问题，将积极争取条件分别在20**年底和3-5年内力争妥善解决。对于由于政策性原因或需要上级组织或地方政府支持协调等原因未能在规定期限内解决的，我们将在向职工做好解释说明的同时，积极争取条件，采取有效措施，做好分步骤整改。

特色十：注重统筹兼顾，做到两手抓、两不误。注重正确处理开展学习实践活动与做好全局中心工作的关系，精心组织，周密安排。把学习实践活动同深入贯彻落实省厅工作部署同推动水库各项工作、同加强全局党的建设有机结合起来，自觉以科学发展观统领水库管理工作同保持全国水利文明单位荣誉、争创全国精神文明创建工作先进单位结合起来。把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上。通过扎实开展学习实践活动，有力地推动了汤管局事业发展，提升促进科学发展的能力和水平，去年各项任务指标的圆满完成有力地验证了开展学习实践活动和各项工作统筹兼顾的实际效果。

通过学习实践活动的开展，广大党员干部思想认识有了新提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强；重大问题调研有了新成果，待解决的问题有了新措施，**水库科学发展的思路进一步理清；解放思想有了新突破，水库科学发展的信心和决心进一步坚定；突出了实践特色，推进了水库各项重点工作，实现了两手抓、两不误、两促进。

三、活动成果：体现“五个新”

在省厅学习实践活动领导小组的正确指导下，在全局广大党员干部的共同努力下，我局的学习实践活动取得了可喜成果，具体体现在以下五个方面：

（一）深入学习，在深化思想认识上取得新提高。通过开展学习实践科学发展观活动，使党员特别是党员领导干部进一步准确地把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了新的共识。在深化对水利可持续发展的认识上有新的提高，在领导管理局科学发展的能力上有新提高。广大党员干部努力做到三个更加“坚定不移”：更加坚定不移地把思想认识统一到科学发展观上来；更加坚定不移地把科学发展观落实到水库发展各个方面；更加坚定不移地把科学发展观的要求体现到水库可持续发展的全过程。

（二）深入实际，调研活动取得新成果。为解决好影响和制约我局科学发展的突出问题，活动期间，组织开展了领导领题调研活动，紧紧围绕影响和制约汤管局发展的热点和难点问题，深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。先后深入基层或个别访谈26次，召开座谈会5次，收集意见建议80余条，形成调研报告10篇（领导个人调研报告9篇，班子整体调研报告1篇），即：《关于**水库完善工程设施 保障水库安全运用的调研报告》、《关于**水库挖掘供水潜力保障水质安全的调研》、《关于**水库局部水体水质异常情况的调研》、《关于制约**渔业公司可持续发展的调研》、《关于**水库局属企业——经营公司、工程公司发展状况的调研》、《关于辽阳**发电厂实现可持续发展的调研》、《关于**水库适应体制改革，理顺劳动关系的调研》、《关于**水库加强制度建设的调研》、《关于**水库落实科学发展观，做好工程安全运行和管理工作的调研》、《关于**水库完善工程设施，保障水库安全运用的调研》。其中《关于**水库完善工程设施 保障水库安全运用的调研报告》经过进一步充实修改完善，作为局班子整体调研报告上报到水利厅学习实践活动领导小组。这些调研成果，深入地分析了影响水库工程运用和科学管理等突出问题产生的原因，提出了诸多具有指导性的意见和建议，必将在推进我局事业又好又快发展上发挥积极的作用。

（三）在解决突出问题上取得新突破。局党委抓住领导班子整体在贯彻落实科学发展观方面尚需努力加强的问题、干部队伍建设方面存在的现实问题作为突破口，初步解决了在加强学习、提高认识、转变作风、增强能力等方面存在的一些现实问题；针对群众反映强烈的实体单位发展困难重重、劳动用工方面存在的问题等积极探索有效措施，力争解决难题、办好实事；针对影响和制约水库科学发展的溢洪道工程没有完建、部分水体水质出现异常、水政监察步履维艰、用水户需水量减少供水任务完成困难等突出问题，制定具体可行的措施，积极向省厅和当地政府寻求支持，在促进水库又好又快发展上实现新突破。通过解决突出问题，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实使全局党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效。

（四）在健全体制机制上取得新进展。通过学习实践活动，进一步完善我局的总体规划，使之更加符合科学发展观、有利于推进我局科学发展。认真总结我局多年来管理工作经验，对中层干部竞聘机制和先进人物竞选机制进行创新和完善。本着边学边改、边查边改的原则，按照科学发展观要求，完善《经营管理规章制度》，修改规章制度9项，新增规章制度17项，有力地促进水库科学发展的体制机制的创新，为全面贯彻落实科学发展观提供更加有力的制度保证。

（五）在推进水库可持续发展上取得新成效。局党委把学习实践活动作为提升水库科学发展水平的重要机遇，作为推动汤管局可持续发展的强大动力，努力实现：统筹兼顾，科学谋划好汤管局发展定位、发展思路和发展举措；领导班子和党员领导干部研究问题、分析问题、解决问题的科学决策能力不断提高；做出各项决策的针对性、适用性和科学性不断增强；领导班子和党员领导干部开拓创新的能力不断提高。全局党员干部，勇于实践，大胆创新，圆满完成上一年各项生产任务，促进了生产经营工作又好又快发展。并针对水库发展过程中可能出现的新情况、新问题，探索出了行之有效的解决办法和途径，在推进水库可持续发展上取得了新的成效。

四、几点体会

回顾我局的学习实践活动，有七点体会：

（一）注重思想发动，加强组织领导是开展好学习实践活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，组建了办公室，并下设组织组、宣传组、材料撰写组三个具体办事机构。建立领导干部联系点制度和各支部联络员制度，做到层层落实责任，及时指导、沟通、协调，确保学习实践活动扎实有序开展。二是坚持按照规定步骤，有计划分步组织实施。根据厅学习实践活动领导小组办公室要求，结合我局实际情况，制定了我局深入学习实践科学发展观学习活动《实施方案》，并按要求报厅工作领导小组批复，在活动的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实推进。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都对前一阶段进行总结，对下一阶段做好动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，活动领导小组都多次召开了情况通报会，掌握活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行。

（二）注重领导带头，发挥表率作用是开展好学习实践活动的关键所在。局党委深深地体会到活动能够顺利开展，能够具有汤管局特色，探索出经验，取得实实在在的效果，领导干部带头是关键。活动中，局党政班子成员认真指导各联系点开展好学习实践活动同时，还在活动中做到了“五带头”。即：带头参加学习培训；带头讲党课作辅导报告；带头征求群众意见；带头深入基层领题调研；带头撰写调研报告。正是局领导的率先垂范，身先士卒，发挥示范和带动作用，要求党员做到的，领导干部首先做到，才做到真正带领广大党员群众，把思想统一到科学发展观上来，在全局掀起学习实践科学发展观、努力建设新**的热潮，开创汤管局科学发展和谐发展的新局面。

（三）注重正面教育，加强理论武装是开展好学习实践活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，实现学习内容创新、学习形式创新、学习载体创新，切实提高了学习质量，达到了学习效果，为活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

（四）注重广纳良言，走群众路线是开展好学习实践活动的有效手段。为把影响和制约汤管局科学发展的问题找准摸透，局党委坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了广大职工群众、用水户、工程所在村子的意见和建议，做到问计于基层、问计于民众，广泛征求意见，全面梳理和深刻分析当前水库发展存在的突出问题，有力推动“四事”（即：影响水库科学发展的大事、制约水库科学发展的难事、阻碍水库科学发展的急事、关系职工民生的实事）的解决。　　

（五）注重实践特色，创新活动载体是开展好学习实践活动的重要手段。活动一开始，局党委就紧紧围绕汤管局工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动水库发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织局内“三帮一手拉手”活动；开展“纪念改革开放30年系列活动”；开展“继续解放思想，推进水库可持续发展”为主题的解放思想大讨论；组织中层干部多次深入基层考察学习调研；为了促进实体企业发展召开多次座谈会；结合水库实际开展体制机制创新工作等，这项具有实践特色的活动的开展，创新了活动的载体，丰富了活动的形式，积极地推动了学习实践活动的顺利开展。

（六）注重边查边改，解决突出问题是开展好学习实践活动的根本目的。开展活动过程中，局党委始终把解决好影响和制约汤管局科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，积极探索解决问题的有效措施和方法，在解决突出问题上取得新突破。

（七）注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价学习实践活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前汤管局工作。局党委立足汤管局生产经营工作实际，注重正确处理开展学习实践活动与做好全局中心工作的关系，精心组织，周密安排，坚持一手抓活动开展，一手抓水库管理和生产经营工作，做到活动、工作两不误、两促进，不仅圆满完成了省厅下达的各项任务指标，同时学习实践活动也取得了可喜的成果，实现了“五个新”：在深化思想认识上取得新提高；调研活动取得新成果；在解决突出问题上取得新突破；在健全体制机制上取得新进展；在推进水库可持续发展上取得新成效。

五、进一步巩固和扩大学习实践活动成果

学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务，也是一项需要常抓不懈的重要工作。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步保持和发扬已经形成的良好态势，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，进一步推进水库各项工作的科学发展。

（一）要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要树立终身学习的观念，坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善中心组学习制度、干部培训制度、党员受教育制度等，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动汤管局工作的实际行动。

（二）要切实抓好整改方案的落实。一要高度重视，明确责任。各部门负责人要切实负起责任，进一步细化并实施整改方案，责任到人。分管局领导要加强跟踪督查，确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾，突出重点。在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，要立即整改；对经过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要分步整改。三要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面。各支部和部门都要牢固树立系统工程的思想，讲政治，顾大局，做到上下联动、左右互动，主动沟通协调。四要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。

（三）要继续丰富汤管局改革与发展思路。将以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，对已有的思路、措施和做法进行改革创新，要用发展的眼光不断在实践中创造新成果。在整改落实过程中，要紧密结合**水利发展的新形势、新任务、新要求，以及汤管局改革与发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善改革与发展的思路，使汤管局改革与发展始终紧扣时代发展步伐，服从服务于**水利事业的发展的大局。

（四）强化以人为本意识 进一步加强党员干部队伍建设

科学发展观的核心是以人为本，学习贯彻落实科学发展观，实践主体是党员干部，根本目标是促进人的全面发展。加强党员干部队伍建设既是党建工作重要内容，也是我们开展一切工作的基础和依靠。在各项工作的推动和实施中，只有得到广大党员的真心支持和积极参与，才能科学、高效地推动各项工作的开展。因而我们要把以人为本的要求体现到党员干部队伍建设中去，为推动我局科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

1、当前党员干部队伍中存在的主要问题

当前在经济成分、利益主体、社会组织和生活方式日趋多样化的变革时期，人们的价值观念和价值取向也随之发生广泛深刻的变化，不少党员干部仍不同程度地存在着宗旨意识淡化，学习氛围不浓，业务能力不精，创新精神不够，阳奉阴违，拉帮结派、推卸责任等问题。这些问题严重影响了工作和部门的有效运行。党员干部在人民群众中的“公仆”形象受到严重损害。上海复旦拓山管理学教授鞠强详细剖析了当前党员干部中普遍存在的错误现象，并归纳总结为以下十六条：一是执行命令，阳奉阴违；二是本位主义，没有全局观；三是副职急谋升职，暗中使力；四是对外部调来新领导不服气，对内部提拔新领导有怨气；

五是到处乱发牢骚；六是拉帮结派，内部斗争；七是不会感恩图报，为人不讲义气；八是推卸责任，借口无穷；九是不敢管理下级；十是假公济私；十一是总认为屈才，到处诉说不满或精神萎靡；十二是不站在上级角度考虑问题；十三是泄露机密，难当大任；十四是遇困难不想办法，喜欢向上推困难；十五是执行力差；十六是不会当下级。

“金无足赤，人无完人”。希望我局中层干部对照以上这十六条，认真查摆自身的不足，纠正思想、改正错误、去除恶习、切实转变工作作风，多一些深入，少一些漂浮；多一些真诚，少一些“作秀”；为党和人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力办难事，坚决不懈做好事。同时要端正工作态度，加强敬业精神，努力提升自己的工作能力，在群众中树立良好的干部形象，做一名合格的中层干部。

2、按照科学发展观的要求，坚持以“发展性”选任干部

从“德”来看，科学发展观要求以人为本，这与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨是一脉相承的。“蒙牛”集团的用人观给了我们很好的诠释：有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无才无德，坚决不用！这就要求我们选任干部必须坚持德才兼备、以德为先，对那些德才兼备、表现突出的党员干部要积极促使他们及时得到提拔重用，努力营造人尽其才、才尽其用的和谐氛围。

从“能”来看，科学发展观要求选任干部坚持以发展之效察“能”，把具有推动科学发展的才能作为主要特征，我们选任干部，关键看其

是否具有强烈的创新意识和进取精神，是否具有审时度势、总揽全局的战略思维和科学决策能力，是否具有驾驭市场经济的能力、应对突发事件的能力和依法执政的能力。

从“勤”来看，科学发展观要求党的干部不仅要肯干，而且要既勤于学习、勤于思考、勤于创造，又勤得有利、勤得有绩，事半功倍。

从“绩”来看，科学发展观要求党的干部必须坚持以利民之实考“绩”，主要看“绩”为谁树，是否符合大多数人的利益，是否具有可持续性，是否经得起实践、历史和职工群众检验。

从“廉”来看，科学发展观对于干部的廉洁要求更加严格，我们既要看能否经受住名、权、利、色的考验，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，还要看其是否能廉洁履职，做到既干事又干净。

3、按照科学发展观的要求，坚持以“全面性”选任干部

科学发展观突出经济社会发展的全面性、整体性和协调性，赋予了新时期干部标准的全面性要求。

一是干部素质结构注重全面性。必须坚持促进人的全面发展，着眼于干部素质构成的完整性，我们将把标准锁定在德、能、勤、绩、廉全面发展上，既不能重德轻才，也不能重才轻德，而是要做到德才兼备、以德为先。

二是干部政绩考核注重全面性。全面落实科学发展观，要求建立与之相适应的干部政绩考核体系。选任干部，我们既要看生产经营指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看“显绩”，又看“潜绩”；既看主观努力，又看客观条件。

三是干部评价方式注重全面性。运用统筹兼顾的方法，历史地辩证地看待干部、识别干部、考察干部。我们选任干部，既要看优点，又要看缺点；既要看现实表现，又要看未来潜力；既要看个人努力，又要看集体合作；既要看组织评价，又要看群众公认。

4、按照科学发展观的要求，坚持以“导向性”选任干部

科学发展观要求正确地考核评价干部，树立有利于科学发展的用人导向。

一是注重品行的导向。我们选任干部，既要重能力，更要重品行。重用那些坚定地走中国特色社会主义道路、坚持贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观、践行社会主义荣辱观的优秀干部。不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责、拉私人关系、搞投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人，在干部队伍中形成一种以德高才俊者为榜样、见贤思齐的良好风气。

二是科学发展的导向。就是以是否有利于推动和促进水库科学发展为根本标准，围绕水库科学发展选干部、聚人才，真正任用那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部，为实现科学发展提供组织保证和人才支持。

三是崇尚实干的导向。按科学发展观要求选任干部，我们既要看实干作风，又要看奉献精神。就是真正使勤政为民、求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、引领科学发展的干部得到褒奖和重用，使好大喜功搞形式主义、弄虚作假造政绩、违背规律瞎折腾、阻碍科学发展的干部受到批评和惩戒。

四是重视基层的导向。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部将格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意，对那些埋头苦干、注重长远打基础的干部不能亏待，从而引导更多的干部到基层去、到水库改革和发展的一线去、到艰苦困难的环境中去经受锻炼，建功立业。

五是鼓励创新的导向。就是要积极鼓励和大胆任用具有开拓创新精神的干部，把他们放到重要岗位上，以激励广大干部坚持锐意改革、奋勇创新，反对不求进取、得过且过，不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。

六是群众公认的导向。我们选任干部必须坚持把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为评价选拔干部的根本标准。

5、按照科学发展观的要求，坚持以“实践性”选任干部

科学发展观来源于实践又指导实践，接受实践的检验。实践是检验真理的唯一标准，也是培养锻炼干部的大熔炉，更是检验干部好坏优劣的“试金石”。因此，我们按照科学发展观的要求选拔干部，必须突出实践环节，始终坚持用实践标准来衡量干部的优劣。

一是突出以实践岗位考察干部。关键看其能否在关键岗位、艰苦环境、困难地方完成挑战性任务，能否在重大事件和危机面前经受住考验。

二是突出以实践经历评判干部。关键看其是否具有多岗的实践磨炼，把任职经历作为衡量选拔干部标准的一个重要方面。

三是突出以实绩检验干部。关键看其实际工作能力强不强，取得的实绩是否符合全局利益、长远利益和群众利益，能否经得起实践、历史和职工群众的检验。

我们将按照科学发展观的标准和要求，进一步完善选人用人机制，采取切实有效措施，激励党员干部想干事、干成事、干好事。用更多的人文关怀来保护、调动干部的积极性，用领导班子的示范表率来带动干部的积极性，切实增强干部队伍的整体活力。增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的党员干部队伍。

同志们，我局深入学习实践科学发展观活动即将结束，但巩固和扩大学习实践活动成果的任务仍十分艰巨。我们要在厅党组的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为进一步推进**水利事业发展做出积极贡献！

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