申报省知识分子工作先进县总结材料

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正文：
　　
　　自收到通委知[20**]6号“关于开展知识分子工作先进县（市、区）考核评选工作的通知”后，我们组织市科技局、人事局和市科协等知识分子工作领导小组成员单位认真学习文件精神，对照《江苏省知识分子工作先进县（市、区）考核指标体系》，自查了我市2000—20**年知识分子工作情况，并形成总结材料，现汇报如下：
　　
　　一、 做法和基本成效
　　
　　近三年来，我市各级党委、政府高举邓小平理论的伟大旗帜，以党的十五大精神和党的基本路线为指针，认真贯彻江泽民总书记的“三个代表”的重要思想，紧紧围绕经济建设这一中心，以“尊重知识、尊重人才”为核心，在努力推进“科教兴市”战略的实施，加快人才管理体制改革的步伐，加强科技人才队伍建设，充分发挥广大知识分子积极性和创造性等方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩。
　　
　　第一、认真履行职责，知识分子工作的组织领导得到了加强。
　　
　　我市各级党委、政府认真学习贯彻党中央、国务院和省委、南通市委关于加强知识分子工作的一系列指示精神，进一步明确了做好新时期知识分子工作的指导思想、方针政策和任务要求，增强了做好知识分子工作的自觉性和紧迫感。市委、市政府领导坚持把知识分子工作放在应有的位置上，多次听取汇报，布置任务，检查督促。市委知识分子工作办公室坚持每年年初召开全市知工领导小组成员会议，传达上级会议精神，部署全年任务，在广泛征求意见的基础上制定每年的工作目标和计划，力争年年有新招，招招有特色。2000年，我们以“科技百对帮扶”活动为载体，搭建发挥知识分子作用的舞台；20**年着力拓展多方面途径，为科技工作者提供优良创业企业环境；20**年又将在聚集“第一资源”，努力构筑人才高地方面做好文章。根据知识分子领导小组成员单位的工作职责，我们分解任务，做到目标明确，职责落实，确保了知识分子工作全年任务的贯彻落实。为了切实履行市委组织部门对知识分子工作“检查、指导、综合、协调”的牵头抓总职责，组织部知识分子工作科及时传达上级会议精神，检查阶段性工作。为进一步将我市知识分子工作纳入制度化、规范化、科学化的轨道，不断提高工作的组织程度，市委知工领导小组研究形成了《市委知识分子工作领导小组例会制度》等一些制度，加大了知识分子工作力度，形成了知识分子工作良性运转机制。
　　
　　第二、加大宣传力度，“尊重知识、尊重人才”的良好氛围基本形成。
　　
　　为营造“双尊”氛围，进一步调动全市知识分子积极性，充分发挥他们在全市两个文明建设中生力军的作用，推进我市“科教兴市”战略的实施，2000年初，我市召开了全市知识分子工作大会，表彰了57位优秀知识分子，15个知识分子工作先进集体，14位知识分子工作先进工作者，较好地激励了广大知识分子和知识分子工作者。市科委筹备召开了技术创新大会，研究出台了一系列加强技术创新、推进高新技术产业化的政策措施，并通过举办青年技术创新知识竞赛等活动，提高了全市保护知识产权的意识，营造了技术创新的氛围。00年3月11日，市委在启东中学隆重召开由部分享受国务院政府特殊津贴的人员、省有突出贡献的中青年专家和市县拔尖人才参加的专家座谈会。与会专家紧紧围绕市委九届八次全委（扩大）会提出的“一二三”发展战略，结合各自的工作实践，就如何发挥我市的人才优势，促进科技进步，为经济建设服务等议题各抒已见，畅所欲言，献计献策。市委书记张永凯、市长周嘉生、市委常委、组织部长蔡守建等出席了会议。张永凯代表市委、市政府作了讲话。会后，启东的“二台一报”等新闻媒体对此作了专题报道，《启东通讯》还以“纵横捭阖话改革、脚踏实地争贡献”为题详细报道了专家座谈会的纪实。为了促进全市人才队伍建设和整体性的人才资源开发，每年4—5月，市委知工办在启东“二台一报”开辟“科技英才专栏”，有计划地宣传一批在全市两个文明建设中作出显著成绩的先进典型，到20**年5月，我们共有10多名知识分子分别得到了不同形式的宣传表彰。99年11月，我们还在启东组织工作上编发了知识分子工作专辑，以会议之声、领导论坛、经验交流、知工信息四个栏目分别传递了全市的知识分子工作情况、介绍了知识分子工作的先进经验，宣传了知识分子工作先进个人。1999年初建立了科普工作联度会议制度，自办了《启东科技》月报，发至机关、乡镇、企事业单位，与新闻单位联办《科技星空》、《科技之声》、《科教兴市》专栏，都收到了十分明显的效果。
　　
　　第三、围绕经济建设中心，知识分子建功立业的舞台得到了拓展。
　　
　　我市知识分子工作紧紧围绕经济建设中心，积极开展多种形式的活动，引导广大知识分子在经济建设主战场上建功立业。
　　
　　一是通过开展主题活动组织引导知识分子在经济建设中多作贡献。2000年，我们以“科技百对帮扶”活动为载体，为知识分子在经济建设中发挥作用搭建舞台。将全市近100名享受特贴人员、省中青年专家和市县拔尖人才按工业、农业、建筑业分为三大组，每组按行业又分成十多个专家小组。同时，我们通过乡镇和主管公司向各企业及农业承包大户、畜牧和水产养殖大户征集生产发展中遇到的科技难题，汇总分类。最后由各专家小组按行业分别解决。个别市内无法解决的，由该专家小组负责借用外脑，想方设法给予解决。
　　
　　二是着力拓展多方面途径，为科技工作者提供优良创业企业环境。这几年中，我们先后制定出台了《启东市“十五”科技发展规划》、《关于加强技术创新，加快发展高新技术产业的意见》、《提高农业新技术、新成果推广奖励标准》等政策性文件，加快科技人才的引进、教育、培养和管理。市财政每年安排200万元科技项目经费，鼓励企业和科技人员大胆发展高新技术产业。
　　
　　三是选派机关知识分子下乡帮扶。88年开始，我市已选派了1000多名懂技术、会管理的知识分子到全市名个乡镇、有关企业担任科技副职，引导他们为发展农村经济和工业经济发挥各自的专业特长。在此期间，他们立足本职，勤奋工作，推动和促进了全市的科技进步和经济发展。市委组织部会同有关部门经常深入下派干部了解情况，召开座谈会，主动帮助他们解决学习、工作和生活上的一些具体问题，极大地调动了广大科技副职的工作积极性。
　　
　　四是发挥学会优势，组织引导知识分子积极推动全市的科技进步。市科协紧紧围绕全市经济和社会发展的各项任务，团结和依靠所属学会，积极组织广大科技工作者，开展国内外、市内外学术交流，进一步提高了我市科技人员的学校水平和解决实际问题的能力。他们充分利用学科齐全、知识密集的优势，围绕我市重大建设和社会发展项目，市委、市政府对《启东市促进高新技术产业化及发行传统产业对策研究》、《长江口（北支）湿地保护与自然保护区建设规划研究》进行立项，借用外脑邀请华中科技大学、南京大学专家教授一起论证，使对重大项目的决策科学化、民主化。
　　
　　第四、引培管结合，知识分子队伍得到了充实，素质得到了提高。
　　
　　知识分子队伍数量与质量直接影响一个地区两个文明建设程度。这几年来，，市委、市政府高度重视对人才的引进、培养和管理，专门制定了《关于加强人才资源开始工作的意见》（启发[2000]48号），《关于人才引进工作的意见》（启政发[20**]29号），《启东市人才流动管理暂行办法》（启政办发[20**]11号）等一系列文件。在具体工作中，我们
　　
　　一是加强人才引进和开发。首先是吸引大学毕业生来启工作，不仅千方百计留住本市大中专毕业生，而且还要想方设法吸引外地优秀大中专毕业生，努力提高这些毕业生的就业率。这几年我市大中专业性毕业生返启率在80%左右，并且保持每年都有近50名外地优秀大中专毕业生来启的良好势头。其次是采取超常规措施，积极引进人才。对我市紧缺的高新尖技术人才、三外人才、带资金、带项目的人才及业务骨干，我市提出了“五不”政策，即：不受年龄、学历、职称、户口、和人员性质的限制。这些政策措施的出台，较有力地促进了人才工作的进一步开展。再次是积极培育人才市场，努力办好人才集市。2000年以来，坚持人才市场全天候开放，参加单位100多家，应聘人才4000多名，促进了人才流动，尽量做到“人尽其才，才尽其用”，为充分发挥知识分子作用创造了条件。
　　
　　二是抓好各类专家及拔尖人才的培养管理。这几年来，我们重视了规章制度的健全，着力形成规范化、制度化的培养管理体系。我们坚持目标责任考核制度，切实增强这些高级人才及其所在单位的目标责任意识；坚持档案管理制度，由市委知识分子工作领导小组办公室、主管部门以及所在单位经常与培养对象联系，全面掌握他们研究项目的进展情况及其取得的业务成果和考核、奖惩情况。并做到将他们的有关情况及时存入其个人档案；坚持定期报告制度和领导与专家联系点制度。市委、市政府的有关领导和 9名“333工程”第三层次培养、56名南通市级拔尖人才建立了联系，经常关心他们的思想、工作、学习和生活情况，积极帮助他们解决科研经费、科研设施等各种困难，使他们能以饱满的工作热情、充沛的精力投身到科研工作中去。
　　
　　三是加强对各类人才的政治教育与业务培训。市委、市政府十分注重加强思想政治工作，着力提高知识分子队伍的政治和业务素质。为了切实提高学术、技术带头人和各级拔尖人才的政治业务素质，组织引导他们走又红又专的道路，市委组织部协调牵头，举办了一期“高级知识分子政治理论培训班”，组织他们学习政治，进行了知识经济、企业经营创新、经济全球化与中国经济发展、中国加入世贸组织、启东经济形势与发展前景等知识讲座。通过培训，大家拓宽了视野，增长了知识，促进了观念转变。市人事局认真抓好《启东市专业技术人员继续教育实施办法》的具体实施，选送部分专家、拔尖人才到外地参加业务进修。委托苏州大学举办了两期研究生课程进修班，每期60名，共120名。委托苏州大学、扬州大学每年举办一期大专层次的《专业证书》班，到目前为止，参加培训学习的人数超过1000名。
　　
　　第五、努力搞好服务，知识分子工作和生活的条件得到了进一步的改善。
　　
　　启东市委、市政府及有关部门真心实意地为知识分子办实事，做好事，积极改善他们的工作、学习和生活环境，
　　
　　一是落实政策，解决后顾之忧。为加强对特贴人员、专家、拔尖人才和学科技术带头人的培养和管理，尽量给他们提供必要的科研条件，促使其尽快提高学术、技术水平，根据南通和启东两级有关高级知识分子培养管理办法规定，我们一方面通过财政确保了津贴的发放，通过科委，确保科技项目资助经费的到位。另一方面还通过多个渠道先后协调落实解决了市好收成集团科技人员的集资建房问题，拔尖人才家属孩子户口“农转非”、孩子进城入学的问题，启东中学、市人民医院、各中心卫生院职工住房问题，科技人才优先评聘技术职称问题等。我市还从83年开始坚持每年组织具有高级专业技术职称的知识分子和各级各尖先进知识分子进行免费体检。
　　
　　二是搞好调研，掌握动态，及时为知识分子排忧解难。为及时充分掌握知识分子的思想和工作、生活状况，更好地调动他们的积极性，发挥他们在经济主战场的作用，我们坚持每年组织一、二次专题调查，出台有关政策，为知识分子办好实事，解决他们的后顾之忧。一般，我们根据每年的具体情况，做到一年一个主题，年年解决一个难题。前年，我们在市计经委系统开展了以“市场经济下科学技术转化为生产力的物质动力在哪里”为主题的调研，并以市委、市政府名义出台了《关于发挥科技人员作用，加速科技进步的若干规定》。去年，我们以卫生系统为重点，组织了以“知识分子急需解决什么”为主题的调查活动，深入调查了卫生系统有代表性的八家单位，具体帮助解决了中心卫生院的医疗器械的改善问题和住院部的改建问题，并及时向市委、市政府提出了“关于进一步加强医疗卫生队伍行风建设的有关建议”，受到了很好的效果。
　　
　　二、 存在问题
　　
　　诚然，这几年来我们做了大量的工作，但我们知识分子工作上与上级对我们的要求还有距离。主要表现在以下几个方面：
　　
　　一是组织部门牵头抓总的作用还没有能充分发挥好，与有关职能部门的联系还不够密切，在落实党的知识分子政策方面还不够到位，为知识分子服务，为经济建设服务和力度还不够；
　　
　　二是知识分子的科技专项经费还不够足，有时开展活动感到捉襟见肘；
　　
　　三是对先进知识分子和知识分子先进工作者的宣传表彰力度还不够，所营造的尊重知识、尊重人才的“双尊”气氛不够浓；
　　
　　四是全市知识分子的数量还远远不适应经济发展的需求，分布行业不广，门类不够齐全；
　　
　　五是在发挥知识分子积极性和作用方面还有待于进一步做工作。
　　
　　三、 加强和改进知识分子工作的具体措施
　　
　　知识分子工作是一项长期艰巨而具有战略意义的工作，长期以来知识分子孜孜不倦地奉献，作为知识分子的娘家，我们更感到肩负的重任，尽管面临着许多的矛盾和困难，但在今后的工作中必须克服和解决，更好地为知识分子服务，为全市两个文明建设作贡献。
　　
　　（一）、坚持用邓小平理论和十五大文件精神指导新时期的知识分子工作。
　　
　　1、紧紧围绕党的基本路线进一步加强知识分子工作。按照党的基本路线的要求，明确加强知识分子工作的方向；在贯彻党的基本路线的实践中，积极探索知识分子工作为改革开放和现代化建设服务的新路子；围绕经济建设抓好知识分子工作，以贯彻党的基本路线的实际成效，作为检验知识分子工作的根本标准。
　　
　　2、充分发挥知识分子在现代化建设中的作用。切实采取一系列措施，努力创造良好的社会环境，极大地发挥广大知识分子在现代化建设中的积极性、创造性，使他们的聪明才智得以施展，为加快我市二次创业步伐多作贡献。
　　
　　3、把解决知识分子工作和生活条件当作一件大事来抓。要当好广大知识分子的“后勤部长”。把为知识分子办实事、排忧解难提到重要位置，采取有效措施，努力改善知识分子的工作和生活条件。
　　
　　（二）、努力提高认识，加大工作力度，积极推进全社会进一步形成“尊重知识、尊重人才”的良好风尚。
　　
　　1、认真组织

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