全市社区戒毒康复工作现场会经验交流材料

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正文：全市社区戒毒康复工作现场会经验交流材料

凸起人文关切坚持立异成长
强势推进社区戒毒康复工作健康有序开展

**县社区戒毒（康复）工作，在市禁毒委及县委、县政府的正确率领下，紧紧环绕“有毒禁毒创无毒，无毒防毒保净土”这一主题，按照“党政率领、街办负责、部门联动、社会介入、人文关切、健康回归”的工作思绪
，坚持冲击提防与教育关切并重的原则，积极试探，深切推进，初步形成了“三个按期”和“六项轨制”工作名目，取得了精采的社会下场。我们的做法是：
一、统一思惟熟悉，周全夯实社区戒毒（康复）基本
《禁毒法》在戒毒法子上的重年夜打破，是在总结持久戒毒工作经验的基本上实施的重年夜改变，是提高戒毒康复成效的主要实践。只有充实熟悉社区戒毒（康复）工作，才能形成合力，敦促深切开展。是以，县禁毒委把统一思惟熟悉作为开展社区戒毒康复工作的一项主要内容，列入议事日程，从思惟熟悉不清，职责使命不明等概况现象入手，精心组织，深切策动，出力解决了“由谁抓、由谁干”以及“无规范、头绪乱”等系统体例机制性问题。一是率领靠前批示，深切查询拜访研究。工作开展之初，市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任曾岚，市政法委副书记、综治办主任呼延江，县委书记刘小军多次亲临我县社区戒毒（康复）场所进行调研，提出培植性、前瞻性指导定见，为此项工作的深切开展供给了顽强有力的思惟支撑。县上多次召开常委会和政府常务会专题研究社区戒毒（康复）试点工作，并从财政拨款6万元，以保障试点工作的顺遂开展。县委副书记、常务副县长、禁毒委主任吴聪聪，县委常委、政法委书记张明及公安局长刘博华等也先后深切街镇，召开座谈会，听取相关部门定见，统一思惟熟悉，配合切磋剖析社区戒毒（康复）工作面临的有利前提和存在问题。在充实调研的基本上，拟定下发了《关于开展社区戒毒（康复）工作的实施方案》，确定工作方针，分化工作使命，为社区戒毒（康复）工作供给了规范和依据。二是增强舆论宣传，深切思惟策动。按照“宣传指导，法子跟进”的工作思绪，我们以《禁毒法》宣传为载体，在全县规模内鼎力组织开展了社区戒毒（康复）宣传勾当。岁首，县禁毒委对社区戒毒（康复）试点工作进行了具体放置部署,深切宣传策动，从各本能机能部门负责人到居平易近小组长先后7次层层召开了专题会议，印发社区戒毒（康复）宣传资料3余份，吊挂横幅50余条、张贴口号200余张。经由过程全方位、多角度、有针对性地开展宣传勾当，形成了浓密的社区戒毒（康复）工作空气，禁毒委成员单元和泛博群众对社区戒毒（康复）工作有了正确的熟悉，明晰了各自职责使命，有用增强了介入此项工作的积极性。三是增强组织率领，完美机构设置。县委、县政府高度正视，成立了社区戒毒（康复）工作率领小组，要求各相关部门从有利于辅佐吸毒人员戒除毒瘾、有利于落实帮教和打点法子、有利于削减社会矛盾的角度出发，积极试探社区戒毒（康复）的工作系统，研究拟定具体的工作法子，成立健全相关的规章轨制，保证社区戒毒（康复）工作可持续成长。同时，切实辅佐解决组织机构、人员力量、经费保障等难题。街道办环东社区、中山社区和云岩镇从组织机构、人员落实、方案拟定等方面入手，做好了先期各项筹备工作，从而为以点带面推进整体试点工作奠基了基本。四是合理确定试点，精心搭建平台。为了使试点工作更好地为此后的周全推进供给经验，我们把吸毒人员分布较为集中的环东社区、中山社区和云岩镇作为社区戒毒（康复）试点，将县公安局把握的在册吸毒人员中合适社区戒毒（康复）前提的人员，全数纳入到社区戒毒（康复）规模。鉴于社区戒毒工作量年夜面宽，涉及部门多，而且在我县尚处于试探阶段，没有现成的做法和模式，县禁毒委积极遴派人员前往上海、浙江、甘肃等地进行考查，在充实借鉴领受前进前辈经验的基本上，确立了以矫治康复中心为平台、社区为依托、社会力量介入的组织模式；在工作力量上，由社区专职人员负责，社区平易近警、社区年夜夫、社区工作者、禁毒自愿者与戒毒人员的家眷或监护人及其地址单元的代表配合介入；在工作本能机能上，明晰公安、财政、司法、卫生、平易近政、劳动社会保障、宣传等成员单元的职责分工，初步形成本能机能明晰、配合慎密亲密的工作机制，保证了试点工作的稳步推进。
二、凸起人文关切，扎实推进社区戒毒（康复）试点工作
社区戒毒（康复）是经由过程社会整体之力来确保吸毒者从头过上一种有庄严、有价值的糊口，是在法制轨道内实施的一种人道化轨制设计和秩序构建，是以酬报本理念的切实浮现。在遵循法制的基本上，县禁毒委施以人道化关切和辅佐，强化其内在激励，指导戒毒对象安心、自动接管社区戒毒（康复），辅佐戒毒对象更好地融入社会。工作中，县禁毒委确定了“以点带面、渐次推进”的总体思绪。明晰街道办和各乡镇为社区戒毒（康复）工作的主管部门，组建了专门工作队伍，形成了(来历：

www.caiwu51.com务员在线">www.caiwu51.com）政府统一率领，禁毒委组织协调，相关本能机能部门履行法定职责，乡镇、社区负责实施，社会力量普遍介入的社区戒毒（康复）工作系统。县公安局充实阐扬牵导浸染，抽调多名平易近
警对试点工作进行全程督查和指导，并经由过程按期例会、专业培训、信息报送、联席会议等形式，实时传递情形，反馈信息，参议对策，解决问题，有力地推进了试点工作的深切开展。一是把人本理念渗入到各项工作中，调动戒毒人员的积极性。针对吸毒人员不愿接管社区戒毒（康复）的情形，我们着重经由过程社区平易近警、社区干部和吸毒人员家眷及邻人等力量，耐心详尽地做好思惟疏浚沟通和《禁毒法》的宣传工作，将社区戒毒（康复）场所名称统一规范为“矫治康复中心”，并严酷落实保密轨制，切实撤销吸毒人员思惟记挂，使其积极自动地接管社区戒毒（康复）。在领受戒毒人员后，我们按照对象的毒瘾巨细、家庭状况、配合水平，将吸毒人员划分为重点对象、转化对象和回归对象三类，因人、因情拟定有针对性的工作打算，并强化戒毒人员的思惟教育，按期谈心谈话，组织加入公益性劳动，开展爱国主义教育，每月书面陈述请示思惟状况，切实促进戒毒人员摆正位置、认清风险、增强自律、改善自我。同时，我们强化帮教法子，成立了8个帮教小组，抽调了28名禁毒自愿者，采纳以“包对象、包宣传、包思惟、包尿检、包建档”为首要内容的“五包”责任制，切实供给一对一、多对一的帮教处事和人道化综合打点。二是扎实做好帮扶救助工作，解决戒毒人员后顾之忧。工作中，我们立异思绪，勇于实践，坚持街办负责、社区依托、公安监管、社工介入、病院治疗、家庭配合的“六方联动”帮教模式。研究拟定了禁毒委成员单元在社区戒毒（康复）工作中的职责使命，要求按期把各类有利于戒毒康复的定见信息汇总到社区矫治康复中心，形成了齐抓共管的精采态势。劳动保障部门组织开展就业培训，供给就业机缘，辅佐2名戒毒人员解决了就业难题；平易近政部门在不打破政策底线的情形下，最年夜限度地做好非凡戒毒人员的救助工作，已将3个家境坚苦的戒毒人员家庭纳入了低保救助规模；工商部门为1名社区戒毒（康复）人员创业及出产供给处事和费用减免；国税、地税部门参摄影关政策为4名社区戒毒（康复）人员减免了部门税金，工青妇、司法、宣传等部门连系各自工作现实，有针对性地开展法令宣传和帮教工作。三是培植好矫治康复中心，便利戒毒人员治疗。一方面，经由过程亲属督促、社区监护、公安部门强制等体例，落实按期尿检法子，确保对社区戒毒（康复）人员实施全笼盖。另一方面，按照身心兼治的原则，我们依托县病院医疗专业优势，成立了1个戒毒康复中心门诊，县禁毒办专门购置了社区戒毒（康复）物理治疗仪，拟定了相关配套法子。选配有心理矫治工作经验的人员负责，坚持心理脱毒治疗和心理干与干与教育双管齐下，周全体味把握吸毒人员的吸毒史，连系其心理症结、成长情形等身分进行心理教育，出力辅佐戒毒人员戒除毒瘾。
三、冲击提防并重，巩固提高社区戒毒（康复）功效
社区戒毒（康复）是禁吸戒毒工作的一部门，只有将其与禁毒人平易近战争慎密连系，并形成良性互动，才能达到整体推进的方针。工作中，我们充实阐扬公安机关禁毒主力军浸染，始终连结对毒品违法犯罪高压态势，最年夜限度地切断毒品传布路子，削减毒品风险，有用降低了复吸率，防止了新吸毒人员滋长。一是强化社接见会面监管力度。以泉源治理为重点，对旅馆、网吧等公共聚积场所开展经常性搜检，从中发现毒品违法犯罪线索，从严冲击措置。并增强对各级卫生院、村卫生室精麻药品和易制毒化学品搜检，避免了吸毒人员违法使用精麻药品和易制毒化学品的行为发生。二是积极开展专项整治步履。不竭加年夜冲击毒品违法犯罪力度，紧紧把握缉毒斗争的自动权。做到对新滋长吸毒人员发现就抓，对贩毒犯罪露头就打，对吸贩毒窝点吐露就端。近年来，成功破获贩（运）毒、犯警持有毒品案件3起，抓获吸毒人员40余人次，缴获毒品海洛因56.26克。三是深切开展“四无”建树勾当。继续加年夜建树“无毒社区”、“无毒单元”、“无毒乡镇”、“无毒黉舍”工作力度，把建树工作算作一把手工程。今朝，我县已建树“无毒单元”20个，“无毒乡镇”7个，“无毒黉舍”14个，建树工作取得初步成效。四是设立校园禁毒宣传教育基地。为周全筑牢禁毒工作防线，我们坚持从青少年抓起、从学生抓起，在全县中小学规模内，设立了**中学、城关小学2个禁毒宣传教育基地，每年都开设毒品常识与毒品预防教育课程，组织禁毒常识讲座。为凸起宣传下场，我们在学生中还普遍开展了手抄报、黑板报、征文角逐等多种形式的互动宣传勾当，既增强了禁毒宣传的针对性和趣味性，又有用提高了学生识毒、防毒、拒毒能力。出格是今年5月，在**中学开展了“远离毒品，从我做起”有奖征文勾当，并在县委宣传部主办的《飞瀑》杂志、《延安日报》上揭晓，将校园禁毒宣传进一步推向高涨，收到了精采的社会下场。
四、成立长效机制，实现社区戒毒（康复）工作持续成长
在社区戒毒（康复）实践中，我们坚持边试点边总结边完美，明晰机构设置与主体责任，在充实调研论证的基本上，连系**实情，成立社区戒毒人员档案，印发社区戒毒工作流程图和社区戒毒动态打点等一系列工作责任法子，并慢慢完美社区戒毒（康复）考查法子、工作人员培训轨制、责任究查轨制，把社区戒毒（康复）工作有力地推向可操作的轨制化轨道。同时，县禁毒委还把社区戒毒工作纳入安然查核和年度方针查核中，与街道办、各乡镇党政一把手签定社区戒毒方针责任书。出格是我们试探形成的“三个按期”和“六项轨制”工作名目，为社区戒毒（康复）工作的有序成长起到了积极的敦促浸染。今朝，我县25名社区戒毒、社区康复人员均未发生复吸现象，而且已有2人从头融入社会，起头正常糊口。一是严酷坚持“三个按期”。即：按期与戒毒人员进行一次谈话，按期对戒毒人员进行一次尿检，按期走访查询拜访一次戒毒对象周边关系，把握其真实的戒断情形。对强戒出所人员，责令他们到社区开展康复勾当，除落实响应的帮教工作外，指导他们进行物理治疗，社区帮教小组当令对其进行心理干与干与与矫正，使他们能巩固强戒的功效，彻底戒断毒瘾。二是积极落实“六项轨制”。即：落实帮教责任制，明晰帮教小组各成员对吸毒人员的帮教职责，积极协作，配合介入，形成帮教合力；落实坚苦救助制，对回归社会，从头做人的戒毒康复人员，糊口确有坚苦的，在政策许可规模内恰当给以必然扶助，辅佐其渡过难关；落实守法承诺制，帮教小组与社区戒毒（康复）人员签定和谈，要求做出不违法犯罪的承诺，培育其树立糊口自抉择信念；落实亲属协管制，充实阐扬吸毒人员亲属的帮教浸染，选择其有权威的亲属作为帮教责任人，负责做好日常帮教监管工作；落实按期陈述请示制，社区戒毒人员至少每周向社区戒毒工作小组陈述一次戒毒情形，社区康复人员至少每两个月向社区康复工作小组陈述康复情形一次；落实按期进修制，吸毒人员在社区戒毒时代按期到矫治康复中心加入进修，在道德、科学、心理和卫生等方面接管教育，重塑人格形象。
五、工作成效及体味
社区戒毒（康复）试点的奉行开展，给我县禁毒工作带来了精采的效应，为深化新一轮禁毒人平易近战争供给了一条行之有用的路子，取得了实其实在的工作成效。一是禁毒基本工作获得增强。周全摸清了吸毒人员底数，成立了在册吸毒人员、现有吸毒人员、外来吸毒人员三本台帐。为3个试点社区全数购置了戒毒康复专用微机，采集了相关信息，对吸毒人员实施微机化打点，并逐人落实了帮教法子。二是吸毒人员从头犯罪有用遏制。经由过程社区戒毒，最年夜限度地将吸毒人员纳入了打点视线，在轨制和法子上约束了吸毒人员行为，有用防止和避免了因吸毒而导致再次违法犯罪。11月至今，我县未发生吸毒人员违法犯罪案件，全县刑事发案同比下降24.4%，治安案件下降12.4%。三是全社会禁毒意识普遍增强。各部门在介入社区戒毒（康复）工作实践中，对毒品的风险有了更进一步的熟悉，出格是吸毒人员及其家眷对新的戒毒轨制和法子轻易发生认同感，有利于其更好地配合开展社区戒毒工作。
我县社区戒毒（康复）试点工作之所以能够在短期内取得成效，首要得益于以下几个方面原因：首先，各级率领正视是前提。《禁毒法》实施后，县委、县政府率领高度正视，实时召开会议研究部署，迅速成立组织机构，落实职责使命，为社区戒毒（康复）工作供给了组织撑持和人力保障。其次，各部门积极介入是关头。在社区戒毒（康复）试点工作中，各本能机能部门不等不靠，各司其职，自动战胜坚苦，积极介入工作，在选配人员、履行职责、兑现政策等方面给以鼎力撑持，坚持按期剖析研判，实时陈述请示社区戒毒（康复）人员动态，短时刻内形成齐抓共管的工作名目，确保了社区戒毒（康复）工作的扎实开展。第三，峻厉冲击是根柢保证。从头接触毒品是导致吸毒人员复吸率较高的症结地址。是以，只有不竭加年夜冲击毒品犯罪力度，真正从泉源上切断毒品流入路子，才能有用降低复吸率，巩固社区戒毒功效。第四，人文关切是有用路子。吸毒人员作为一个非凡的群体，在法令层面是一个违法者，在社会层面是一个受害者，同时也是一个病患者。看待他们不能等同于一般的违法人员，简单的采纳打压政策，必需凸起人文关切的理念，专心帮教，真情传染打动，触及其思惟魂灵，才能促使其身心康复，融入社会。
我县社区戒毒（康复）试点工作在各级、各部门的关心撑持和全社会的配合介入下，尽管取得了必然的成就，但与上级的要求及建树安然**的总体方针对比，仍存在一些问题和不足，在此后的工作中，我们将以此次社区戒毒（康复）工作现场会为契机，进一步判定抉择信念，提高熟悉，强化法子，扎实工作，全力掀起新一轮禁毒人平易近战争新高涨，为建树安然**、构建协调社会做出更年夜的进献！

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