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在全市公开选拔副县级领导干部岗前培训班上的讲话

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正文:

  
  今天来这里主要是代表市委看望大家,并与大家谈谈心。这次全市公开选拔副县级领导干部有几百名同志报考,你们27位同志脱颖而出,特向你们表示祝贺。
  
    这次公开选拔副县级领导干部有四个特点:(1)市委高度重视。书记办公会、常委会反复进行研究,组织部等有关部门做了大量扎实细致的工作。(2)确定职位数量之多是空前的。开始安排了31个职位,由于有的职位主要是要求懂英语的职位没有报满,改为25个职位,其中有两个职位分别出现两位同志并列第一,最后确定了27名同志担任副县级领导职务。(3)这些职位都是比较重要的,也是目前济南市非常急需的。(4)公开选拔的程序非常严格。经过公开报名、资格审查、笔试、面试和严格的政审考察,充分体现了公开、公正、竞争、择优的原则。大家得到录用,这既是你们长期努力的结果,也是党组织培养教育的结果。市委对大家寄予殷切的希望。
  
  过去大家从事的工作和即将走上的岗位有的性质相近,但相当一部分与原来从事的工作关联不大。无论是性质相近的还是不相近的,由于走上了领导岗位,就对大家提出了新的要求。作为一个年轻的县级领导干部,应当掌握些什么东西,具备怎样的素质,是需要大家认真探讨和努力解决好的问题。我在这里提出几条,供大家共同研究。
  
    (一)政治上要坚定。始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致,是对每个领导干部包括年轻领导干部起码的要求。对党规党法、国家法律法规,大家必须掌握。在自己负责的岗位上,必须确保党和政府的政令畅通。要有强烈的事业心、责任感,能够始终如一地按照党的要求,积极主动地开展工作,确保分管的部门能够把党和国家的方针政策畅通无阻地贯彻下去,这就是大家的职责,也是对大家的基本要求。政治上坚定,要有具体体现。比如,在大是大非面前,能不能做到立场坚定、旗帜鲜明,是否具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向;再如,当部门利益与大局利益不一致、个人利益与党和人民利益不一致的时候,你怎样处理。在这些时候,对一个领导干部政治上是否坚定、政治素质高低,都是一个实际考验。可能在某个部门和单位看起来可行且有利的东西,放在大局中考察,不一定可行和有利,甚至会对大局带来损害。这就要求领导干部无条件地服从大局利益,确保党和国家的方针、政策得到贯彻落实,确保所分管的部门和单位成为政令畅通的坚强堡垒。
  
   (二)业务上要精通。职位的提升,并不意味着能力的增强。你今天成了哪个局的副局长了,你的能力马上就提高了,这是不可能的。职务的提升,意味着责任大了,意味着为你施展才能提供了一个更加广阔的舞台。作为领导干部,在业务上必须具备以下几个方面的素质。(1)要熟悉分管业务,成为所从事工作的内行或专家。到政府执法部门去工作的同志,必须熟悉掌握有关的法律、法规。对分管的工作应该如何去搞,要能够拿出初步意见。在一个局领导班子中,当局长的不一定样样精通,但分管局长必须有专长,要能够拿出比较成熟的意见或方案,为领导班子提供决策依据。有时候应不只拿出一种方案,而是要拿出两种或三种方案,来进行分析、权衡利弊,并提出你的主导意见。比如,贯彻省里会议精神,你必须说明,省里会议是什么精神,我们这里是什么情况,结合本地本部门的实际有几种可供选择的方案,权衡利弊,你的主导意见是什么。这就要求大家具备丰富的知识。原来已经学习和掌握的科学知识、理论知识还可以长期起作用,但必须坚持与时俱进,不断更新知识结构才行。否则,有些东西可能会束缚我们的思维,束缚我们的创造力。(2)要提高分析综合能力。我们讲站得高、看得远,实际上就是讲对问题吃得透,能够从全局上去把握,有战略眼光,然后把问题放在特定的位置,加以分析研究,确定怎么做。要能够对整个情况进行科学的分析、综合、归纳、概括,得出正确的结论。比如要办某一件事情,必须先将它的主客观条件、有利因素和不利因素以及发展趋势分析透彻,才能制定出切实可行的方案,并依此组织实施。这是一个长期磨练的过程,不是经过一时一事就能达到的。(3)要提高驾驭能力和管理水平。一个单位可比作一架机器,可能有的零部件起的作用大一些,有的零部件起的作用小一些,但都有各自的作用。作为领导同志,你分管一个部门,或分管几个科室,你就必须把分管的部门和科室管理好、驾驭好,充分调动大家的积极性,形成合力,做好工作。为什么有些单位的负责同志干了没几天,矛盾就出来了,就是因为协调管理能力不足、驾驭能力不强。因此,大家要在研究提高管理、协调和驾驭能力上狠下功夫。
  
  (三)作风上要正派。正派做人,是每一个领导干部必须具备的一条重要素质。如果自身不正,将失去凝聚力;如果处理问题不正,将失去说服力。年轻的领导同志走向岗位之后,一定要坚持解放思想、实事求是的思想路线,树立求实务实的观念,扑下身子,扎实苦干。不论工作范围宽一些的,还是工作范围相对窄一些的,都要深入基层、调查研究,把本单位的情况吃透,把工作做扎实。干工作不是给领导看的,不能做表面文章、搞形式主义,一切都要为了把事业干好,为老百姓多做好事、实事。这是我们的根本出发点和立足点。如果这个指导思想树立牢固了,工作就会干好。为什么有些地方,也干了不少的事情,但老百姓并不满意,社会效果不好,根本原因是出发点不对,指导思想不对。年轻干部从一开始就要扎扎实实做事,堂堂正正为人,不搞假的虚的,不欺上瞒下,不做表面文章,不搞形式主义。近几年来,市委、市政府反复强调这个问题,一定要把指导思想搞端正。正派为人也是作风建设的重要内容。无论做一个普通人,还是担任领导干部,都要高度重视这个问题。张国忠同志讲,现在有些村干部之所以受到群众欢迎,就是因为能为群众办事,公道正派;而有些之所以不受群众的欢迎,主要原因是办事不公,服务稀松,财务不清。他虽然是针对农村党支部书记说的,但对各级领导干部都有启示作用。为老百姓服务,要出以公心,做到公开、公正、公平、公道。比如,最近全市农村正在搞产业结构调整,市县两级可能要下达一些指标,但是作为具体操作这项工作的乡村负责同志,对为什么要搞,可能会有几种想法:第一种是上级叫我这样搞的,我必须得完成;第二种是我做好了之后,很可能会引起市县领导重视,下一步可能得到提拔重用;第三种就是为老百姓办实事,通过调整增加群众收入。我们提倡的是第三种。最根本的是要为老百姓办实事,让老百姓在农村产业结构调整中得到实惠,能够尽快富起来,这是我们的出发点和立足点。如果不是这样,为了做给上级看,为自己脸上贴金,那就很可能不顾老百姓利益,做出劳民伤财的事情。讲作风建设好象比较虚,但它是通过大量实实在在的东西来体现的。
  
  (四)要廉洁清正。古人说:“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公”。一个干部如果自身不正,不能廉洁奉公,就会失去民心。领导干部都掌握着一定的权力。权力本身就是一些腐败的东西进攻的对象。你过去当干事、当科长,办事的权力小一些,可能求你的人少一些;你当了主任、局长,今后求你办事的人就会多一些。如何做好这些事情,筑牢防线,廉洁自律,树好形象,是一件很重要的事情。我市也有年轻干部因腐化变质被查处的事例,大家要引以为戒,切实做到自重、自省、自警、自励。以上四个方面的素质——政治坚定、业务精通、作风正派、廉洁清正,是领导干部必备的素质。为了尽快具备这些素质,我提以下几点要求。
  
  第一,加强学习,勤于思考。就知识总体来讲是无限的、不断产生和发展着的,但一个人的知识总是有限的,而人的知识的增长必须伴随着学习。学习,包括政治理论学习,业务知识学习;包括向书本学习,向实践学习,也包括向群众学习。学习的问题是经常的、逐步深入的,必须持之以恒。
  
  首先,必须认真学习马列主义、毛泽东思想,当前重要的是学习掌握邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想。江总书记“三个代表”的重要思想和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的。现在,全党上下都在学习江总书记“5·31”讲话,大家一定要反复地学习,吃透基本精神,掌握丰富内涵,丰富我们的头脑。进入了领导岗位,不单单要把个人的应做的事情做好,下边还有一帮人需要你来引导、教育和管理。如果我们自身没有一定的理论水平,没有扎实的功底,不能及时掌握党和国家的方针政策,你就很难胜任。我前年去市委党校给乡镇党委书记讲课,上课之前让党校发了一个卷子,测验大家学到什么程度,有的同志连“讲学习、讲政治、讲正气”的基本内容都不会,他们怎么去给下边的干部讲,给老百姓讲。大家要先学一步,学深一些,决不能“以其昏昏,使人昭昭”。
  
  其次,必须下大气力学习业务知识。你们这一段时间集中精力看了一些书,在笔试、面试的时候过关了,说明基础知识掌握得比较扎实。但真正接触到实际工作,还会有许多东西是崭新的,即使是你过去学过的,现在也需要用新的理念去重新审视,有新的内容需要进一步学习。大家千万注意要继续加强学习,一定不要不懂装懂。现在有这样几种领导干部:一种是真懂又非常虚心;另一种是真懂,但不喜欢听下边的意见,一切个人说了算;还有一种是不懂,却在哪里装懂,这种更糟糕。一个人、一个干部不可能所有的东西都懂,包括我们在内,包括更高级的领导人在内,包括伟人在内,也不可能什么都懂,这是非常正常的。在这个问题上,不要作假,不懂就学,不清楚就问。虚心好学,这是增加知识很重要的途径。你们到岗以后,分管某项工作,首先要把单位的基本情况吃透,把各个科室的职能了解清楚,在此基础上,逐步掌握好有关业务知识,熟悉有关法律法规。特别是近年来清理、规范一些文件以后,省、市已经废止了几百份文件,一定要弄清楚。千万不能把已经废止了的文件再拿来执行。
  
    其三,必须拓宽知识面,不断丰富自己。除了学习政治、业务知识之外,还要看一些其它书籍。大家都很年轻,正是学习的好时候,要多看一些书,包括金融知识、外经外贸知识等,不要单打一。有些单位工作量可能很大,有些单位工作量可能小一些,要挤时间学习,不要散漫放任,荒废了学习。还要看一些文学书籍、历史书籍。学习历史可以以史为鉴,增加阅历;学习文学可以丰富社会知识。有事的时候把事情办好,没事的时候就可以学习。
  
    其四,要注意向老同志学习。老同志阅历深、经验丰富,一定要向他们虚心请教。每个人的经历不同,看问题的角度不同,对问题往往有不同的看法。多方面征求意见,包括老干部的、领导同志的、职工群众的意见,征求之后进行分析比较,从中选择最好的。多听、多学,会受益匪浅。
  
  第二,勇于创新,开拓进取。我市经济经过这些年的发展,现在已步入了快车道。去年全市国内生产总值达到318亿元,比上年增长12%;地方财政收入17.4亿元,增长40.1%,扣除农村税费改革因素,增长23.6%。在工业上,经过这些年的发展,已培植起一批骨干企业,有了一个比较坚实的基础,特别是形成了机械、化工、冶金、食品、医药、纺织、电力等几大支柱产业,门类比较齐全。去年我市利税过千万元的企业达到49户,过亿元的企业达到5户。时风集团,去年产品销售收入50.5亿元,利税4.45亿元。市委、市政府提出要“突出五个重点,实现四个突破”。五个重点:第一个重点是实施工业带动战略和“一把手”工程,进一步把工业搞上去。第二个重点是推进农业产业化,千方百计让农民富起来。第三个重点是大力发展民营经济,特别是乡村两级要集中力量抓好,通过发展民营经济实现富民、富乡、富财政。第四个重点是实施外向带动战略。第五个重点是搞好城市建设,特别是市区建设。四个突破:一是招商引资,实施“大开放、大招商,促进大发展”战略。二是科技带动,在科技上搞突破。去年我们召开了引进高校及科研院所科技成果洽谈会,今年又在全国几个大城市举办引进科技成果洽谈会。前段我和金刚同志在人民大会堂举办了在北京的大专院校、科研院所科技成果洽谈会,效果不错。今天,秋波市长带队到上海,然后去哈尔滨,崇高、志刚同志还准备到西安、重庆去。作为济南,必须树立赶超意识,必须靠科技强市。每一个领导同志,都要增强科技强市的意识,认真落实市委、市政府有关决策部署和政策措施。三是在发展旅游业上搞突破。把旅游当产业、把项目当企业来办,把旅游资源优势转化为经济发展优势。
  
    为了把以上几个方面的工作做好,在座的同志要争取在解放思想、更新观念上起到带头作用。目前,制约济南发展的因素主要有两个:一是观念滞后。我们的思想观念比南方、比东部有较大差距,好多问题别的地方都已经解决了,我们这里还争来争去。二是人才缺乏。我说的人才,不单单是党政干部这种管理型人才,包括金融、商贸(特别是外经外贸)、城市管理和规划、旅游管理等各方面的人才都缺乏。大家走向领导岗位后,要争做解放思想、更新观念的模范,经过工作实践,把自己锻炼成为更加适应改革开放和现代化建设需要的人才,同时在培养和使用其他人才方面充分发挥作用。
  
   新的一年已经到来,市委、市政府提出,今年要力争单项工作创一流,整体工作上水平。如果每一个部门和单位的工作,能够在全省争创一流的话,那么整个济南的工作就会上一个大的台阶。大家在工作中要锐意开拓,不要保守,不要认为历届都是这样做的我也就这样做。只有不断创新,单位才有生气和活力,工作才能常做常新,事业才能不断发展。现在,确实有些单位没有什么创新,致使年复一年江山依旧、面貌无改。这种状态就需要年轻的同志去冲一冲,破一破。年轻人有活力,到新单位以后,要和同志们一起,把正在开展的解放思想教育活动和实际工作结合起来,努力取得扎扎实实的效果。要敢想、敢说、敢做,积极给“一把手”出主意,建言献策。对分管的工作,要大胆负责,认真主动地抓好,使其在原有的基础上,开创出新的局面。
  
    观念一变天地宽。如果在思想观念上不来个突破,没有创新,工作肯定打不开局面。比如,招商引资工作,一些部门怎么也推不动,主要原因就是思想观念陈旧。为了扩大招商引资,市委、市政府通过多种形式,大力宣传济南的政策、济南的优势、济南的环境,但是一具体到部门,有的就从狭隘的部门利益出发,从多方面卡人家,好象人家来投资,我们吃了多大的亏似的。比如光彩大市场,设计总占地5000亩,投资大约29亿元,一期工程占地600亩,投资6


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