2017年高级会计师资格会计税收及相关法规(21)

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正文：

　　(二)政府采购制度

　　1.政府采购

　　政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

　　2.政府采购的资金范围

　　政府采购的资金是指财政性资金。财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。财政预算资金是指国家财政以各种形式划拨的资金;预算外资金是指单位通过各种行政事业性收费、政府采购性基金、政府间捐赠资金等获得的收入，但既有财政性资金又有部门其他资金的配套采购项目，或者有财政拨款或财政补助收

　　入的事业单位和社会团体，也要实行政府采购制度。

　　3.政府采购的对象

　　(1)货物，指各种形态和各种类型的物品。

　　(2)工程，指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

　　(3)服务，指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

　　4.政府采购的形式

　　(1)集中采购。采购人采购纳人集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

　　(2)分散采购。采购人采购集中采购目录之外且达到限额标准以上的采购项目，应当实行分散采购。：

　　5.政府采购的方式

　　(1)公开招标采购。是指政府采购机关或其委托的政府采购业务代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。

　　(2)邀请招标采购。是指政府采购机关或其委托的政府采购业务代理机构以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商投标的采购方式。

　　(3)竞争性谈判采购。是指政府采购机关直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。

　　(4)单一来源采购。是指政府采购机关采购不具备竞争条件的物品，只能由一家供应商供货的采购方式。

　　(5)询价。是指政府采购机关向三家以上供应商发出询价单，对各供应商一次性报出的价格进行比较，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定供应商的采购方式。

　　(6)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

　　6.政府采购程序

　　(1)编制采购预算和批准采购预算。

　　(2)落实采购资金。

　　(3)采购前的分析和预测。

　　(4)择优确定采购模式和方式。

　　(5)发布政府采购信息。

　　(6)审查供应商资格、实施采购。

　　(7)供求双方签订合同。

　　(8)组织验收。

　　(9)资金结算。

　　(10)监督管理部门的效果评价。

　　
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