劳动局领导班子述职述廉报告

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正文：
　　20**年，我局领导班子在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部和区纪委的关心和支持下，以实践“三个代表”，实现“两个率先”为指针，紧紧围绕服务经济发展这一中心，按照年初全市劳动保障工作会议的部署，主动出击，克难奋进，就业和再就业工作力度进一步增强，社区就业体系逐步健全，“两个确保”继续得到巩固，养老保险扩面征缴、确保发放和政策支撑相互倚靠，齐头并进，失业、医疗等各项社会保险工作稳步发展，坚持执法监察、仲裁调解和关系调整三联并举，劳动者合法权益得到有效维护，干部队伍建设不断加强，机关作风明显改进，党风廉政建设进一步加强，为努力实现“诚信广陵”，以及使广陵区成为“先导区”营造了良好的劳动保障环境。
　　一、强化就业服务，就业和再就业工作力度进一步增强
　　（一）加强劳动力市场建设，积极利用市场调节功能，多渠道促进就业和再就业。
　　1、以区职业介绍所为重点，强化职业介绍服务功能。全年共计开放大型劳动力市场十六次，提供就业岗位4500个，安置城区下岗、失业人员2815人。三?八前夕，开展“迎三八、送温暖”活动，为城区女职工、下岗夫妇开设专场招聘会。今年下半年还开设了特困群体再就业援助专项市场，市、区职介所、街办劳动所、社区就业网点同时开放。这是把招工现场搬进了街道和社区的首次尝试，为社区平台建设打下了良好的基础，为年龄偏大的下岗、失业人员提供就业机会，缓解了这些求职人员就业难的矛盾。
　　2、加强街道职介所、乡镇劳动所管理，抓好社区劳动保障网络建设。根据有关文件，我们及时对原社区工作体系进行了调整，在街道设立劳动和保障事务所，在社区居委会设立劳动和社会保障工作站，并面向社会公开招聘社区工作人员48人，经培训合格后上岗工作。11月又面向社区招聘了33名社区劳动保障工作协理员，充实到社区工作站，为社区再就业工作的进一步开展打下了坚实的基础。
　　3、扶持兴办社区非正规就业劳动组织。根据扬府发[20**]99号“关于鼓励下岗职工和失业人员从事社区就业的意见”精神，积极开发社区就业岗位，引导和扶持下岗、失业人员通过社区就业的形式自发组织起来或自主创业。目前已成立“非正规就业劳动组织”13家，申请核发安置补助费3万余元。
　　4、大力开展劳务合作和劳动事务代理，推动了就业形式多样化。继续与过去的合作单位联系洽谈，同时开辟新的合作单位，全年办理劳务合作单位26家，劳动事务代理868人，托管从业人员档案1600人，签订档案代保管协议1600份。
　　5、加强就业管理，搞好就业服务。全年共计核发《就业登记证》410本，发放《外来人员就业证》新证350本，为436名失业人员办理了录用手续。
　　（二）全面落实就业和再就业优惠政策，推动再就业援助行动的深入开展。
　　1、积极落实《就业帮扶证》和《再就业优惠证》制度。全年共计发放《就业帮扶证》1200本。同时，按照省、市有关规定，对下岗、失业人员发放《再就业优惠证》，共发放《再就业优惠证》2225本。
　　2、进一步落实“政府购买就业岗位”制度。我们在加强对原有514名政府就业岗位人员日常管理的基础上，又挖掘社区“三保”岗位，解决了160人再就业问题，全年申领政府购买社区就业岗位补助经费187.76万元，其中岗位补助96.88万元,保险费补助90.88万元。
　　（三）加强企业用工管理，做好流动就业人员“非典”防治。
　　根据省厅关于防治“非典”工作精神，召开了全区乡镇、街道劳动所长紧急会议，对劳动部门如何做好流动人员“非典”防治工作作出具体要求。一是认真做好宣传工作，我局及时组织印制1000份《致全体江苏籍外出务工人员的慰问信》，并通过乡镇、街道劳动所、村、社区劳动保障指导站进行发放；二是进一步完善我区流动就业人员非典型肺炎防治监测网络；三是各站所充分发挥了防治“非典”工作基层组织作用，密切关注外出务工人员的返乡情况，一旦发现返乡人员，立即报告，及时送到指定医院体检，并且深入每一户外出人员家中做好外出务工人员家属的思想工作，为我区“非典”防治作出了应有贡献。
　　（四）就业培训和职业技能培训鉴定工作进一步加强。
　　1、落实“政府购买培训成果”制度，切实做好再就业培训工作。全年共培训下岗、失业人员2888人次，其中，就业指导12期449人，转业转岗17期1492人，农村开发就业培训37期1492人。
　　2、进一步落实职业资格证书制度，加强职业技能培训鉴定考核工作。全年开展了餐厅服务员、浴池服务员、修脚师、营业员等工种的培训鉴定考核工作，共计有1645人参加培训，1511人经考核鉴定已取得《职业资格证书》。
　　二、“两个确保”成果继续巩固，社会保险工作力度不断加大
　　（一）抓好失业保险扩面征缴，努力保证失业人员、下岗职工基本生活。
　　1、采取有效措施，切实抓好失业保险扩面征缴工作。强化失业保险预警制度，定期通报失业保险情况，引起区政府有关部门及企业领导的重视。继续采取窗口收、银行托、上门催和监督检查相结合的办法，加强失业保险费的收缴。今年全区失业保险参保人数为16000人，参保率为95%，共计征缴失业保险费290.57万元。
　　2、加强失业保险收支分析预测，

想方设法解决保险收不抵支矛盾。针对我区失业保险持续倒挂的严峻形势，认真分析原因，利用《广陵劳动保障》及时向区里四套班子及有关单位通报收支倒挂情况，并对今后一段时期失业保险收支状况进行预测，积极向上级汇报情况，争取上级支持，从而保证了失业保险金能够按时足额发放。
　　3、认真做好失业保险基础工作。加强失业职工档案管理，严格职工个人档案进出交接手续。全年核发11064人（次）失业保险金和门诊医疗费计423.66万元。一次性支付失业保险金和医疗补助费19.48万元，核发12人（次）住院医疗补助费1.15万元。
　　（二）加大养老保险扩面、征缴力度，保障离退休人员基本生活。
　　1、切实加强养老保险费征缴力度。严格社会保险缴费基数审核，防止瞒报、漏报行为。对欠费企业不定期进行通报，全年共清理企业欠费35.2万元，收缴率达93%以上。
　　2、积极扩大养老保险覆盖面。全年，共计续保8612人,其中社会从业人员、失业职工6048人，增加社会保险基金961万元，比去年同期增长50%。
　　3、做好机关事业单位养老保险工作。至12月底，全区参加机关事业养老保险单位110家，参保人员1876人，其中在职职工1502人，离退休人员374人，收缴养老保险费689万元，支付养老金638万元，征缴率达98%，清理往欠6万元。
　　（三）医疗保险工作稳步推进。
　　1、医改工作进展顺利，医疗保险覆盖面稳中有升。至12月底，全区参保人数达11257人。升增参保人数3235人，参保单位169家，新增51家。医保基金收入890万元，征缴率达100%。
　　2、医保审核监督管理工作紧步跟上。一是加强对定点医院、药店的监督管理；二是严把门诊慢性特殊病种鉴定关，定期召集专家根据诊断标准细则进行鉴定，符合条件的发放专用病历，并定期进行跟踪检查；三是认真审核医疗费用，坚持做到五个相符；即；处方用药价与药品单价相符；疾病与用药相符；医嘱单用药量与处方用药量相符；收据金额与处方金额相符；治疗用药与《报销范围》相符。
　　3、困难企业职工医疗保险寻求新思路。今年经过认真研究困难、破产企业实际资金和人员安置状况，通过积极与市社保中心协调，使区建安公司七十名退休职工参加了大病统筹。这种参保模式既保证了退休人员大病医疗保障问题，又避开了我区基本医疗保险的风险与压力，实现了社保与企业之间的双赢。
　　（四）再就业资金筹集力度进一步加大。
　　今年年初，根据市局的有关精神，结合去年发放的情况，重新制订了《20**年再就业资金筹集使用办法》，明确了今年再就业资金筹集指标，并分解落实到各相关部门至12月底，已筹集资金213万元。根据区政府统一部署，组织机关干部捐助帮困资金，共筹集122万元，至12月底共发放再就业服务中心下岗职工生活费和特困企业解困金134万元，从而切实保障了下岗职工的基本生活的需求，为全区经济建设创造了稳定的环境。
　　（五）规范养老保险基础管理，严格执行退休、工伤政策。
　　对照法律法规，坚持原则，严格退休审批制度，全年共办理正常退休272人，公示率100%，积极主动做好病退人员的体检与鉴定工作，全年对33名病退人员作出了全面的检查。共接受工伤案例28起，认定23起，不予受理1起，行政复议1起。为36名特殊工种申请提前退休人员办理了上报审核批准手续。
　　（六）退休人员社会化管理步入正规。
　　今年围绕市区85%的企业退休人员实行社会化管理目标，抓好了4个街道47个社区和6个村委会退管机构的建立、健全。初步建立了“两级政府、三级管理、四级服务”的组织网络。各社区、村委会在建好台帐的同时，积极地组织开展了各种丰富多彩的活动。全区退休职工为5631人，已纳入社区管理区属退休职工为4953人，占总数88%，计划待批564人，占10%，未纳入管理122人，占2%。超额完成85%年初目标，真正实现了退休人员“老有所养、老有所属、老有所教、老有所学、老有所乐”。
　　三、劳动保障各项工作协调监管力度进一步加大
　　（一）以“维权年”为契机，着力协调劳动关系。
　　1、继续抓好“两个合同”管理工作，确保合同签订的真实性、合法性、有效性。全年，共计对2716人进行了签订、续订鉴证，499人解除鉴证，322人终止备案登记手续，同时纠正无效劳动合同436份，维护了劳动合同管理的严肃性、权威性。
　　2、劳动争议预防处理工作进一步加强。全年，共受理劳动争议案件26起，处理29起（含去年遗留3起），裁决结案3起，调解结案18起，不予受理5起，尚有8起案件因刚受理或处于中止状态未结案，案外调解226起。按期结案率100%，卷宗归档率100%，无错案发生。
　　（二）企业劳动工资工作进展顺利。
　　1、积极指导和参与企业改革和破产工作。今年先后参与利津皮件厂、中建家具厂、塑料十厂（华利）、江阳造纸厂等4家企业破产，二服务、二饮食、二副食公司、信托贸易、广陵油漆公司等9家改制工作，文化印刷厂、光明电器厂、华南服务公司等7家改制回头看（2次改制）及东方商厦兼并华联改制重组的改制工作，涉及在职职工和退休职工3600余人，未出现一起因执行政策不到位，工作不到位，而发生群访、

集访事件。
　　2、积极稳妥调整劳动关系，维护职工的合法权益。根据“维权年”的工作要求，积极开展工资集体协商工作，拟定15家重点工资集体协商单位。至12月底，已新签集体合同18家，其中，区域性集体合同9家，企业集体合同9家，工资集体协商协议20家，续签集体合同5家，工资集体协商协议5家，另有4家企业正在办理之中。在总工会、计经局等部门的配合下，建立了广陵区劳动关系三方协调机制，实行定期例会制度。同时在全区建立劳动关系重点单位联系点制度，全区设立区级劳动关系重点单位联系点12家，各系统设立劳动关系重点单位联系点81家。
　　（三）劳动保障法制建设进一步加强。
　　1、结合“维权年”大力开展劳动保障法制宣传。在全区范围内广泛深入地开展了《两法一办法》宣传月、《江苏省劳动合同条例》宣传活动。发放宣传材料20**多份，接待咨询300多人，查处举报30多件。同时为提高乡镇企业负责人和劳资科长的法律意识和业务水平，举办了乡镇企业负责人和劳资科长法律法规培训班，参加培训达247人。
　　2、开展“百日维权”活动。为认真贯彻《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和市委、市政府[20**]1号文件精神，根据市劳动保障局的统一部署，从20**年9月28日至12月20日在全区集中开展了以“维护用人单位和广大劳动者合法权益、维护企业和社会稳定”为主题的“百日维权”活动。
　　3、大力开展劳动保障执法监察。全年巡视监察679家，下发《劳动保障监察询问通知书》189份，下发《劳动监察限期整改指令书》123份，立案查处10宗，督促企业补签劳动合同486份，补办就业证卡313份，督促1511名从业人员补办职业资格证书，接待来信来访受理举报79件，追欠工资11.7万元。
　　四、干部队伍建设不断加强，机关作风明显改进
　　（一）、树立大局意识，全面贯彻区委、区政府总体布署。
　　1、夯实党员干部的思想基础。今年根据区级机关工委的总体部署，我们始终把政治学习和思想政治教育放在首位，有计划、有重点地抓好学习教育。今年我们组织了全体工作人员认真学习了《实践“三个代表”、实现“两个率先”》和十六届五中全会文件精神。在抓好理论学习的同时，注重抓好专业知识的学习，学习了郑斯林部长在加快推进再就业工作电视、电话会议上的讲话，学习了下岗、失业人员再就业优惠政策等等。通过这一系列的学习，真正解决了党员干部思想和工作中存在的认识问题，调动了全体人员的工作积极性和忘我工作无私奉献的精神。
　　2、全面完成“非典”防治和招商引资工作。在今年的“非典”防治工作中，我局抽调一名副局级干部以及一名中层干部充实到“抗非”第一线，并且组织两名同志参加“抗非”预备队，确保了“非典”防治工作的顺利完成。下半年，积极响应区委、区政府招商引资的号召，想方设法、多方联系，顺利完成了区委、区政府下达的400万元的招商引资的任务，为促进区属经济健康发展，保持社会稳定作出了积极的贡献。
　　3、做好全区综合协调工作，确保工作畅通高效。今年年初，以区府办发文转发了《关于关注民生帮扶困难群体目标任务的通知》，把解决社会弱势群体的困难摆在首位，放在心上，重点关注。今年10月，根据区委、区政府的布署还对今年关注民生、帮扶困难群体情况进行了总结，并对明年工作进行了调研。我们还认真地做好人大代表建议和政协委员提案的答复工作。全年共办理人大代表建议和政协委员提案17件，答复满意率达100%。11月还对其中进一步落实的三件提案建议进行了“回头看”，为人大代表、政协委员提交了满意的答复。
　　（二）、努力提高服务质量，机关工作作风明显改善。
　　1、全面推行政

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