乡镇政府班子近三年述职报告

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正文：

各位领导、同志们：

　　根据县委对县管科级领导班子和班子成员进行问绩问效考核的安排和要求，下面我代表X镇政府班子作述职报告。

　　近三年以来，X镇第一届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇各族人民，以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以增加农民收入为重点，以改革开放为动力，以结构调整为主线，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设“烤烟强镇、畜牧大镇、林果名镇、文明新镇”的目标，牢牢把握“提速增效、加快发展”这一主题，坚持科学的发展观，解放思想、开拓创新、以人为本、求真务实、扎实工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，经济、社会等各方面取得了很大的进展。

　　一、农村经济综合实力跃上新台阶

　　三年来，镇政府班子和全镇各族人民一道，经受住了连年不断的干旱、冰雹等自然灾害的考验，沉着应对突如其来的“非典”、“禽流感”、“伤害”等疫情，克服经济转型、体制转轨中的各种困难，紧紧抓住农民增收这个“三农”问题的核心，真抓实干，多措并举，经济工作取得了优异成绩，农村经济发展水平提高，发展活力增强，发展潜力极大。

　　20**年全镇农村经济总收入2.62亿元，比20**年的1.70亿元增0.92亿元，增长54.1％，年均增长13.5%；全镇工业总产值13259万元，比20**年的8286万元增4973万元，同比增长60.1％，年均增长15.0%;农民年人均总收入5602元，人均纯收入3064元，比20**年的2282元增782元，同比增长34.2%，年均增长8.6%；完成地方一般财政预算收入1102.29万元，比20**年的886万元增216.29万元,同比增长24.4%，年均增长6.1%；完成固定资产投资2254万元，比20**年的980万元增1274万元，增长130.0%，年均增长32.5%；人均有粮510公斤，比20**年的423公斤增87公斤；人口自然增长率4.25‰，比20**年的6.8‰下降了2.55个千分点;消费价格总水平上涨幅度控制在1.5%以内，农民储蓄存款突破5000万元大关，森林覆盖率达到23%，比20**年提高了6个百分点。三年实际利用县内外资金9087万元。

　　二、人民生活水平不断改善

　　三年来，镇政府坚持以人为本，紧紧抓住促进农民增收这个核心，努力改善群众生产生活条件，切实减轻农民负担。一是减免农业税，落实好粮食直补政策。三年共兑付粮食直补资金116万元，农资综合补贴资金64万元,保持了连续三年农民人均纯收入达8.5%以上的增长率。二是农村家庭可支配收入的增长为提高农民生活水平奠定了良好的物质基础。全镇消费市场活跃，消费结构升级加快，物价基本稳定，社会消费品零售总额增长9.7％。三是农村剩余劳动力转移规模扩大。三年一共向二、三产业转移剩余劳动力3498人；四是社会保障覆盖面拓宽。城镇职工基本养老、医疗以及失业、工伤、生育保险全面实施，新型农村合作医疗启动，救灾救济成效明显；建立了特困群众的生活和医疗救助制度，对五保对象集中供养，累计投入救灾资金83．5万元。五是农民居住条件进一步改善，人均住房使用面积增至25平方米。全镇34个自然村全部实现了通路、通电、通电话，有25个自然村户通自来水，有20个自然村看上了有线电视，有19个自然村村内修起了水泥路，人畜分居率达95%，庭园绿化率达21%。据统计，全镇三年来共建新型住房3245间，生产用房1680间。恩格尔系数逐年下降，耐用消费品进入了千家万户，人民生活水平不断提高。在建设社会主义新农村的道路上迈出了可喜的一步，全镇人民谋发展、盼富裕、思和谐的热情和斗志，日益成为经济社会全面发展的主旋律。

　　三、新的经济发展格局正在形成

　　无农不稳，无工不富，无商不活。在立足农业，着眼将来的发展的基础上，积极抓好农业产业化，大力发展农村工业和服务业，促进了新的经济发展格局的形成。农业产业化经营有了新突破：初步建成了4万亩国际型优质烟、4万亩速生丰产林、1.5万亩优质粳稻、1万亩优质安全水果、4万亩萝卜、年出栏4万头商品猪、年存栏6万只奶山羊等种植、养殖基地。全镇既突出主导产业的规划和培育，又注重一品村的建设，涌现出了烤烟村、石材村、水果村、大蒜村、萝卜村、桉树村、刀豆村等大批专业村。

　　一是粮食生产优质高效：全镇20**年粮播面积86360亩，其中优质水稻15500亩，苞谷制种3300亩,脱毒洋芋种植5500亩。总产量2283万公斤，比20**年同期增长4.2%。实现产值4797万元。粮食综合生产能力较上年有了进一步提高，粮食流通市场繁荣有序。

　　二是烤烟生产质量和水平明显提高：烤烟作为我镇的经济命脉，是财政收入的主要来源。政府班子始终坚持“以市场为导向，以质量为重点,以效益为中心”的指导思想，牢牢抓住烤烟不放松，使得烤烟生产科技含量大幅提高，支柱地位得到巩固，逐步由烤烟大镇向烤烟强镇迈进。在20**年、20**年我镇被列为曲烟农工乡基地的基础上，20**年、20**年又顺利争取到国家优质烟基地，全镇8万亩基本烟田建设项目已经启动，将投入近6000万元资金进行旱地水浇工程建设，为烤烟产业的发展装上了加速器。全镇完全杜绝了杂劣品种，全镇每年规划镇级大田样板5000亩，村级样板12000亩，条形施肥2000亩，实行择优布局，规范种植和科学管理。04、05年成功实现了万亩烤烟下板田的构想，烟叶质量再次得到提升。基本做到了漂浮育苗100%，每年对烟叶病虫害进行统防统治。同时，全镇配备农村烤烟技术员180人，成立了12个烟农协会，通过烟农协会和烤烟技术员指导好生产技术并做好收购的初分预检工作，并全面完善了聚约式收购办法，创造了良好的收购秩序和稳定的收购方式。中上等烟比例、综合等级合格率逐年提高，烤烟总产值在4000万元以上。在外部严格“双控”和内部品种混杂的严峻形势下，通过多方协调，采取有效措施，保证了三年收购任务的完成。

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　　20**年全镇共栽烟32720亩，签订合同9530份，完成指令性收购量8.5万担，实现产值4924万元，人均种烟收入1089元，比20**年同期增加61元。新建ＱＪ-III型烤房42座、改造旧式烤房248座。20**年撤并了X、阿油堡烟点，烟叶收购点由去年的6个并为4个，进一步节约了收购成本，加大了管理力度，仅用43天就完成了收购任务。

　　三是畜牧业稳步发展：全镇畜牧业生产以高床舍饲养羊为突破口，以畜禽疫病综合防治、品种改良、饲草饲料推广为基础，以积极扶持发展适度规模经营、抓好资源开发和转化利用工作为重点，积极开拓市场，强化科技，出色完成了禽流感、口蹄疫防制工作。据统计，20**年全镇生猪存栏33160头，牛存栏10752头，山羊存栏57610只，家禽存栏63820只。出栏肉猪57821头，出栏菜牛2018头，出栏菜羊15112只，出栏家禽113989只，畜产品产量达21328吨，实现畜牧产值15063万元，比20**年同期增长29.3%，畜牧业收入10450万元，比20**年同期增长39.8%，畜牧业人均收入2115元，比20**年同期人均增收199元。经过养殖大户的带动和引导，全镇发展了奶山羊、肉牛、优质肉猪等规模养殖户39户，畜产品营销大户10户，高床舍饲养羊1867套，新引进太平哨万头养猪厂，新哨万只肉鸡饲养场等龙头企业，通过其辐射作用带动农户近3000户。

　　四是蔬菜生产前景广阔：镇政府把大蒜、萝卜等蔬菜的种植作为特色产业来抓紧抓好。由镇农科站牵头，引进优良大蒜、萝卜新品种，推广应用大蒜种植实用技术，充分利用现已建成的基本烟农田扩大大蒜种植面积。20**年全镇共种植大蒜15000亩、萝卜35000亩、黑大豆2000亩、刀豆1000亩、秋洋芋4500亩、其他常规蔬菜5000亩，引进并试种植雪莲果28亩，各种蔬菜产量3473万公斤，产值3478万元。培育蔬菜营销户18户，有效促进了蔬菜产品的快速流通，从而把农户的分散经营同开放的大市场对接起来。

　　五是林果生产发展良好：大力发展非公林业，确定了以经济林建设、退耕还林项目为重点的发展思路。20**年完成人工造林1846亩，国家重点公益林管护13304亩；年产桉叶8万吨，造纸原料及木材5000立方，林业产值完成1816万元，比20**年同期增24.7%。全镇共有水果9451亩，低产改造600亩，丰产样板1000亩，实现水果收入1826万元，比20**年同期增10.8%。由专家论证，镇经管站协调，麻舍所村申报，后经市、县验收批准成立了水果协会，有力促进了农业生产和市场的对接，推动了农村经济的发展。

　　六是农村工业经济逐步强大。20**年全镇农村工业总产值13259万元;实现工业增加值4678万元；实现现价总产值2.47亿元；完成固定资产原值8972万元,实现税金345万元，从业人员2115人。经过统计，目前全镇工业规模由小变大，总量得到扩张，工业经济保持持续增长态势，全镇规模以上工业企业数上升到6家，实现工业总产值1.34亿元。涌现出云南大地石业集团有限公司、新哨PIC养猪厂、富光奶牛厂、富强建材等一批技术新、科技含量高、市场竞争力强的企业，有力地推动了经济发展，增加了农民收入。

　　七是农村服务业有了新活力。全年引进县外资金1030万元，私营企业突破1000户，为当地群众提供了52％以上的新增就业岗位。全镇农村累计输出和就地转移劳动力3498人，实现劳务收入1600万元。

　　以新村、小莫古两个集市为依托，以西石高等级公路为枢纽，第三产业得到迅速发展，西桥至太平哨新的工业园区正在形成,促进了商业贸易、饮食、交通运输、金融保险等服务业的迅速发展，人流、物流、信息流渐显新活力，第三产业逐渐成为吸纳劳动力就业的重要渠道。

　　四、强化公共服务职能，基础设施建设取得实效

　　镇政府始终围绕“量力而行搞建设，投工投劳重实效，农业基础是首位，改水修路是目标”的方针，把改善农业基础设施，提高基本建设的利用率和贡献率作为农业和农村经济发展的重要工作来抓，逐步改善了人民的生产生活条件。

　　三年来，全镇基础设施建设不断完善。一是交通建设成效显著。三年共投入1000多万元用于交通建设，投劳8万余个对全镇的村庄道路进行了全面的维修保养。累计新建和改造各类等级的公路共计120公里，其中小新线为水泥路面，其他为一级砂石路面。母召线油路建设的项目申报工作正在进行，实现了村村通公路，形成了以小莫古为中心，以324国道、小新线、母召线为主骨架，乡村公路为经络的四通八达、十分便捷的交通网络。全镇40个自然村有19个自然村村内修起了水泥路，在建设社会主义新农村的道路上迈出了可喜的一步。二是城镇基础设施建设步伐加快，集镇管理不断加强。三年累计投入资金200万元用于小城镇及配套设施建设，新建街道2条，计950米，申请世界银行贷款260万元，完成了集镇自来水供水工程，于20**年投入使用，运行良好。同时解决了小莫古和大地村近5000人的吃水难问题。

　　城镇化水平提高到27％，在巩固集镇基础设施建设的同时，小莫古集镇经云南省设计院修编规划后面积已达4.5平方公里。集镇配套工程不断完善，城市功能日益增强，为树好陆良“南大门”形象奠定了基础，现小莫古集市日上市人口达5000多人，日贸易额达30多万元。农民人均住宅面积达30平方米，城镇居民人均住宅面积25平方米。三是农田水利建设得到进一步加强，20**年完成了基本烟（农）田建设的一、二期工程，涉及五个村委会的九个项目区，共15803.5亩。三期工程是山后片、红石岩片和大石桥南干渠的整修。按照就近利用的原则采取池管结合的管网桩灌的建设类型，共新建调节水池8个，田间水池7个，饮水池1个，水塔1个，利用已有水池2个。新建提水泵站3座，利用提水泵站2座，铺设管道177.2千米，安装灌桩3419个。共投入工程资金2500万元。项目区的受益群众共累计投劳近10万人次，开挖沟路177.2公里，挖土方15258立方米。折合人民币821.9万元。全镇现已建成的15803.5亩基本烟（农）田，受益农户达2775户，受益人口10859人，保证了大春按最佳节令栽种。20**年全镇的水利化程度提高了近10%，改善灌溉面积0.13万亩，治理水土流失5.8平方公里。

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　　年蓄水1300万立方米，灌溉用水980万立方米，解决人饮水困难1815人，牲畜饮水困难900只。建成了三级提水泵站和德格海子水库两大水利工程，增强了整体抗旱能力，大石桥水库大坝排危近1000万的项目正在实施。投入12万元在境内建成了3个增雨防雹作业点，提高了人工干扰天气的能力。四是生产、生活基础设施建设不断完善。全镇全面完成了农村电网改造，并投入使用，确保了电力供应，降低了用电成本，改善了电力供给环境，实现了城乡同网同价；人畜饮水工程不断推进，全镇40个自然村有27个自然村用上了自来水，惠及2.5万多人，广播、电视及通讯设施的覆盖率不断加大。五是教育基础设施得到巨大改善：三年共投资2000多万元进行学校的排危工作，新建了小莫古、雾路顶两所小学，建成中学微机室一个，标准足球场一个，配套桌椅及教学器材近1000套。为提高中小学教育教学质量奠定了基础。投资70多万元完成了阿油堡小学教学楼的危房改造；投资20多万元完成了镇二中教师住宿楼的改造；新村村委会明德小学项目申报成功，可利用项目资金近70万元。

　　六是积极做好土地开发整理工作,在认真贯彻“珍惜、利用、保护耕地”的基本国策的同时，完成省级开发整理项目2个：挪岩马鞍山片和烂泥沟片，共4000亩，总投资240万元。新增土地面积800亩，麻舍所村和古宁村近5000亩的土地开发整理工作进展顺利，有望新增土地面积550亩。

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