学习《廉政准则》讲课稿

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正文：

同志们：
　　受贵单位的委托，今天有机会和大家在一起学习《廉政准则》，深感荣幸！
　　今天主要从“领会《廉政准则》精神实质和怎样做到廉洁自律”两个方面和大家交流学习体会、和大家共勉。
　　先讲第一个问题：领会《廉政准则》精神实质
　　一、要掌握《准则》的基本精神
　　（一）《廉政准则》概念，出台背景及特点
　　1、概念。《廉政准则》，全称是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的。是一部规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是党员领导干部从政行为应当遵循的标准和原则。准则是党内二级法规，层级仅次于党章。什么是准则？《现代汉语词典》解释为言论、行动，思想等所依据的原则。
　　2、出台背景。
　　（1）国际背景
　　世情也就是世界形势又叫世情。世情怎么样？一方面，和平与发展仍然是时代的主题，但是，西方敌对势力亡我心不死，用软硬两手对付我们中国，这一点，我们不要有任何的幻想。苏联解体、东欧剧变以后，西方敌对势力主要矛头就是针对社会主义中国，针对中国共产党，他们企图对我们实行和平演变。这个战略图谋他们没有改变，也不会改变，他们在政治上对我们进行挤压、勾连；经济上进行遏制、掠夺；文化上进行渗透、侵蚀；军事上进行围追、堵截。
　　例如美国政府的高级智囊团高参给美国政府出谋划策时说，十多年前，他们搞垮苏联，主要是靠两化：一个是西化，一个叫分化。苏联共产党执政74年，执政权得而复丧。现在要搞垮中国难得多了，两化不适用了，要六化，他们企图六管齐下搞垮中国。哪六化呢？第一叫淡化，就是要使中国的老百姓对政治，理想、信念淡化；第二叫腐化，是要让中国的官员在市场经济大潮的冲击下腐化变质；第三叫融化，要让是马列主义在多元化意识形态冲击下融化消融；第四，丑化，他们对中国的领袖进行丑化，尤其是对毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇等老一辈革命家、国家元帅的形象、历史，包括对我们的党史进行策划乃至颠覆；第五叫西化，美国的政要公开讲要利用互联网把美国的价值观送到中国，把我们的意识形态、人生观、价值观全盘西化；第六，分化，利用台独、疆独、藏独势力分化我们。这所谓的六管齐下的六化战略图谋其目的就是要彻底搞跨社会主义。
　　（2）国内背景
　　建国整整60年，改革开放30年，我们应该坚持两点论，
　　一是既有成就，二是也有失误，既有光荣面也有阴暗面，既有一富二贵也有一穷二白，比如东西发展不平衡问题，收入差距拉大问题。造成社会不稳定，如贵州的翁安事件，荆州的石首事件。
　　（3）党内背景
　　我们中国共产党自1921年成立到现在已有88年的历史，至此中国共产党建国执政60年，由于错综复杂的原因，造成形形色色的消极、腐败、丑恶现象，而且形势还十分严峻。在建国60周年之际，有关专家发表了一些令人警醒的文章，指出如今我们少数权贵拥有的财富已经远远大于旧中国四大家族当中的某些家族。蒋、宋、孔、陈，这是旧中国国民党的四大家族。四大家族在权贵面前小巫见大巫，也可能有些夸大之嫌，但是不会空穴来风，在一定程度上反映了群众对于官僚特权集团的不满。这种局面群众看在眼里记在心里，从而引发上下矛盾，破坏了党群关系。
　　除了三大背景外，修正《试行准则》的必要性还有四：
　　一是吸收新规的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施后，针对实践中出现的新情况、新问题，中央和中央纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来。同时，将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中，也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。
　　二是借鉴实践的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施以来，各地区各部门在加强党员领导干部廉洁自律工作方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的廉政要求。
　　三是衔接法规的需要。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。通过修订，可以使《廉政准则》与其他党内法规更好地衔接。
　　四是充实完善的需要。《廉政准则(试行)》的实施与监督部分比较单薄，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性。因此，中央批准的中央纪委向党的十七大的工作报告、中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20**－20**年工作规划》都明确提出，修订《廉政准则(试行)》。

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