2009年高级审计师考试非新增内容关键词速记

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正文：

　　（经济理论与宏观经济政策）非新增内容但认为是重点内容部分 

　　一、社会主义市场经济
　　1、试述我国市场经济转型的过程与特征？P6
　　市场经济——
　　是商品生产和交换发展到一定阶段的产物，是商品经济发展的高级阶段，其标志是市场机制在资源配置中起基础性的调节作用。核心是价格机制与竞争机制。
　　市场经济的特征—— 
　　一是价格机制和竞争机制主导资源配置；

　　二是经济行为主体有独立的经济利益；三是产权结构明晰、分散化。

　　市场经济转型的过程—— 
　　一是78至92年感性发展阶段，改革目标不明确；

　　二是92
　　年至现在理性推进阶段，有明确的方向，就是进行市场转型。
　　市场经济转型的特征——
　　一是以公有制为主体，坚持党的路线方针
　　二是采取逐步推进和双轨过渡的方式（行政协调与市场协调）。
　　三是体制内改革和体制外推进相结合，
　　四是改革、发展、平稳相协调，
　　五是市场化与政治多元化适当相分离。

　　2、试述我国发展混合所有制经济的意义？P11
　　公有制经济的矛盾——
　　财产所有者与财产所有者代表之间矛盾；
　　财产所有者与直接经营者之间矛盾；
　　政企合一存在矛盾。
　　混合所有制经济——
　　是由不同所有制经济单位相互联合参股形成，所有权归各自所有。
　　混合所有制经济的类型—— 公有与私有混合、公有与个人混合、公有内国企业与集体企业混合。
　　发展混合所有制经济意义——
　　一是打破单一所有制的封闭，更加适应生产力的发展。

　　二是有助于产权的流动和重组，优化配置和保值增值。
　　三是有利于建立激励机制和约束机制，形成利益共同体。

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　　3、试论我国缩减为有经济规模的意义和政策建议？P12
　　国有经济规模的变化——
　　国有经济低效率是一个世界性难题，目前，我国国有经济在国民经济中总规模不足三分之一（1/3），这种变化符合世界经济规模演变的规律。
　　缩减国有经济规模的依据—— 
　　一是市场机制在资源配置中发了重要的作用，国有经济制度供大于求，
　　二是国有经济总量规模仍偏大。如电信、金融、保险。
　　三是国有经济总规模超过了经济发展对国有经济的需求。
　　缩减国有经济规模的政策建议——
　　一是认识其战略意义。（只将国有经济的主导作用体现在国计民生的重要产业上）

　　二是合理确国有经济的规模空间。

　　三是充分发挥国有经济的比较优势。
　　4、试述我国构建公平与效率相互协调的收入分配制度？P17

　　（2009年重点）
　　公平与效率关系——
　　公平是意只形态的问题，不同时期有不同的具体标准；效率指在既定的资源和技术下尽可能满足人类需要的运行状态。
　　两者的关系是辨证统一的关系，两者相互依存，互为前提。此外还相互促进。
　　我国收入分配制度改革中对公平与效率关系的认识过程——
　　一是78年至92年，为第一阶段，按劳分配为主，强调公平与效率并重
　　二是93年至2003年，为第二阶段，要求把按劳分配与按生产要素分配结合起来。
　　三是2004年十六届四中全会后，为第三阶段，将“分配原则”变成为“分配制度”，加大对社会公平的认识，增加居民的财产收入。
　　构建公平与效率协调收入分配制度的政策建议——
　　一是政府要保证市场正常运行，实现收入分配机会均等。
　　二是完善社保制度，加大对低收入人群的救助和扶持。
　　三是改善教育机会的分配，让人们得到教育，增强个人劳动能力。
　　四是完善法律制度建设。
　　五是增加居民收入在初次分配中的比重。
　　六是打破城乡壁垒。
　　七是强化社会职能，建立普通劳动力收入增长的长效机制。

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　　5、试述为何股份制改造成为了我国国有企业改革的最终目标？P24
　　国有企业的特征—— 
　　一是存在二个阶层，即管理者和工人；二是所有权与管理权合一；三是目标基本是财产的保值增值。
　　国企改革的历程——
　　第一阶段，78年至84年，放利让权。

　　第二阶段84至92年，强化经营权试验

　　第三阶段，92年至今，引入现代企业制度
　　股份制改革是我国国企改革的必然选取择——
　　一是能容纳现代社会生产力，并提供有效的组织基础。
　　二是能兼容多元产权。
　　三是能优化和巩固公有制。
　　6、试述我国实行区域协调发展的意义？
　　区域协调发展的内涵——
　　一是认识发展不均衡的客观必然性。

　　二是认识协调发的重要性和紧迫性

　　三是认识不会抑制发展较快的地区。
　　实行区域协调发展的制度保证—
　　一是市场机制是根本途径。

　　二是合作机制是重要方式。

　　三是互助机制是重要补充。

　　四是扶持机制是重要手段。

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