市2017年度森林防火工作总结

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正文：

xx市20**-20**年度森林防火工作总结

去冬进入森林防火期以来，xx市委、市政府把森林防火作为农村工作的头等大事来抓，超前安排部署，强化督查落实，全市森林防火形势连续两年保持稳定的态势，实现了“三无创优”的目标（无重特大森林火灾、无火烧连营事故、无人员伤亡事故）。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作成效：

在20**年11月1日至20**年4月30日整个重点防火期内，全市共发生森林火警火灾32起（xx10起、xx7起、xx6起、xx6起、xx3起），其中火警12起，一般火灾20起；过火面积629.7公顷（9445亩），其中受害森林面积62.3公顷（935亩），占全市森林面积41万公顷的0.15‰。

与上年度同比，防火形势进一步好转，呈现“三无三降两增”的好局面。

一是实现了“三无创优”的奋斗目标。按照全省统一部署，全市6县市区开展“三无创优”活动，全面实现了预定目标即：无重特大森林火灾、无火烧连营事故、无人员伤亡事故，取得了20**-20**年度森林防火工作的全面胜利。

二是火灾起数明显减少。由于注重宣传教育，野外火源管理到位，今年火灾起数比去年68起减少36起，降低53%。国有林场等重点林区万无一失，春节期间形势非常平稳，清明节期间形势比较稳定，自4月7日开始至防火期结束没有发生一起山火。

三是受害面积显著降低。今年进一步加大防火阻隔带建设力度，有效防控范围增加；同时5县市区（xx除外）都组建了30人的专业森林消防队，扑救能力增强。一旦发生山火，能最低限度减少森林资源损失。据统计，今年森林受害率0.15‰比去年1.03‰下降0.89‰，实现了省政府提出的森林受害率控制在0.3‰的目标。

四是持续燃烧时间大幅度缩短。由于防火阻隔带的防控作用开始显现，加之扑救及时，全市持续燃烧时间超过12小时的森林火灾降至5起，比去年29起（其中24小时以上7起）降低83%，森林火灾的社会影响进一步减小。

五是火案侦破率和责任追究率进一步提高。按照xxx市长和xxx副书记的批示，有关部门加大案件查处打击力度，全市查处火灾案件30起，查处率94%。对火灾的有关责任人按规定给予党纪、政纪处分，或给予经济处罚；对肇事者绳之以法，发挥了教育警示作用。

二、值得肯定的几点作法：

去冬今春，在巩固上年度森林防火成果的基础上，在全国森林防火形势异常严峻的形势下，全市采取新举措，开创新局面，成绩来之不易。国家防火检查组、省森林防火暗访组、省指挥部督办组先后来我市检查、指导，对我市“领导重视、责任明确、纪律严明、工作规范、措施落实”的作法给予充分肯定。总结前阶段工作主要体会是：

(一)领导高度重视，是做好森林防火工作的保证。进入防火期后，全市把森林防火作为农村工作的头等大事来抓，形成了浓厚的氛围。市委书记xxx在春节前几天专程到市防火指挥中心慰问，对森林防火工作提出了明确要求；在赣鄂皖毗连地区联防会议上特别强调，各级党委、政府“一把手”要亲自抓，把森林防火想在心上，拿在手上，扛在肩上，出了问题板子要打在身上。市长xxx在春节前夕专程看望奋战在森林防火一线的同志，研究防火工作；4月3日签发紧急通知，提前部署清明节期间的防火工作；4月7日，亲自到基层检查督促。市委副书记xxx两次对防火工作作出批示，多次开会研究、调研暗访；副市长xxx10多次到指挥中心现场办公，几次到火场一线指挥扑救。指挥部成员单位多次到有关的县市区检查督办。各县市区党委、政府一把手将森林防火工作抓在手上，林业部门全力以赴，有关单位积极支持，保证了各项措施的落实。

 (二)责任具体明确，是做好森林防火工作的核心。去年11月，市政府同各县市区签订了责任状，明确了责任目标。市指挥部召开全体成员会议，明确了各单位的职责，由指挥部领导带队，分成8个组，对县市区实行定点督促检查。6县市区都层层签订了责任状，将责任落实到村组；通城、咸安等实行“双线三级”责任制，6县市区都实行包片责任制。全市每个乡镇都明确了第一责任人和第二责任人，同时落实了包保乡镇的责任人，有4名人员共同承担责任。xxx等将森林防火作为乡镇考核的硬性指标。责任具体明确，增强了责任感和紧迫感，提高了主动性和自觉性。

(三)措施扎实有效，是做好森林防火工作的关键。遵循“预防为主，积极消灭”的方针，坚持四项工作制度（责任追究制度、定点督办制度、考核评比制度和火灾报告制度），筑牢三道防线。一是抓宣传教育，筑牢思想认识的防线。开展“森林防火宣传月”活动，营造舆论氛围。xx电视台每天播放公益广告和火险等级预报；xx市制作了10分钟的防火电视专题片；各县市区指挥长发表电视讲话。xx、xx向有关人员及时发送防火短信。xx印制了5000份防火手册，新建了500块固定宣传牌，统一制作了3000个值班袖章，为护林员统一配发了宣传高音喇叭。6县市区都印发“防火戒严令”、“十不准”张贴到村组；xx、xx、xx在中小学校每学期开展3次以上防火专题讲座。xx、xx同重点林区农户签订了《林规民约》。二是抓基础设施，筑牢工程防火的防线。全市按照市委“像修江堤一样修防火线”的指示，大力修建防火阻隔线，建立安全网络。去冬以责任状形式下达新修1000公里任务，完成1100多公里。xx县财政投入100多万元专项资金，高标准修挖340多公里防火道；xx、xx对新修防火道给予财政补贴。xx、xx等组织专班清除田埂地坎、坟山墓地的杂草，及时消除隐患。6县市筹资100多万元，新购风力灭火机90台、割灌机20台、油锯30台，抓好扑火物资储备，提高扑火效能。三是抓巡查督办，筑牢火源管理的防线。市县两级实行指挥部领导包县、包乡责任制，加强督促指导。一方面，重点督导组建三支队伍。据统计，全市重点林区村共落实520多名专职护林员，每天鸣锣巡山防火，财政每月核发工资；除xx外，5县市区都组建了30人的专业森林消防队伍，经费纳入预算；重点林区乡镇都组建了3-5人巡查队，3级以上火险天气，巡回宣传，管死野外用火。同时，抓住三个重点环节。其一，在春节、元宵节、清明节和高火险天气的重点时期，增派人员巡护，确保万无一失；其二，在保护区、风景区、森林公园、国有林场和火灾多发乡镇等重点部位，增设检查哨卡，严防死守；其三，对未成年人和痴呆傻弱智群体等重点人员，一对一落实监护人，承担连带责任。xx县、xx区推行有奖举报制度，对举报人给予奖励。

(四)纪律更加严明，是做好森林防火工作的保证。一是严肃追究责任人。市纪委、监察局出台了《森林防火责任暂行规定》，重申了8个方面的纪律规定，明确指出对第一责任人和直接责任人实行“五追究”，对第一责任人、直接责任人和相关责任人实行“七追究”。按照市领导批示，市监察局直接督办查处通报了7起有影响的火灾案件。6县市区都进一步明确了防火纪律，按规定对13名责任人员给予了纪律处分。二是严厉打击肇事者。森林公安机关按照市指挥部要求从4月起集中开展“森林火灾案件查处月”行动，从重从快打击肇事者。全市共查处380名违规用火者，刑事处罚8人，行政拘留28人，达到惩一儆百、教育群众的效果。三是严格按照责任状考核。各县市区指挥部将责任目标细化分解，实行量化考核，防火期结束严格考核评比、奖惩兑现。

三、存在的问题和打算

在总结去冬今春森林防火成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，主要是宣传发动还不够深入广泛，野外用火没有从根本上管住，防火基础设施薄弱。因而，火灾隐患依然很大，防火形势仍然严峻，防火工作任重道远。

为进一步做好森林防火工作，我们打算：

一是抓好总结评比表彰，对工作扎实、成绩突出的先进单位和个人，报请市委、市政府表彰奖励。

二是进一步加大项目争取力度，力争今年启动实施国家重点火险区综合治理项目，改善基础设施，提高防控能力。

三是加大火灾应急处置力度，按照国务院、省政府发布的《处置重特大森林火灾应急预案》的规定，由市政府审定发布《xx市处置特大森林火灾应急预案》；县、市、区政府相应制定《处置特大森林火灾应急预案》；市防火办组织学习培训，健全有关制度，使森林防火工作更加规范，更加完善，更有成效。

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