市外经贸2017年工作总结暨2017年工作重点

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正文：
     一、错位竞争，特色取胜，对外经贸进入良性发展阶段
    （一）利用外资快速推进
    全市新批外商投资企业***家，总投资**亿美元，合同外资**亿美元，同比增长**%；实际利用外资**亿美元，同比增长**%。合同外资和实际利用外资两项指标均完成年度计划，创历史新高。
    规模扩大，质量提高。新批项目平均合同外资金额***万美元，比上年***万美元增长**.4%。总投资在****万美元以上的项目**个，比上年增加*个，大项目合同外资额占总额的**%以上。
    体现特色，突出重点。结合实际，发挥优势，积极开展“以民引外”和基础设施、服务业利用外资作为工作重点来抓。基础设施和三产项目有**个，合同外资**亿美元，实际利用外资***万美元。
    搭建平台，构筑网络。我市加快利用外资项目库建设，编制完成了《**市招商引资重点项目》，共推出284个**重点招商引资和民营企业对接外资项目。积极开展境内外招商引资活动，我市组织有关部门先后在新加坡、日本、韩国、广州及轻博会、民交会、浙洽会、厦洽会上举行**情况介绍暨招商项目推介会，介绍**发展情况和投资环境，陆续组织洽谈，积极对外推介，举行项目签约。建立完善招商体系，充分发挥在外**人的资源优势，市开放办在全球共设立93个**招商引资联络处，法国华侨华人会、广州**商会、市政府驻北京联络处等社团组织增挂**招商引资联络处的牌子，进一步构筑境内外多层招商网络。
    （二）对外贸易继续扩大
    全市累计完成进出口总额59.7亿美元，同比增长33.3%，其中出口45.8亿美元，同比增长33.7%；进口13.9亿美元，同比增长32.3%，实现贸易顺差31.9亿美元。一般贸易出口42.9亿美元，同比增长34.5%；加工贸易出口2.9亿美元，同比增长22.4%。国民经济对外贸出口的依存度为27.1%，比上年增长4个百分点，出口对全市国民经济增长的拉动度达到7.2个百分点。
    扩大主体队伍，民企出口势头强劲。企业获权门槛进一步降低，使得更多中小民营企业直接参与国际竞争。截止12月底，全市累计获自营进出口权企业达1990家。今年新备案登记的进出口经营权企业650家，全部为民营企业。民企出口25.5亿美元，占全市出口的55.8%，同比增长55.8%，高于全市平均增幅22个百分点，高于国有企业51个百分点，高于三资企业30个百分点。今后，民企出口的强劲势头将越发明显。
    增强品牌意识，优化出口产品结构。出口产品结构渐趋优化,轻工产品出口一路攀升，机电产品出口呈现亮点。产品技术含量不断提高，出口形势非常看好。企业创品牌的意识大大增强，不少企业从自己的经营实践中尝到了创牌工作的甜头。我们积极动员，认真组织，推荐了20多家出口上规模，质量过硬，产品在国外有一定知名度的企业，申报中国出口名牌商品。经筛选，正泰、德力西、康奈、吉尔达、大虎打火机等10余家企业已报商务部备选。
    加大参展力度，大力开拓国际市场。积极组织企业参加国内外各类展销会，扩大成交，提高国际市场占有率。今年，我们加大了组织企业参展力度，先后组织企业参加了春秋两届广交会、华交会、宁波消博会、中国-东盟博览会，以及西班牙国际消费品展、阀门展、中东汽摩配展、印度国际贸易博览会、安哥拉博览会、捷克贸易展览会等境内外展览，合计成交达9亿多美元。其中广交会是我们工作的重点，今年又逢广交会扩容，为了能使更多的中小企业利用这个平台，扩大出口贸易，我们通过多种渠道，争取摊位，共争取到各类摊位405.5个，组织200多家企业参展，我市的摊位数，参展企业数为历届广交会之最，结识了大批新客户。出口市场拓展成效显著，既巩固了欧美传统市场，同时又发展了东盟等新市场。全市出口国家和地区达170多个,年出口超亿美元的国家和地区13个，比上年增加3个。其中对欧盟出口8.6亿美元，同比增长36.9%；对美国出口4.8亿美元，同比增长44.1%；而对东盟出口2.9亿美元，同比增长75%。
    规范经营秩序，做好公平贸易工作。精心组织，沉着应对贸易壁垒。加强应诉指导，主动加强与部、省、商会沟通联系，为企业做好协调服务，帮助有关应诉企业克服“怕官司、怕花钱、怕麻烦、怕费劲、怕吃亏”等思想障碍，组织支持企业勇于应诉，积极探索，建立预警工作系统。搭建公平贸易网上平台，实现信息互动协作，国内首个以公平贸易为主要内容的政府专业网站---**市进出口公平贸易网自正式开通以来，广泛向企业和社会公众宣传普及进出口公平贸易基本知识，宣传应对贸易壁垒相关规则，宣传、收集、预告相关贸易壁垒信息，收到了较好的效果。
    （三）外经合作稳步发展
    全市新批设立境外机构74家，其中生产性项目9家，境外商城项目3个，对外投资总额1580万美元，境外投资带动商品出口5.2亿美元，同比增长48.6%。实际完成境外承包劳务工程营业额822.5万美元，同比增长19%。外派各类劳务人员128人次，年末在外劳务人员309人。
    典型引路，境外投资向深层次发展。我市企业从在外设立贸易窗口、办事处的初级阶段向境外设立加工贸易企业和境外兼并、资源开发的方向发展，促成一批境外投资的成功典型脱颖而出。鹿城哈杉鞋业有限公司成功收购意大利著名鞋企威尔逊有限公司，斥巨资在尼日利亚建立鞋类生产加工贸易企业，使其海外子公司达到八家，初步实现企业生产要素的全球配置，迈出跨国企业发展战略的坚实步伐。平阳的华源金属材料有限公司，突破经营思维，借中国——东盟博览会契机，在越南投资从事铬矿资源开采。瑞安金鱼王鞋业有限公司在俄罗斯远东地区乌苏里斯克投资建成鞋类加工厂的基础上，又在加列宁格勒投资建立第二个境外鞋类加工厂。企业打造国际品牌各显神通，康奈集团境外专卖店、柜达到80余家，借此提升品牌知名度。奥康集团在与意大利GEOX共享营销网络，借力打造品牌的基础上，双方合作又有了新的拓展，奥康国际园成为GEOX品牌海外生产的重要基地之一，有效地扩大了奥康的国际知名度。境外商城工作有了新进展，新办了阿联酋迪拜中国轻工城、迪拜汽摩配城、南非**商城，有力地带动了我市产品的出口，为我市中小企业参与全球竞争搭建了新的平台。
    亮点纷呈，民营企业“走出去”倍受瞩目。受商务部邀请，市外经贸局组织知名企业德力西集团、康奈集团、浙江大虎打火机有限公司等企业领导随薄熙来部长和魏建国副部长先后访问埃及、阿联酋等国，参加系列经贸投资考察，我局还组织瑞安市国际商会和瑞安奥富服饰有限公司负责人等随商务部廖副部长一行考察约旦等国，**民营企业“走出去”，积极开拓国际市场的做法，得到了部领导的高度赞扬。
    （四）外经贸发展环境不断改善
    营造有力的舆论环境。今年以来，市委、市政府以科学的发展观为指导，从统筹发展的高度，把开放型经济发展摆到非常突出的位置，把招商引资作为开放型经济发展的重中之重来抓。年初召开了全市对外开放工作会议，李强书记作报告，刘奇市长与各县（市、区）领导签订了20**年开放型经济目标考核责任书，强化开放型经济“一把手”地位。 8月召开全市对外开放领导小组会议，李强书记亲自主持，市四套班子主要领导参加会议，强调对外开放工作是全市上下共同的事情，每个部门、每个单位、每个人都有一份责任，全市上下要以第一人称的姿态投身对外开放工作，各有关方面要通力协作，密切配合，加强沟通，主动服务，形成对外开放工作的整体合力。我们紧紧抓住有利时机，及时到各县（市、区）、各有关部门开展督查调研，加强沟通联系，贯彻落实会议精神，促进各级各方面形成合力，充分调动全社会的力量发展开放型经济。王建满书记到任后，召集四套班子，听取陈宏峰副市长关于全市涉外工作汇报，进一步加强对开放型经济的领导，调整、充实、完善市开放领导小组及办公室，高度重视。书记、市长亲自参与招商引资工作，分管副市长集中精力抓招商引资工作，“领导抓，抓领导”工作氛围得到加强。全市上下重视和支持开放型经济的氛围进一步形成。
    营造优质的服务环境。我市建立健全开放型经济协调机制，先后建立重大项目审查联席会议制度，组建开放办和国际投资促进中心。这些机构已有效发挥职能作用，加强对全市开放型经济的宏观指导和协调决策，逐渐完善“一门进，一手清”的服务机制。
    二、认清形势，找准突破，努力开创对外开放工作新局面
    当前，国际形势继续发生深刻变化，世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展，总的看，和平、发展、合作是形势的主流。世界经济复苏步伐加快，国内经济将继续保持快速增长的态势，对外开放政策将保持相对稳定。中央经济工作会议提出，为适应经济全球化趋势和我国经济持续较快发展的新形势，要不断提高对外开放水平，增强国际竞争力。此外，我国入世承诺的兑现，欧盟扩容，纺织服装配额的取消，中国—东盟贸易**化进程的深化等等，都将给开放型经济发展带来新的机遇与发展空间。
但也要看到，不利因素仍然较多。一是客观的宏观条件和政策调整在一定程度上将影响地方政府对发展开放型经济的认识和积极性。从目前的情况看，能源、原材料短缺的状况难以有明显的改观，土地短缺的瓶颈制约将严重影响我市招商引资工作。同时，出口退税政策的调整，使得以一般贸易为主的我市，对地方财政的资金周转带来一定困难。纺织服装配额的取消，企业之间的竞争将更趋激烈，国际贸易保护主义将进一步加剧，我国今后相当长的时期内，将会遭遇到反倾销、特别保障措施和技术贸易壁垒等交叉使用的严峻局面。二是反映在主观上，也存在着一些突出问题。主要是：总体氛围不浓，工作合力不足，项目落实不力，降低了我市招商引资的综合竞争力，影响了我市利用外资的工作进程。在企业层面，相当部分民营企业不了解经济全球化的趋势，对引进外资的重要性和紧迫性认识不够，缺乏机遇意识和忧患意识。经营不规范，低价竞销，无序竞争比较严重，在一定程度上为企业的健康发展埋下了隐患，也为国外反倾销案的起诉提供了依据，俄罗斯的灰色清关、查抄货柜，意大利的扣押集装箱，西班牙的烧鞋事件等，其中有的就是我们的企业不规范经营所致。港口环境的恶性循环导致货物外流，部分企业外迁既带来产业转移的严重后果，也较大地影响我市外贸出口的发展。
    分析把握外经贸发展形势，综合考虑我市自身条件，20**年全市外经贸工作预期目标是：进出口贸易达69.3亿美元，其中出口达53.1亿，同比增长16 %。合同外资6亿美元，同比增长20%；实际利用外资3亿美元，同比增长50%。全年新批境外机构96个，境外机构带动出口额5.7亿美元。
    20**年我市外经贸工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持科学发展观，围绕**新一轮发展目标，坚定不移地实施开放带动战略，以引进来与走出去为主线，以扩大利用外资为重点，创新发展思路，拓展对外开放空间，努力提高对外开放的质量和水平，促进我市开放型经济全面健康发展。
    （一）坚定发展信心，积极推进开放型经济全面发展
一是抓认识强化。坚持"一号工程"的地位不动摇，积极营造党政“一把手”重视抓开放型经济的工作氛围，把抓开放型经济放在整个经济工作的重要地位，进一步提高各地、各部门对利用外资重要性的认识，树立强烈的机遇意识和忧患意识。进一步健全全市开放型经济协调机制，加强和完善“一门进，一手清”的服务体系。积极通过利用外资提升我市产品档次，优化产业结构，推动外贸出口。坚持全面发展，既要不断扩大规模，更要注意结构、质量、效益。坚持“三外”联动，既要抓住各自发展的重点，又要促进相互联动发展的突破。
    二是抓政策完善。坚持政策扶持的力度不变，在充分调查研究的基础上，调整、充实、完善鼓励开放型经济发展的政策意见，保持开放型经济促进政策的连续性和稳定性，发挥政策的引导和激励作用。
    三是抓目标落实。坚持考核督查的力度不变，对招商引资工作要实行重考重奖，建立科学的考核督查体系，把土地指标的利用与引进外资相挂钩，严格落实国家级开发区和省级开发区不少于50%的外商投资用地比例，继续分层面地将目标任务分解落实到各县（市、区）和有关部门，营造良好的开放型经济工作氛围。
    （二）注重招商选资，着力提升利用外资的质量和效益
明确主攻方向，优化外商投资结构。按照国家外资政策导向和**产业结构调整方向，引导外资投向支柱产业、高新技术产业和具有地区优势的产业。要从“引资”转向“选资”，引进对我市产业有重要带动作用、对**经济社会发展具有重大意义的项目，引进境外资本与引进境外先进技术、管理、优秀人才结合起来，提高招商引资的质量。密切注意欧美、港台、日韩、新加坡等发达国家和地区对华的投资动向，把吸引跨国大公司，扩大引进发达国家的主流国际资本作为我市利用外资的主攻方向。对世界500强和各产业、行业的领头公司来温投资，要强化一事一议，及时跟踪服务。
    积极创造条件，大力推进“以民引外”。千方百计扩大企业在招商引资中的主体作用，要有针对性地选择一批重点的“以民引外”项目，充实项目信息库，集中宣传推介，组织企业开展有针对性的境内外招商引资活动。要用足用好市政府鼓

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