市扶贫办2017年工作总结

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正文：

　　今年以来，扶贫工作在市委、市政府的正确率领下，当真贯彻落实粤办发[20**]20号文件和全省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议精神，坚持以科学成长不美观管辖扶贫开发工作，连系梅州扶贫工作现实，周全推进新阶段扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。

　　一、20**年工作情形

　　(一)首要成
效

　　1、拟定新时代方针使命

　　为促进新阶段扶贫工作的落实，我办在深切调研的基本上，针对全市农村贫困面仍较年夜，相对贫困问题仍较凸起和面临新阶段扶贫工作的形势和使命，积极向市委、市政府陈述请示建议，拟定出台了《中共梅州市委、梅州市人平易近政府关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干定见》，明晰提出了当前和此后一个时代扶贫工作的指导思惟、方针使命和工作法子。力争经由过程5年的帮扶，贫困户达到“八个确保”：确保有自我成长和不变收入的主业并实现不变脱贫、确保危房获得刷新、确保合适低保前提的做到应保尽保、确保介入农村合作医疗、确保小孩接管义务教育并不辍学、确保考上年夜中专院校学生能顺遂完成学业、确保能免费加入职业手艺培训并至少输出一个劳动力、确保学会1—2门种养或其他手艺。贫困村实现“六有”：有较强的率领班子、有科学的成长规划、有不变的集体收入、有整洁的村容村貌、有平易近主的打点轨制、有文明的社会风尚。

　　2、扶贫开发“规划到户责任到人”工作周全普开

　　全省“规划到户责任到人”电视电话会议后，我市当真贯彻省委、省政府的部署，当真落实扶贫工作“规划到户责任到人”工作。今朝，我市551个村全数落实了对口帮扶单元，农村贫困户落实干部一对一结对对帮扶，帮扶单元和干部也陆续到位。在551个帮扶单元中，其中省直（中直）73个单元有近八成的单元已到位对接落实帮扶工作；广州市对口帮扶我市230个贫困村工作也在周密地规画中，经由过程我办与广州协作办多次沟通联系，广州市对我市贫困村的帮扶将达到“三有”的方针，即：保证每个贫困村都有一个单元帮扶；每户贫困户都有干部帮扶；每个村、户都有资金扶持。按照使命的分化情形，我市市、县两级负责的248个贫困村，也分袂作出放置，由市机关单元负责帮扶119个贫困村，还有129个贫困村由各县（市、区）负责放置机关单元挂扶，今朝，市、县两级正在当真落实梅市办[20**]82号文件精神，连系各地各部门的现实，陆续进村入户开展帮扶工作。

　　3、贫困户建档立卡根基完成

　　贫困户建档立卡工作是“规划到户责任到人”基本性工作，我市按照省的要乞降全省贫困户建档立卡电脑打点工作会议精神，在当真进行查询拜访核实的基本上，按照要求摸清对象，同时将贫困户数据采纳一户一卡，输入电脑，成立贫困户数据资料库存，实施电脑打点，今朝我市8.5万户贫困户建档立卡已根基完成数据输入工作，电脑数据软件的进级工作也正在加紧进行中，估量年尾前可周全完成。

　　4、扶贫资金投入慢慢增添

　　为确保“规划到户、责任到人”的帮扶取得成效，除争夺省每年下达的项目资金撑持外，我办还积极争夺市财政的撑持，年夜幅增添扶贫资金投入。为扶持扶贫龙头企业的成长，增强辐射带动贫困农户的能力，市政府对获得国家级扶贫龙头企业称号的企业给以一次性奖励10万元，对获得省级扶贫龙头企业称号的企业给以奖励5万元，对获得市级扶贫龙头企业称号的企业给以奖励2万元，每年拿出700万元，用于扶贫农业龙头企业的贷款贴息；鼎力撑持农村贫困户危房刷新，经规划刷新验收的，市财政给以每户1000元津贴；年夜幅增添老区培植专项资金投入，市财政每年放置老区培植专项资金由52万元增添至170万元；按齐截优先的原则，对300人以上自然村通机耕路给以每公里2万元的扶持；鼓舞激励市、县机关挂钩扶贫单元撑持挂点村成立“成长种养小额贷款担保金”，拟设立梅州市扶贫基金会，筹集社会帮扶资金，全力增添扶贫资金投入。

　　5、老区培植扶持力度加年夜

　　为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步增强对革命老区培植工作的定见》及去年6月省委汪洋书记来梅考察革命老区的主要讲话精神，我市党、政率领高度正视，市委刘日知书记亲自到梅县南口金声村、梅南九龙村调研，李嘉市长、陈小山副书记、邓建华副市长以及其他市率领也分袂到各自的挂钩点调研。我办按照市委、市政府和市率领的指示精神，就若何加年夜对我市革命老区培植的扶持力度和抓好老区培植工作的具体定见建议，提出老区成长要达到“五通三改三提高一呵护”方针方案，获得市委、市政府认可，20**年新春上班第一天就以市委办、市政府办的名义印发了《关于加年夜对革命老区成长扶持力度的工作定见》，《工作定见》明晰提出了老区成长要达到“五通三改三提高一呵护”方针，对老区培植加年夜了扶持力度，老区专项培植资 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com金投入从原本52万元增添到170万元，使我市的老区培植资金财政投入增幅走在全省前列，为加速我市老区成长打下了必然基本。我市加年夜对革命老区培植扶持力度的做法以及老区村庄搬迁工作成效获得省委、省政府和省扶贫办、省老促会的充实必定。

　　6、移平易近后扶工作成效显著

　　一年来，我市省属水库移平易近工作以解决移平易近“住房难
”为重点，增添移平易近收入为焦点，当真落实后期扶持政策，各项工作进展顺遂取得了显著的成效。据统计，20**年我市规划完成刷新移平易近住房418户，1731人，34168平方米，估量春节前可周全完陋习划刷新使命；为库区和移平易近安设区解决移平易近出发糊口用水坚苦解15宗，受益移平易近2530人；建筑移平易近村道12宗37.5公里，架设桥梁3座80多米；完美移平易近村输变电线路1宗1.5公里；扶持移平易近种植化洲桔、烤烟、油茶、脐橙等经济作物70多公顷，经济林600多亩，同时扶持移平易近网箱养鱼和养蜂等出产项目、扶持兴办二、三财富28宗。投入资金19.7万元，按每人津贴15元尺度，扶持移平易近13134人加入新型农村合作医疗；举办移平易近劳动培训班12期，培训移平易近540人次，输出移平易近残剩劳动力780人，实现培训一人，输出一人，致富一户。经由过程后扶工作，库区及移平易近安设区的“行路难、饮水难、上学难、就业难、看病难”五难问题有了分歧水平的改善，使移平易近自身的出发糊口前提获得了较年夜改善，糊口水平有了较年夜的提高，今年我市移平易近年人均收入2560元，比去年增添510元。同时，各级移平易近办高度正视移平易近信访工作，列入主要议事日程，常抓不懈。全年实现省、市两级零上访，有用地维护了库区和移平易近安设区的社会不变。

　　7、财富扶贫工作巩固成长

　　在省扶贫办和市委、市政府的鼎力撑持下，我市的财富化扶贫工作获得巩固成长。扶贫农业龙头企业经由多年的培育成长，龙头企业的数目不竭增添，企业规模不竭增年夜，企业效益稳步增添，辐射带动能力不竭增强，企业的经营出产实现经济、社会效益双丰收，当地贫困户在企业的辐射带动下，实现增收。今朝，全市共培育成长市级以上扶贫农业龙头企业47家，其中，国家级2家,省级12家，市级33家；据统计，至20**年尾，全市市级以上扶贫农业龙头企业总资产达10.2亿元（其中固定资产达5.08亿元），资产达3000万元以上的企业有10家；实现发卖收入达15.7亿，上交税金9960万元，净利润达1.5亿元。带动农户6.6万户，其中贫困户2.1万户，户均年增收1779元。按照龙头企业动态打点的法子，我办对现有的33家市级扶贫龙头企业和新申报市级扶贫龙头企业称号的10家企业进行查核，我市扶贫龙头企业在质和量方面将会有新的成长。

　　8、智力扶贫工作实现“双赢”

　　按照省、市扶贫办的要求，我市省扶贫手艺培训基地调整为梅州市商业黉舍后，在我办的率领的高度正视和具体组织指导下，增强率领，加年夜宣传，斗胆立异，收到较好下场。该校开展特定春秋段即春秋在16～45周岁、文化水平在初中以上（搜罗初中）的贫困劳动力资本状况查询拜访，成立“贫困劳动力资本信息库”，周全体味和把握贫困劳动力资本状况，切确把握市场用工信息,增强与本市和市外企业间的沟通与合作,开展“订单、定点、定向”培训，实现培训一批、输送一批，学员不变就业与企业用工顺畅的“双赢”方针。据统计,今年在该校举办的第七期扶贫培训班共有231名贫困劳动力加入扶贫手艺培训,结业查核及格（有70％的学员已获得相关手艺证书）,全数实现举荐就业,转移就业率达100％，取得了贫困户受益、用工企业对劲、政府部门安心的精采社会下场。此外，我办还积极配合市劳动保障部门抓好省下达给我市1930名贫困学生免费读技校的有关工作以及全市各县（市、区）农村适用手艺培训工作。

　　9、贫困村出发糊口前提有用改善

　　经由过程实施“年夜禹杯”竞赛勾当，贫困村的根基成长情形和贫困户的出发糊口前提获得慢慢改善，完成了20**年至20**年度20个“年夜禹杯”项目点的培植，经初步验收，全数达到精采以上的尺度。此外，在五华县5个贫困村开展的出产成长合作金试点工作，为贫困户成长出产筹集小额启动资金融资缔造了前提，为增添贫困户收入有开展了有益的试探。

　　9、宣传报道力度不竭加年夜

　　为增强对全市扶贫工作出格是新时代扶贫开发“规划到户责任到人”工作的宣传报道力度，我办形成了由第一把手亲自抓好，党组成员按照营业分工具体抓，指定一名副调研员专门负责宣传报道工作，各科室撑持配合的宣传报道系统，取得较好成效。一年来，我办连系进修实践科学成长不美观以及日常平常工作进展情形和当前的“规划到户责任到人”，以编印《扶贫工作动态》、报送省扶贫办、市政府信息系统、报刊、电视广播、新闻媒体等形式，鼎力宣传报道我市的扶贫工作，据统计，省扶贫简报共转发我市的扶贫工作经验和做法共6篇，编印《扶贫工作动态》43期，市级报纸、广播电视等新闻媒体采用报道5次，市进修实践办转发我办的专题有3次。

　　(二)首要做法

　　1、率领正视，亲自部署

　　为促进新阶段扶贫工作的落实，岁首市委、市政府专题召开全市扶贫工作会议，市委、市政府和市首要率领和分管率领高度正视，在会上对全市新一轮的扶贫工作进行周全带动部署。提出在新的历史前提下，扶贫工作只能增强，不能放松，扶贫政策力度只能加年夜，不能削弱。要求全市各级、各部门要站在“保增添、保平易近生、保不变”的高度，进一步解放思惟，以立异的行动，务实的作风，当真抓好市委、市政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人”实施定见的贯彻落实，扎实做好新阶段各项帮扶工作，确保更始成长功效惠及更多农村贫困生齿。

　　2、抓好调研，理清思绪

　　市委、市政府高度正视扶贫工作，为推进我市新时代扶贫工作的落实，市委刘日知书记亲自带头率领我办和有关部门负责同志到贫困（老区）村梅县金声村、九龙村开展工作调研、李嘉市长到兴宁章峰村调研，陈小山副书记、邓建华副市长和其他市率领也分袂深切到各自的挂点村开展扶贫调研工作。经由过程调研，市委、市政府拟定出台了《中共梅州市委、梅州市人平易近政府关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干定见》，明晰提出力争经由过程5年的帮扶，贫困户达到“八个确保”：确保有自我成长和不变收入的主业并实现不变脱贫、确保危房获得刷新、确保合适低保前提的做到应保尽保、确保介入农村合作医疗、确保小孩接管义务教育并不辍学、确保考上年夜中专院校学生能顺遂完成学业、确保能免费加入职业手艺培训并至少输出一个劳动力、确保学会1—2门种养或其他手艺。贫困村实现“六有”：有较强的率领班子、有科学的成长规划、有不变的集体收入、有整洁的村容村貌、有平易近主的打点轨制、有文明的社会风尚。为促进我市革命老区培植成长，以市委办、市政府办的名义印发了《关于加年夜对革命老区成长扶持力度的工作定见》，加年夜了财政扶持力度，老区专项培植资金投入从原本52万元增添到170万元，提出老区成长要达到“五通三改三提高一呵护”方针，五通：即老区300人以上年夜自然村周全实现通路、通电、通邮、通电话收集信息、通广播电视，有前提的自然村通水泥路，周全改善老区成长情形。三改：即改房、改水、改厕。三提高：即提高经济收入、提高劳动力素质、提高保障水平。一呵护：即做好革命勾当旧址、革命历史文物和革命烈士纪念碑的呵护维修工作，充实阐扬其爱国主义教育功能。

　　3、拟定法子，抓好落实

　　在实施扶贫开发“规划到户责任到人”工作中，我市坚持瞄准8.5万户、29.8万人农村贫困户，力争经由过程5年的帮扶，贫困户达到“八个确保”、贫困村达到“六有”的方针，为实现这些方针，当真抓好“五到户”的帮扶法子落实。

　　一是干部结对帮扶到户。按照“规划到户责任到人”工作要求，继续实施“率领办点、单元挂村、干部帮户”的扶贫责任制，实施市、县两级机关一个单元挂点一个贫困村，一个干部挂扶一户贫困户的做法，市机关放置119个单元挂扶119个贫困村，119个单元干部职工结对挂扶村的贫困户，实现贫困（老区）村、有能力和成长意愿的贫困户单元和干部职工挂扶全笼盖。

　　二是财富成长扶持到户。对有劳动能力和有意愿成长种养的贫困户，给以种子种苗的无偿扶助，以县为单元，扶持成立2～3个直接为贫困农户成长特色种养业供给种子种苗的扶贫基地。积极指导和辅佐贫困户挂靠扶贫农业龙头企业或专业经济组织成长特色财富，指导农业（扶贫）龙头企业、涉农企业、专业合作经济组织采用财富带村法子，成长“一村一品”特色财富，以财富带村带动贫困户成长特色财富。

　　三是教育培训放置到户。保证贫困户后世顺遂完成义务教育，不辍学。贫困户后世初中结业后，就读中等职业手艺黉舍或技工黉舍，给以免学杂费3500元和每年每人津贴糊口费1500元。组织有意愿外出务工的劳动力免费加入短期手艺培训，并举荐就业，力争有前提的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力；对在家搞种养的贫困户供给免费农业适用手艺培训，使其把握一至二门种养适用手艺。

　　四是危房刷新资金直补到户。在册贫困危房户优先列入刷新打算，列入昔时刷新打算的贫困危房户，经刷新并验收及格的，按省定津贴资金尺度给以直补到户。对个体出格坚苦危房户，由县、镇政府统筹，加年夜扶持力度，提高津贴尺度，搞好危破泥砖房刷新，以达到安居解困目的。同时，抓好省属水库移平易近住房刷新和边远分手老区群众搬迁。

　　五是保障法子落实到户。在册贫困户合适农村低保前提的全数列入最低糊口保障，做到应保尽保；对农村贫困户、低保户加入新型农村合作医疗的小我缴费部门，由县级人平易近政府统筹解决；落实农村衡宇统一保险工作，将贫困群众列入重点保障对象；鼓舞激励和撑持农村贫困户加入农村社会养老保险，解决贫困户老有所养的问题。

　　(三)存在问题

　　1、扶贫开发“规划到户责任到人”工作时刻紧、使命重、压力年夜，市、县扶贫部门存在手艺人才不足，经费紧缺、电脑等办公设备不足的问题；

　　2、部门帮扶单元以及下层干部新时代扶贫开发“规划到户责任到人”工作还存在恍惚熟悉，思绪不清的现象；

　　3、扶贫部门与省直（中直）和广州对口单元的跟尾联系还有待增强。

　　二、20**年工作打算

　　20**年全市扶贫工作要按照省委、省政府新时代扶贫开发“规划到户责任到人”的新计谋的部署，抓好各项工作的落实，首要就是要环绕“一个中心”、实现“两个改变”、抓好六项工作的落实。

　　1、环绕一个中心：

　　20**年扶贫工作，就是以“规划到户责任到人”工作为中心，落实好省直（中直）、市、县机关定点帮扶工作，力促贫困户达到“八个确保”和贫困村实现“六有”的工作方针。

　　2、实现两个改变

　　一是新阶段扶贫工作要改变帮扶工作重点。要从以往传统的帮扶工作改变到当前的“规划到户责任到人”工作上来，要凸起以帮扶贫困户带动贫困村成长为主的工作上来。

　　二是扶贫工作部门要改变工作思绪。要从直接抓扶贫改变为负责统筹协调，自动搞好为本能机能部门、挂扶单元、下层单元、扶贫爱心人士等处事工作上来。

　　3、抓好六项工作：

　　一是当真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的文件和工作的部署，周全推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。

　　二是出力抓好干部结对帮扶到户、财富成长扶持到户、教育培训放置到户、危房刷新资金直补到户、保障法子落实到户等“五到户”帮扶工作法子的落实。

　　三是千方百计落实扶贫资金的投入。整合扶贫资金、开展扶贫日勾当等，带动社会普遍介入“规划到户责任到人”的扶贫开发工作。

　　四是落实省、市增强革命老区培植的各项法子。

　　五是加年夜扶贫开发“规划到户责任到人”工作的宣传报道力度。

　　六是抓好扶贫开发“规划到户责任到人”工作进展和完成情形的查核搜检。

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