区第五届村民委会换届选举工作总结

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正文：
　　按照市委市政府的总体部署，我区第五届村民委员会换届选举工作分两个步骤进行。去年底，区委在小汤山镇的个村先进行了村委会换届选举。在此基础上，从今年月开始，利用个月左右的时间，进行了全区村委会换届选举。截止月日，全区第五届村委会换届选举工作已全部结束，并实现了预期目标。
　　一基本情况
　　选民情况 全区共有选民人，其中男人，女 人，党员人。参加正式选举投票的选民有人，参选率达&%。其中，直接参加投票的有人，委托投票的有人，流动票箱投票的有人。
　　村委会成员设置情况 全区村委会个中， 委制的有个； 委制的有个； 委制的有个。
　　村委会成员情况 全区村委会成员共计人，其中，男人，占有&%；女人；占有&！%。党员人，占&%%。岁以下的有人，占&%；人岁至岁的有人，占&%；岁以上的有人，占&%大专以上学历的有人，占&%高中中专有人，占&%；初中学历的有人，占&%；小学历的有 名，占&%。
　　村委会主任情况 全区村委会主任人，其中，男人，占&%；女人，占&%。党员人，占&%。岁以下的有名，占&%；岁至岁的有 名，占&%；岁以下的有名，占&%。大专以上学历的有名，占%；高中专有名，占%；初中学历 的有名，占%；小学学历的有名，占&%。全区连选连任的村委主任有人。
　　村民小组村民代表情况 全区共有小组个。村民代表人，其中，男人，女人。党员人。
　　二取得的成效
　　从总上看，全区村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为四个方面：
　　一是全区个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了%。
　　二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为& %，基本实现了区委提出的预期目标。
　　三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举，全区村委换届选举中，没有较大规模的群众集体某和越级某，没有留下不稳定因素。
　　四是这次人村委会换届选举，由村民直接选举村干部，从某种意义上说，拓宽了农村基层干部选人用人渠道，为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。
　　通过这次村委会换届选举，新产生了的村委会成员结构合理素质提高，与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区名村委会主任，岁以下的（上届有名，占&%）比上届低&%；岁至岁上届有（名，占&% ）比上届高&%岁以上的（上届有名，占&%）比上届低&%。大专以上学历的（上届有名，占&%）比上届高&%；高中专学历的（上届有名，占&%）比上届高&%；初中学历的（上届有名，占&%）比上届低&%；小学学历的（上届有名，占&%）比上届低&%。
　　三主要做法
　　（一）统一认识加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
　　区委对这次村委会换届选举工作高度重视，认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训，深入了分析研究了全区的整体形势，制定了工作意见和实施方案，召开动员会，明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届选举工作，把抓好村委会换届作为加强全区农村基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步，保持农村 稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导，特别是村党支部要充分发挥领导核心作用，有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
　　为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导，区委成立了由组织部民政局等个部门组成的组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室，区委常委组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部民政局密切配合，加强力量，办公室下设四个小组：即秘书组指导组宣传组和事件处理组。同时，为切实加强对基层的指导督促检查，区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的名业务员骨干，分为 个指导小组，分片包镇具体指导，帮助镇村搞好换届选举工作。
　　各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视，成立了领导小组和办公室，由镇党委书记任组长，政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作，设置了专门办公地点，配备了专用电话专用车辆专用经费，为村委会换届选举顺利进行提供保障。
　　（二）认真落实责任制，充分发挥镇村党委组织的作用
　　在这次村委会换届选举工作中，区委坚持一个阶段一汇报一个阶段一培训一个阶段一回查一个阶段一督导。区指导认真属行职责村，对有关人员进行业务培训，具体指导督促检查选举工作。同时各镇在认真分析排查问题分类排队的基础上，确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度，使镇里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任，做到了任务明确措施到位责任到人。
　　各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视，亲自抓，认真属行“第一责任人”的责作，并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始，各镇

党委书记就同选举的同志多次开会，一起分析排查每一个村的情况，一起研究制定工作计划和工作措施。
　　（三）慎密分析精心组织，认真做好每一阶段工作
　　慎密分析，制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析研究的基础上，为使这次村委会换届选举工作严格依法，按法定程序进行，区委领导小组办公室制定了详细的预案，专门成立了由人组成的机动工小分队，以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上，与区委不做硬性要求，不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况，问题的多少，逐步进行选举。这样便于集中更多的人力精力搞好那些问题较多干群矛盾较村的换届选举工作。
　　认真做好排查，加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前，区委要求各镇党委按照市委区委的精神，认真做好排查工作，分类排队，并针对实际问题，制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村到户，了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映，掌握了群众存在想什么关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究，摸清了存在的问题以及群众的思想状态，并对存在的问题和可能出现的问题，制定具体的工作措施，避免出现 的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
　　建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段，区委要求各镇要将每天情况及出现的问题，及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况，另一方面对于有些问题，及时分析研究，并由区指导组和镇领导小组共同制定措施，加以解决，最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
　　（四）分阶段分层次，搞好宣传培训工作
　　多种形式宣传，使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中，我们始终注意做好宣传工作，认真宣传好“两法一规”，做好群众思想工作。区镇两级都成立了宣传组，并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。月日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播板报咨询文艺演出发放宣传等多种形式宣传“两法一规”，让群众明白村委会换届选举的目的意义方法步骤及原则等内容。结合“三个代表”重要思想学习教育活动，各镇机关干部通过入户调查走访座谈等多种形式，了解群众的思想状况，群众对机关干部的评阶，以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施，从而使群众能够依法正确行使自己的民主权利。
　　把握每 一阶段宣传重点，让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中，坚持宣传工作贯穿始终，并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点，让群众明白每一步该做怎样做。同时，在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用，每一阶段每一步都入户宣传，实施“五步法”，即在动员阶段,通过广播板报宣传栏等形式引导群众了解，领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则，向选民清民主选举的意义；在推选选举委员会阶段，向群众宣传候选“选委会”的职责任务以及“选委会”成员应具的条件等；在提名候选人阶段，向群众宣传候选人应具备的条件，教育群众要出于公心提名候选人，克服宗派家族等因素的干扰；在投票选举阶段，让选民了解投票的程序办法，如何办理委托投票等，教育选民珍惜自己的民主权利；在选举结束后，教育选民积极支持配合村委会工作，提高村民参政议政的意识。
　　分阶段分层次的培训，提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平，确保村务委会换届选举工作依法进行，区采取了分阶段分层次和培训方法，加大了培训工作的力度，主要表现在两个方面：一是区镇村逐级培训，即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员；镇压选举办培训各村选举委员会成员；村选举委员会培训具体工作人员及党员村民代表；二是在每一个阶段进行前，区镇村对相应人员进行业务培训。
　　（五）严格程序依法选举，认真贯彻“两法一规”
　　对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中，我们汲取了小汤山试点镇的工作经验，每一个阶段都严格程序严格操作严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
　　严格把关，对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村，责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中，区，镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举，严格按程序办事，严把质量关。在换届选举的每个阶段每一个环节上，有的村（流村镇黑寨村南邵镇官高村北七家镇鲁疃村）选举程序上存在一定问题，在区镇两级指导下进行了重新选举。
　　认真做好每一阶段选举前的准备工作。区镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村，巡回检查各村选举的筹备情况，重点检查选举程序会场布置等内容。各镇的政工副书记和主管镇长，为确保选举工作依法进行，在每次投票选举前都深入到各村，严格检查各项筹备工作，避免了违法违规问题的发生。
　　区镇两级现场指导，保证选举工作顺利进行。针对北七家镇燕丹东小口镇中滩等一些问题较多重点村难点村，区镇两级选举办人员现场指导选举工作，严格程序依法选举，使这些村的换届选举工作顺利完成。
　　（六）认真组织回查，及时发现题及时解决
　　在这次村委会换届选举中，区委借鉴了

“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法，在每一个阶段完成后都要求各镇认真组织回查，重点“回查”三方面方内容：一是选举程序是否合法；二是材料的存当；三是了解群众的反映。同时，对于群众来电来信来访所反映的问题，区指导组都要深入到镇村去核实，了解情况，并负责解答群众提出的问题，做好群众的思想工作。对确有由于个别工作人员工作失误，出现违法违规行为，造成群众不满的问题，区指导组会同镇领导小组及时予纠正，并向群众讲清楚，化解矛盾，尽可能将问题解决在基层。
　　四几点体会
　　总结这次村委会换届选举工作，我们主要有以下四点体会：
　　第一，各级党组织和领导干部的高度重视，确保了村委换届选举的成功
　　一是区委统筹兼顾，把村委会换届选举放到突出位置来抓。区委书记会和常务会认定认真总结试点工作经验，研究全区换届工作，制定周密的实施方案。并提出上半年农村基层组织建设关健就是要搞好村委的选举工作，以村委会换届选举促进农村经济建设。可以说，村委会换届选举的过程就是全面加强农村基层组织建设的过程，换届选举的成功是各级党组织和领导干部高度重视的结果。区委白书记多次听.取换届选举工作汇报，在选举之初，分四片听取各镇党委书记关于村委会换届选举准备情况的汇报，并提出了具体工作要求，督促指导各镇换届选举工作。同时，先后多次村委会换届选举工作作出批示，并亲自过问一些难点村和重点的换届选举工作。
　　二是加大投入，区委组织部和民政局等部门的密切配合，保证了村委会换届选举的顺利进行。为切实加强对基层的指导督促，检查，区委成立了领导小组及办公室，从人大农委司法局妇联等有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的业务骨干，成立个指导小组，分片包镇具体指导换届选举工作。此次村委会换届选举之所以成功，与组织部与民政局等有关部部门密切配合共同努力是分不开的。这也是历届村委会减少有的。
　　三是各镇党委和农村党支部 ，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各镇成立了专门办公地点，配备了专用电话专用车辆专用经费，为村委会换届选举顺利进行提供了保障。特别是大多数党委书记认真属行农村组织建设“第一责任人”的职责，有力鼓舞和带动了干部工作热情，为选举工作顺利进行提供了组织上的保证。
　　比如，马池口镇党委书记朱光彤多次主持召开村党支部书记会议，安排部署村委会换届选举工作，提高村支部书记对换届选举的重视程度，亲自下村做好村党支部书记的思想政治工作提高他们对参加村委会主任竞选的认识。在这次村委会换届时选举中，全镇个村，有个一次选举成功，占%；村党支部书记兼任村委会主任的村有个，占%。崔村镇党委书记王振国在每次关键环节上亲自开会部署，提要求，讲纪律，明确每名干部的责任。南口镇党委书记张宝生为了做好这次村委会换届选举工作，从机关抽调了多个人组成选举办公室，坚持小时值班，并配备了专车和 部电话。
　　此次村委会换届选举法可以说是对镇村两级党组织战斗力强弱的一次检验，总体上看，凡是镇党委村党委支部内部团结，战斗力强的，即使村情比较复杂，也能够依法顺利完成选举，并且选举结果也比较理想；反之，则出现的问题较多，甚至在选举过程中村里歪风邪气盛行，不稳定因素增多。这次大多数支部书记参选积极性高，能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作，积极主动参加竞选。村民选举委员会主任中就有支部书记名，占有总数&%。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。个村全部完全成选举目标的实现，就证明了我们党的农村基层组织战斗力是强的，是有群众基础的。
　　第二，抓住契机，加强正面引导，营造良好的选举氛围
　　在村委会换届选举上，区委的态度始终明鲜明地的。就是把村委会

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