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法学会科学发展观活动大总结

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正文:同志们:
  今天,中国法学会召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。按照中央的统一部署和要求,在学会党组的领导下,在广大党员、干部的共同努力下,历时5个月,学会机关和各直属事业单位,扎实认真地开展了学习实践科学发展观活动,顺利完成了3个阶段、11个环节的各项任务,取得了比较显著的成效,达到了预期目的。下面,我代表会党组就
法学会学习实践科学发展观活动开展情况作一总结,并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
  第一,开展学习实践活动的主要情况和做法。
  中国法学会是中直机关第一批开展学习实践活动的单位,尽管中央没有派检查指导组,但我们组织这项活动还是很认真,而且是实实在在的。学会参加这次教育活动的共有12个支部、121名党员,参加率达到96%。五个月来,学会党组把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务,突出科学发展的主题,以“繁荣法学研究,为科学发展提供法学理论支持和法治保障”为载体,牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,紧紧围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标,扎实推进学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的工作。主要做法是:
  (一)广泛动员,精心组织。中央作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动决定后,学会党组及时召开会议,认真学习中央文件和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神,严格按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》要求,成立了学习实践活动领导小组及其办公室,结合法学会实际,制定了《中国法学会深入学习实践科学发展观活动实施方案》,设计了学习实践活动的形式、内容、方法和步骤,落实了领导责任制。20**年10月15日,召开了机关和直属单位全体党员干部大会,对开展学习实践活动进行了动员和部署。在认真做好广泛深入的思想发动的基础上,精心组织了学习调研、分析评议、整改落实阶段和各个具体环节的工作。这次学习实践活动时间长、阶段多、环节多、要求高,对每一个关键环节、每一个重要步骤,党组都召开专门会议进行研究;每进入一个新的阶段,都对上一阶段的活动情况进行认真总结,对下一阶段工作进行周密部署,切实做到前后衔接,环环相扣,确保每个环节都高质量完成,确保每个阶段都经得起检验。在认真完成中央规定动作的同时,结合法学会的实际,还创造了一些自选动作,努力把学习实践活动不断引向深入。
  (二)认真组织学习,加强理论武装。在学习实践活动中,学会党组紧紧围绕思想发动和理论武装这两个重点,始终把理论学习放在重要位置,把深化学习、提高认识、加强理论武装贯穿到学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节,不断丰富学习形式,创新学习载体,注重学习效果。党员干部特别是领导干部都认真制定学习计划,通读了四本书和重点精读篇目,有些同志还坚持做读书笔记,力争做到真学、真懂、真信、真用。如法律信息部,建立了每周一次的学习研讨制度,由一位同志主讲,其他同志点评,相互交流,共同提高,至今已坚持了10多次,效果明显。在学习培训阶段,我们分2期、每期3天对80多名党员干部进行了集中培训。这是学会机关近年来培训规模大、参加人数多、时间最为集中的一次培训。同时,我们还邀请了著名专家学者作了4场理论辅导报告,进一步开阔视野、启发思考。在此基础上,学会理论学习中心组召开了专题讨论会,机关各部室和各事业单位也都通过理论研讨、考察学习、案例分析等多种形式,引导党员干部进一步提高思想认识,取得了很好的效果,为保证高标准、高质量地完成这次学习实践活动奠定了坚实的思想和理论基础。
  (三)深入调研,找准突出问题。为找准影响和制约法学会发展的突出问题,从去年10月底开始,利用半个多月时间,采取请进来、走出去等形式,深入调查研究,在京内外总共召开了11次座谈会,广泛征求了地方法学会、研究会、相关部门以及广大会员的意见和建议,经过汇总和梳理,归纳了6个方面34项意见和建议,涵盖了法学会工作的各个方面,提出的意见和建议都很有份量,也切合实际。在此基础上,重点围绕法学会如何实现科学发展,法学研究如何服务科学发展,法学会干部如何提高组织引领法学研究能力、促进科学发展等问题展开思想解放大讨论,并充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,经过深入思考,党组认真查找了影响和制约法学会发展的突出问题:一是法学会作为人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分,发挥职能作用还不够到位,特别是发挥参政议政、民主监督的作用还不够充分;二是在围绕党和国家工作大局、服务科学发展方面,高质量的研究成果还不多,特别是能够进入领导决策层、对中国法治建设进程产生影响的重大创新成果比较少,服务大局的贡献力还不够大;三是法学会的组织体系还不够健全,地方法学会的领导管 本文章共2页,当前在第1页  [1] [2]  下一页

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本文章共2页,当前在第2页  上一页  [1] [2] 理体制还没有完全理顺,法学会的整体优势尚未充分发挥出来;四是组织推动法学研究和法学交流的工作机制还不完善,工作发展还不够平衡,特别是研究会在发挥法学研究的主阵地和中国特色社会主义法治精神、法律文化传播的主渠道作用方面还需作出更大努力;五是在认识群团特点、把握群团规律方面还需要不断深化,在工作方式方法上,还存在机关化、行政化的倾向,
在团结凝聚广大法学、法律工作者,在加强会员管理和服务、整合各方面资源、形成更大合力方面还需要做更多的工作;六是法学会干部队伍还不能适应新形势新任务的需要,综合素质亟待提高,工作作风亟待转变,工作能力亟待增强。在查找突出问题的基础上,认真分析了存在的主客观原因,明确了今后科学发展的思路,提出了加强领导班子自身建设的具体措施。
  (四)统筹兼顾,坚持两手抓、两不误。从活动一开始,我们就提出要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来,同开展纪念改革开放30周年活动结合起来,同政法战线开展的“大学习大讨论”活动结合起来,同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来,同法学会换届筹备工作结合起来,正确处理开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系。去年第四季度,学会组织了多项重点活动,召开了首届“中国法学优秀成果奖”和“双百”活动颁奖表彰大会,举办了港澳与内地青年法律交流周活动,特别是学会第六次全国会员代表大会的筹备,更是重中之重,在时间紧、头绪多、任务重的情况下,我们统筹兼顾,大家发扬不怕吃苦、连续作战的作风,自觉加班加点,圆满完成了各项筹备工作,顺利完成了换届。在做好换届筹备工作的同时,采取多种措施,各项活动穿插进行,做到了坚持学习实践活动与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。
  (五)切实加强领导,落实领导责任制。为扎实开展好学习实践活动,我们建立了严格的领导责任制,确定了党组书记为活动的第一责任人,分管此项工作的副会长为具体责任人,各支部书记是各部室、各单位的直接责任人,从而形成第一责任人、具体责任人和直接责任人一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在学习实践活动中,各级领导干部特别是党组同志始终坚持高标准严要求,既站在前台抓活动,又摆正位置受教育。学会党组召开了高质量的民主生活会,中组部、中纪委、中政委、中直工委派员参加,并给予了充分肯定。党组成员都确定了联系的支部,既对联系支部进行督促检查、具体指导,又以普通党员身份参加联系支部的专题组织生活会,并带头参加集中学习,带头参加讨论交流,带头深入基层调研,认真撰写分析检查报告和制定整改落实方案,为学会学习实践活动的顺利开展和各阶段任务的高质量完成起到了关键作用。
  总之,这次学习实践科学发展观活动,主题鲜明、方法得当、措施有力,取得了比较明显的成效,这是学会党组加强领导、广大党员积极参与、群众大力支持的结果。学会学习实践科学发展观领导小组办公室的同志加班加点,牺牲了休息时间,做了大量工作,保证了学会先进性教育活动有条不紊,按计划地顺利推进。
特别需要指出的是,这次学习实践活动的顺利开展,也与韩杼滨会长的高度重视和关心分不开的。韩会长参加了学习实践活动的动员大会;在学习调研阶段亲赴河北等地进行深入调研;在分析评议阶段,参加了党组民主生活会;在整改落实阶段,多次与党组同志交换看法,对学会整改方案的制定提出许多重要的指导性意见。
  第二,这次学习实践活动的主要成效和收获。
  (一)进一步加深了对科学发展观的理解和认识
通过开展学习实践活动,广大党员干部特别是党员领导干部加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解,加深了对科学发展观重大理论意义和重大实践意义的认识。更加深刻认识到,科学发展观不仅是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是繁荣法学研究、做好法学会工作的根本指导方针;既要深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质,更要把理论学习与法学研究、法治实践紧密结合,在法学会实际工作中自觉地践行科学发展的思想,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大家表示,一定要坚定不移地用科学发展观统领法学研究和法学会工作,进一步推动中国特色社会主义法学理论研究的繁荣和发展,真正履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责,履行好中国特色社会主义法学理论研究的组织者、引领者、推动者的政治责任,为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。
  (二)进一步明确了法学会科学发展的思路
  针对存在的不足和问题,学会党组深刻剖析问题的根源,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路,确立了今后的工作目标和方向:一是进一步明确了中国法学会工作的指导思想、目标任务和基本要求。提出要以提高组织推动能力为主线,着力提高服务大局的贡献力,着力提高繁荣法学研究的创造力,着力提高团结法学、法律工作者的凝聚力;二是要按照科学发展观统筹兼顾的要求,着重处理好讲政治与讲法治、立足现实与着眼长远发展、全面发展与重点突破、坚持成功做法与改革创新、发挥职能作用与加强外部协作、抓工作与抓队伍建设等六大关系;三是按照科学发展观的要求,着手研究制定两个规划,即:中国法学会新的五年(20**年—2013年)工作规划纲要;推动法学繁荣、能够正面影响中国法治进程的法学研究中长期规划。这两个重要规划是涉及法学会全局工作的重要文件,它反映了我们近年来在组织推动法学研究方面的一些新认识和新思考,对做好新形势下的法学会工作具有重要的指导意义;四是要坚持围绕科学发展、服务科学发展的大局,进一步加强对具有前瞻性、战略性、全局性重大理论和实践问题的研究。我们设计了“全面落实依法治国基本方略总体性、战略性的研究”和“创建完善中国特色社会主义法学理论体系的研究”这两个重大课题,在抓这类综合性重大课题方面,法学会具有优势;五是进一步健全法学会组织体系,充分发挥法学会的整体优势,形成更强的工作合力;六是进一步加大参与法治宣传的力度,宣传社会主义法治理念,弘扬法治精神,为经济社会发展营造良好的法治环境;七是进一步发挥对外法学交流主渠道作用,服务国家整体外交大局;八是进一步加强干部队伍建设和机关自身建设,从整体上提高引领、组织、推动法学研究和法学交流的能力;九是学会党组要率先垂范,切实加强领导班子自身建设。
  (三)着力解决影响和制约法学会发展的突出问题,进一步建立和完善了服务科学发展的体制机制
在学习实践活动中,我们认真梳理出制约法学会科学发展的长期矛盾,并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来。多年的实践表明,法学会组织体系不健全、不统一,表现在各有各的章程,各有各的会员,力量分散。这是影响和制约法学会的最主要的体制性障碍,必须从制度上寻找解决问题的途径和办法。针对这一突出问题,在筹备中国法学会第六次全国会员代表大会过程中,我们将修改《章程》作为破解体制机制性障碍的重要契机,对原《章程》进行了重要的修改,统一了法学会组织体系,将地方法学会作为中国法学会的团体会员改为地方组织,进一步明确了中国法学会对地方法学会的指导关系;突出了研究会的地位和作用,进一步明确了中国法学会对研究会的领导关系;统一了《章程》、统一了会员称谓。这些重要修改,是贯彻落实科学发展观的重要举措,也是法学会建设发展史上的一次重要突破。换届大会后,我们已经制定了《关于实施新修订的〈中国法学会章程〉,进一步加强法学会组织体系建设的意见》,定于本月底召开会议,切实抓好新《章程》的贯彻落实。
  同时,在整改落实方案中,我们还提出要进一步深化同全国人大常委会法工委、国务院法制办以及司法、执法部门的合作机制;进一步强化课题管理机制,提高课题质量;进一步完善成果转化机制,畅通渠道;进一步完善优秀人才和研究成果的激励机制,多出成果,多出人才;进一步提升区域合作机制,办好全国六大区域法治论坛;适应统一会员称谓的新要求,尽快建立健全会员管理服务机制等等,切实加强机制建设,促进法学研究的进一步繁荣发展,努力把法学会工作提高到一个新水平。
  (四)抓班子,带队伍,推动“四型”机关建设
  以这次学习实践活动为契机,学会党组认真抓了自身建设,提出要进一步健全党组理论学习中心组学习制度,增强学习的计划性和针对性,加强对机关和事业单位理论学习的指导;进一步健全完善党组会议制度和工作规则,坚持在民主集中制基础上的分工负责制;建立党组加强调查研究的工作制度,深入调研,转变作风,不断提高科学决策水平。同时,还制定《关于进一步加强队伍建设的意见》,着力加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,着力提高干部的政治素质和业务素质,努力建设学习型、创新型、服务型、勤奋型机关。为使学会各项工作更加规范化、制度化,还修订和完善了各种会议制度、公文办理制度和财务制度等。
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,取得的成效是初步的、阶段性的。与科学发展观的要求相比,与新形势下中国法学会承担的时代责任和历史任务相比,还存在不小的差距;提出的整改措施有待于进一步落实;法学会服务科学发展的能力、水平有待于进一步提高;有利于科学发展的体制机制有待于进一步健全等等。对这些问题和不足,我们一定要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
  第三,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果。
  集中学习实践科学发展观活动虽然告一段落,但这是一项长期的战略任务。为此,学会党组要求,机关各部室、各事业单位党员干部要在新的历史起点上,再接再厉,常抓不懈,继续保持和发扬已经形成的良好势头,进一步巩固和扩大学习实践活动成果,进一步推进法学会工作又好又快发展。
  (一)集中力量抓好整改落实方案的实施
  落实决定成效。巩固和扩大学习实践活动成果,关键就是把学习实践科学发展观整改方案落到实处:一是要高度重视,明确责任。我们已印发了《中国法学会学习实践科学发展观活动整改落实方案》,这个整改方案是集中大家的智慧,经过党组和各支部“两上两下”反复研究、修改完善而形成的重要文件,而且每项工作都落实到具体人、具体部门,党组成员按分工牵头主抓,部门负责人具体抓。各部门、各单位也要落实整改责任制,按照“四个明确”的要求,精心组织,周密安排。机关党委要加强督促检查,各支部整改落实进展情况要及时反馈给机关党委;二是要加强协调,密切配合。整改落实工作涉及方方面面,各部门、各单位都要讲政治,顾大局,主动沟通协调,上下联动、左右互动,加强机关各部门与各事业单位的协调配合,加强与研究会和地方法学会的协调配合,形成工作合力,共同努力抓好落实;三是要统筹兼顾,突出重点。按照轻重缓急、需要和可能,对于近期能解决的问题,抓紧解决,能够出台的制度,抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度,要做好进一步巩固的工作。对于尚不具备条件的,也不轻言放弃,要创造条件逐步加以推进;四是要实事求是,务求实效。坚持尽力而为,量力而行,从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为,努力使整改落实工作真正经得起实践的检验和群众的检验。
  (二)建立健全学习实践科学发展观的长效机制
  制度建设带有长期性和根本性。这次学习实践科学发展观活动为学会机关党的建设提供了许多有益的启示和宝贵的经验,其中很重要的一条就是要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期,应当着重建立和健全两方面的机制:一是以提高党员素质为根本,建立党员经常性受教育的学习培训机制。没有一套严格的学习培训制度,党员经常受教育就落不到实处,要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中,做到常态化、制度化。要在坚持和完善党组理论学习中心组学习制度、支部学习制度等原有制度的基础上,注意坚持和完善“领导讲、专家讲、典型讲”的教育学习模式,要把领导定期讲党课制度化,把定期邀请专家学者作辅导报告制度化(从今年4月份开始,准备推出系列“国情报告会”),把经常性开展典型教育制度化,把党员述学、评学、考学制度化;二是加强对党员干部的监督,建立群众评判机制。要提高党内生活质量,完善领导班子民主生活会、党支部组织生活会制度,认真开展批评和自我批评,形成组织监督机制;要进一步拓宽群众反映意见的渠道,把这次学习实践活动中广泛征求群众意见的好做法长期坚持下去。要注意克服重制定、轻执行的现象,加强监督和检查。总之,要通过落实这些好的机制和做法,在学会机关和事业单位形成争先创优的良好局面,不断增强党的建设工作的动力和活力。
  (三)巩固和扩大成果,切实提高工作水平
  加强党的建设,提高党员素质,归根到底要体现在更好地组织推动法学研究、法学交流和法学会全面工作上。深入学习实践科学发展观活动结束后,一项重要任务就是坚持和运用好学习实践活动期间取得的积极成果,推动各项工作任务的完成。要继续拓展法学会发展的工作思路,继续在法学会如何实现科学发展、法学研究如何更好地服务科学发展的问题大胆探索,着力推进,不断提高服务科学发展、服务法律实践的能力和水平。要继续坚持与时俱进、开拓创新,把各项工作定位在更高的标准和层次上,在落实中求质量,在创新中求发展。
  当前,法学研究和法治建设都面临极好的发展机遇,同时也面临严峻的挑战,我们肩上的责任很重。在刚刚结束的中国法学会第六次全国会员代表大会上,周永康同志对广大法学、法律工作者提出了殷切期望,为法学研究事业和法学会工作指明了方向。我们一定要牢固树立政治意识、坚定正确的政治方向;牢固树立大局意识、自觉服务科学发展;牢固树立宗旨意识、自觉服务人民;牢固树立责任意识、自觉服务法治实践。我们要充分发挥好党和政府联系法学界、法律界的桥梁和纽带作用,发挥好引领和繁荣法学研究的学术团体的作用,努力把广大法学、法律工作者的力量凝聚起来,把各地方法学会、各研究会的力量更好地整合起来,为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家贡献才智、再立新功。
  今年是中国法学会成立60周年,也是中国法学会换届后的第一年,做好全年工作,对于在新的历史起点上开创法学会工作新局面具有十分重要的意义。今年上半年的任务很重,我们要早做部署、早做安排。要抓紧制定《中国法学会20**-2013年工作规划纲要》、《关于进一步繁荣法学研究的中长期规划》,抓紧修改完善《关于实施新修订的〈中国法学会章程〉,进一步加强法学会组织体系建设的意见》,《关于进一步加强队伍建设的意见》这四个重要的指导性文件;要抓紧准备并开好贯彻落实新《章程》的座谈会;抓紧确定20**年中国法学会重点研究课题;抓紧部署20**“双百”活动,根据中央的要求,从4月份开始以宣传宪法为主题进行宣讲;抓紧撰写《中国法治建设年度报告》,争取按时发表;积极筹备今年9月在北京举办的第24届国际法哲学与社会哲学大会,力争举办一届高水平、有影响的法哲学界的全球盛会。其他各项工作也要抓紧做好安排。
  同志们,中国法学会学习实践科学发展观活动结束了,但巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的任务远远没有结束,每一位党员干部都要自觉地以这次学习实践活动为新的起点,坚持不懈地践行科学发展观的重要战略思想,坚定信心,扎实工作,为进一步推动我国法学研究的繁荣发展,开创法学会工作新局面而努力奋斗,以优异成绩迎接新中国成立60周年、中国法学会建会60周年! 本文章共2页,当前在第2页  上一页  [1] [2] 

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