全市2017年主要污染物减排攻坚行动工作方案

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正文：

为落实减排责任，周全完成省政府下达的年度和“十一五”首要污染物减排使命，为20**年污染减排工作奠基基本，市政府抉择从今日起至年尾，组织开展全市首要污染物减排攻坚步履。现拟定工作方案如下：

一、工作使命

（
一）暂停审批一批新(扩、改)建项目

按照“绿色高压线”要求，严酷节制高耗能、高排放行业过快增添，年内不再受理和审批冶金、焦化、水泥、煤化工等“两高”和产能过剩行业扩年夜产能项目，严酷节制污染物增量。

（二）叫停一批违法培植项目

开展贯彻《环评法》专项搜检，对“十五”以来所有培植项目，出格是“十一五”时代审批的钢铁、水泥、煤化工等行业培植项目环评执行情形进行周全核查，对处所政府和培植单元落实环评审批要求及承诺情形进行专项搜检。未经环评审批的，一律不得开工培植；环举荐措措施未同步建成及总量置换、搬迁和裁减承诺未落实的，一律不得投入试出产、经由过程完工验收；违规建成的，一律依法责令遏制出产。

（三）挂牌督办一批重点减排项目

按照《市人平易近政府办公厅关于分化下达20**年减排工作使命和重点项目责任的通知》(并政办发〔20**〕7号)要求，对未能达到预期培植进度和减排下场的9个重点减排项目实施挂牌督办，切实削减污染物存量。

（四）严酷监控一批重点排污企业

市环保局要进一步加年夜看管搜检力度，运用远程监控和在线监测等高科技手段，对企业实施24小时监管，对违法排污行为期限整改、峻厉冲击。期限内未完成整改和整改时代不能达标排放的，责令停产治理，确保各类环举荐措措施不变运行和首要污染物达标排放。进一步完美监察监测系统，严酷按照减排要求频次和规范，对全市46个国控、33个省控和15个市控重点污染企业，市政府确定的20**年20个重点减排单元和项目，现场监察监测率达到100%。同时，按时汇总上报减排监察监测系数，完美有关档案资料，为国家和省组织减排核查奠基基本。

（五）期限裁减一批落伍出产行动措施

连系全市经济结构绿色转型和西山地域综合整治要求，对一批物耗能耗高、污染物排放量年夜、存在情形平安隐患的工业企业及落伍出产行动措施期限实施关停裁减；已具备关停前提的，提前实施关停，尽早阐扬减排效益。

（六）严酷减排法子

为切实削减新建燃煤发电机组投产发电形成的新增SO2排放量，充实阐扬现有城市污水措置厂COD减排能力，采纳以下减排法子：

1.按照市政府岁首确定的减排工作使命，杨家堡污水措置厂、北郊污水措置厂、殷家堡污水措置厂、河西北中部污水措置厂20**年新增COD削减量要达到800吨以上。市城乡管委要拟定切实可行的工作方案，落实减排方针责任，确保完成年度减排使命。在拟定并落实改建工程实施方案前，杨家堡污水措置厂要确保年内措置水量和出水水质不低于20**年水平，并不得因改建工程停产。

２.太钢电厂2×300MW燃煤发电机组、古交电厂2×600MW燃煤机组延迟投产发电。具体投产时刻由市环保局按照减排和经济运行情形提出定见报市政府确定。

３.国电第一热电厂12＃机组连系脱硫行动措施增容刷新工程在6月底前停产，年夜唐第二热电厂在采暖期停运1台200MW机组。

4.市环保局要对重点减排项目进行跟踪看管、月度剖析；因不确定身分导致减排项目不能按打算进度实施或呈现晦气于减排的非凡情形，要实时报请市政府核准，对全市火电、冶金、焦化、化工等行业采纳限产等应急法子。

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www.caiwu51.com、组织机构

成立市促进首要污染物减排攻坚步履率领组。组成人员名单如下：

组长：(市委副书记、市长)

副组长：(市委常委、常务副市
长)

(市委常委、副市长)

（市委常委、纪委书记）

（市委常委、宣传部长）

(副市长)

(副市长)

常务副组长：(兼)

成员单元：市委宣传部、市发改委、市经信委、市住建委、市城乡管委、市西山办、市监察局、市财政局、市河山局、市水务局、市城乡规划局、市环保局、市国资委、市供电局、市自来水公司，各县(市、区)政府、开发区管委会。

率领组下设办公室及5个工作组，办公室主任由潘保欢(市政府副秘书长)、陈继光(市环保局局长)担任。

(一)工业污染治理及综合协调组

组长：(兼)

牵头单元：市环保局

工作使命：组织对工业污染治理减排项目实施看管搜检，对全市国控、省控和市控污染源实施监察监测。对全市减排形势进行剖析、陈述，提出对策。

(二)资金保障组

组长：(兼)

牵头单元：市财政局

首要使命：筹集资金，保障重点减排项目培植资金实时足额到位；落实脱硫电价、已措置城镇糊口污水工业企业财政津贴；拟定和落实财政优惠、配套政策。

(三)城镇糊口污水措置厂培植与运行组

组长：(兼)

牵头单元：市城乡管委

首要使命：加速全市城镇污水措置厂培植，确保现有污水厂不变运行，COD减排使命完成。

(四)工业企业关停与限产组

组长：(兼)

牵头单元：市经信委

首要使命：下达落伍出产能力和行动措施关停通知并组织关停，对火电、冶金、焦化、化工等行业提出限产或停产要求并组织实施。

(五)宣传报道组

组长：（兼）

牵头单元：市委宣传部

首要使命：负责新闻宣传和媒体看管。

(六)责任究查组

组长：（兼）

牵头单元：市监察局

首要使命：组织对重点减排项目进展情形进行看管搜检。对未按要求完成减排使命或步履迟缓的单元及责任人，予以诫勉谈话、责任究查。

三、保障法子

（一）增强组织率领。各级各部门各单元首要负责人要切实担负起减排工作第一责任人责任，把减排工作摆在凸起位置，当真落实年度减排打算，确定减排责任主体和完成时限，保证年度减排使命完成，力争超额完成。

（二）保障资金投入。各级政府及发改、城管、财政、物价、环保等部门要多方筹集资金，保障重点减排项目培植资金实时足额到位。同时，综合运用价钱、财政等经济杠杆，尽快成立健全推进减排长效机制，落实脱硫电价优惠政策，鼓舞激励工业企业履行社会义务。工业企业污水行动措施措置城镇糊口污水的，实时按照“保本微利”原则足额津贴污水措置费用。

（三）严酷责任究查。由纪检监察部门牵头、环保部门加入，每月对重点减排项目进展情形进行搜检传递。进展迟缓、不能按期完成的，予以警示，并实施责任究查。强化环评“限批”法子，对未完成减排使命的企业和地域，暂停受理和审批新增COD和SO2等首要污染物排放新(改、扩)建项目。

（四）增强部门联动。发改、经信、住建、城管、河山、水务、规划、环保及供水、供电、供气等有关部门要增强协调配合，成立“绿色通道”，供给优质处事，加速各类审批手续打点，推进重点减排项目工程进度，确保减排重点项目减排核查下场。

（五）增强展望预警。由市环保部门牵头，发改、经信和统计部门加入，连系全市经济运行情形，每月对减排形势进行剖析，向市政府和市攻坚步履率领组陈述减排使命完成情形。重年夜紧迫情形随时陈述。

（六）营造舆论空气。各本能机能部门和新闻媒体要鼎力宣传减排工作主要意义和减排使命完成好的前进前辈典型，对进展迟缓的重点减排项目跟踪看管，为减排工作的顺遂开展营造精采空气。

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