工商局法制监督案件核审工作经验交流

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正文：工商局法制看管案件核审工作经验交流

工商局近几年来经由过程完美法制看管机制，严把案件核审关口，强化案件审查力度，晋升全数案件质量。____年至今，共打点一般轨范案件____余件，罚没收入达___余万元，从未呈现一路行政诉讼败诉案件，行政复议案件的维持率达到了___%。
一、完美法制看管轨制，增强功令工作率领
法
制工作开展的若何，关头是搞好建章立制。为此，我局拟定了一系列的法制监管工作轨制。从法制机构及工作人员职责，到办案人员行为规范，从案件立案挂号到案件审理，从错案究查到檀卷评查，拟定了近__项具体划定，使功令办案和法制监管工作有章可循，有力地敦促了系统法制工作上台阶。在功令办案工作的率领上，县局党组高度正视，明晰一名副局长主抓法制和功令办案工作，成立了案件审批率领小组，一把手任组长，对重年夜和有影响力的案件实施集中审理。成立了每周一次案情通气会轨制，听取案件打点情形的陈述请示，针对案件打点中存在的问题，实时拿出切实可行的解决方案，指导、督促办案人员搞妥案、办铁案。为搞好法制工作，我局每年都拟定年度法制工作重点和强化功令办案工作的法子，规范各类功令行为，指导全系统开展好法制宣传和功令办案工作。
二、深化功令看管力度，严把案件质量关口
为增强案件审理工作，建树快捷、合理、透明、轨范严谨的案件审查机制，我局于____年就实现了网上受理立案和审核。同时，完美“四级”核审收集设置装备摆设，严把“五个”主要关口，避免了暗箱操作，提高了案件质量，也使案件打点加倍公开透明。
在核审机构设置装备摆设上，一是下层工商所和各办案单元配备一名法制员；二是县局设立专门法制机构，一人负责奉告书核审，一人负责抉择书审批，实施核审、审批两分手；三是县局股、所（队）与市局各营业科室，实施直线对口指导，成立经常性的指导协调机构；四是成立专家辅助机构，商请司法、审查、法院系统的法令专家，介入重年夜案件的参议和查办工作。在具体案件打点上，首要把住“五关”：
一是实施网上立案，严把立案关。为防止和杜绝随意搜检、一再搜检、多头办案、查而不立、立而不结、乱施赏罚等问题的发生，我局严酷履行立案审批轨范，实施“网上立案”。在局域网上，成立了立案总册和办案单元分户挂号册，划定全局所有需查办的案件，必需经网上立案、法制机构挂号、局长审批后方可实施查询拜访。经由过程网上立案，实现资本共享，对功令办案工作实施全过程、全方位的看管，使办案工作进一步轨范化、规范化。
二是实施提前介入，严把查询拜访取证关。我局实施年夜体案件法制机构提前介入、全程指导、主管局长负责轨制，确保年夜体案件顺遂办结。____年__月份我局按照种子出产企业举报，查获了____斤冒充的“xx”牌xx__小麦种子。当事人***农科所种子批零部负责人是政协委员，拒不配合查询拜访取证，又私行拆封依法封存的部门种子，且替其讨情者良多，其中还有县处级率领。在这种情形下，法制机构和主管局长进行了全程介入，一方面将案情的严重性实时向有关方面请示陈述请示，取得撑持理解。另一方面协调公安经侦部门配合，在法制机构确定的取证标的目的、规模内，顺遂完成了取证查询拜访工作。对当事人依法作出了没收侵权种子____斤，罚款_._(来历：www.caiwu51.com）万元（其中对其私行启封行为罚款____元）的行政赏罚。
三是实施奉告审批，严把核审奉告关。在案件查询拜访终结后，办案机构填报《拟行政赏罚审批表》，连同檀卷交法制机构核审，编制奉告书文号，报局长审批拟作出的行政赏罚事项。办案机构按照已核准的奉告赏罚事项，建造奉告（听证）书，并按划定轨范送达当事人。在此我局采纳了“三堂过审”，首先是法制机构核审，重点把好定性关、证据关和赏罚关。核审人员当真审查案件事实的“五何”要素，审查证据是否依法取得、是否规范、是否具有联系关系性，并将核审情形记入《案件核审情形挂号表》，同时在《案件核审表》上写出具体的核审定见。为了削减“有案必罚、罚而到顶”现象，我局拟定了《***工商系统行政赏罚自由裁量权试行尺度》，做到宽严适度地实施行政赏罚。其次是主管副局长复审，着重看办案机构是否超越县局划定的职责规模，是否办人情案、关系案。第三是案审会会审，对罚没金额_万元以上、责令停产破产或吊销营业执照、办案机构和法制机构定见纷歧致等方面的案件，实施案审会集体味审。案审会由县局案件审批率领小组成员和办案机构负责人、案件承办人加入，不受时刻限制，按照需要随时召开。近几年，案审会会审案件___件，件件都是铁案。
四是实施抉择书 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com审批，严把审批定案关。奉告之后，办案机构将按照当事人抛却陈述申辩（听证）权、当事人行使陈述申辩权且理由成立、当事人陈述申辩的理由不能成立三种情形建造的《行政赏罚审批表》连同起草的《行政赏罚抉择书》，交法制机构进行审理，实时对赏罚抉择书草稿进行审查和文字把关。审理时，一看办案机构的奉告书送达体例是否正当有用，当事人拒签的是否有证据证
明真实送达。二看奉告时限是否期满。三看当事人接到赏罚奉告书后，办案机构是否注重收集当事人的陈述申辩定见。对当事人有书面陈述申辩定见，办案机构未派人核实的及当事人抛却陈述，办案机构没有给当事人留足法令规按时刻的案件不予审批。对奉告书送达体例不正当，送达回证填写不规范的不予审批。对赞成审批的，将有关审批事项、内容输入局域网《行政赏罚抉择书审批挂号册》，编制赏罚抉择书文号。办案机构依此文号和核准的赏罚抉择建造《行政赏罚抉择书》。____年__月，某工商所对一赏罚当事生齿头申辩未作记实，对申辩内容也未作核实，就向县局法制机构报批赏罚抉择书。之后，当事人反映到县局，经核实法制机构当即中止了审批，责成该工商所从头查询拜访。仅去年一年，我局就避免不规范报批赏罚抉择__件，责成补证__件，从头查询拜访__件，更正奉告时代未满__件，打消报批_件，其他_件。
五是统一协调代办署理，严把案件执行关。对当事人拒不履行的行政赏罚抉择，法制机构每月一统计，对送达后没有复议，也没有进入讼诉轨范的案件，录入《案件申请强制执行挂号网》，由法制机构统一代办署理、统一协调，申请人平易近法院强制执行，确保案件执行到位，从而也减轻了办案机构承担和办案人员精神。
三、严酷罚没入库审查，避免不规范功令行为
实施罚没单据的结报审查轨制，能够把握行政赏罚案件的办结和入库情形，能有用避免办案机构、办案人员的功令随意性，提高案件了案率和入库率。为此，去年我局开展了罚没单据结报审查工作。办案机构结报罚没单据和上缴罚没款，需经法制机构对罚没单据进行审查，首要看罚没单据是否填制正确规范、是否立案、是否办结、赏罚抉择是否生效、是否足额收取等，未经审查挂号的，财政部门不得核销罚没单据和领受罚没款入库，并按划定究查办案机构、人员的行政功令过错责任。凡准予入库的，法制机构在罚没单据右上角注明赏罚抉择书文号，加盖挂号专用章，并输入微机实施公示。
经由过程这项轨制的实施，随意收缴罚没款的情形根基杜绝了，乱罚款和依罚代管现象较着削减，讨情风也获得了有用避免，____年全局罚没款入库较上年增添了近__万元。
列位率领、同志们：
以上是我局法制看管案件核审工作的点滴做法，与上级要乞降兄弟县局对比还有不足之处，还需要多进修、再提高。此后我局将按照此次年夜会的要求，吸收经验，完美轨制，狠抓落实，为进一步做好工商法制工作再立异的辉煌！


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