*公司保持党员先进性教育活动实施方案

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正文：

根据《中共中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和省（市）委先进性教育活动《实施方案》，结合我司实际，制定如下实施方案：

一、   范围和对象

参加先进性教育活动的范围，包括分公司、市公司机关、**公司、**公司、**公司、**公司。上述单位中所有的共产党员均要参加先进性教育活动。领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。

二、   指导思想、目标要求和指导原则

先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决党组织和党员队伍存在的突出问题，认真解决影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，为推进“三化”进程，全面建设小康**和一流企业提供坚强有力的思想、政治和组织保证。

要全面落实党中央提出的开展先进性教育活动的目标要求，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。要通过学习教育活动，使广大党员深刻理解和准确把握共产党员保持先进性的“六个坚持”的基本要求：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

要坚决贯彻党中央确定的开展先进性教育活动的指导原则，坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。把学习和实践统一起来，在贯彻落实“三个代表”上下功夫，把解决问题、提高素质作为先进性教育活动的关键和重点，把牢记宗旨、服务群众作为保持先进性教育活动的本质体现，把推动工作、促进发展作为先进性教育活动的出发点和落脚点，坚持边学边查边改，把解决存在的突出问题，作为检验这次教育活动成效的重要标准，切实体现服务群众和让群众满意的要求。

三、   要解决的突出问题

要着眼于改革发展稳定大局和人民群众根本利益，切实找准和采取有力措施解决突出问题。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要认真解决党员队伍中存在的理想信念动摇，宗旨观念、党员意识和执政意识淡薄，学习风气不浓、思想观念陈旧，服务意见不强、工作作风不实、廉洁自律不够、脱离群众、形式主义、官僚主义和特权思想较重等问题；认真解决个别基层党组织力量薄弱，功能弱化，组织生活不够严格，作用发挥不够，创造力、凝聚力、战斗力不强等问题；认真解决那些基层和群众反映强烈，涉及群众切身利益，关系社会稳定，通过努力能够解决的突出问题；认真解决党员领导干部理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，特别是思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强。

重点解决三个问题：一是在加快发展的能力和水平上的问题，切实提高党政机关科学执政、依法执政、民主执政的水平。二是在服务发展意识上的问题，进一步优化服务和发展环境。三是在党建工作中存在的问题，推动党员教育管理工作制度化、规范化、科学化，推动整个机关内部管理上水平、上台阶。

各单位都要结合各自实际，找准问题，明确责任，逐一解决。自觉接受人民群众的监督，把是否解决了党员队伍和基层组织工作存在的突出问题、解决群众反映突出的问题和群众是否满意，作为衡量教育活动成效的重要标准。

四、   方法步骤和时间安排

先进性教育活动时间，时间半年，自20**年1月开始，到6月基本结束。教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。

第一阶段：学习动员（20**年1月下旬至3月上旬）

这一阶段，主要抓好思想发动、集中培训、学习讨论。通过学习，确保学习教育入脑入心，达到端正态度、统一思想、提高认识、武装头脑目的。重点抓好三个环节：

一是搞好思想发动。春节前，开好动员部署大会，党委（支部）主要负责同志要作动员讲话，做到“四个讲清楚”，即讲清楚先进性教育活动的重大意义，讲清楚中央和省（市）委的部署，讲清楚本单位的具体安排，讲清楚对党员和党组织的具体要求。并有针对性地做好思想政治工作，帮助提高认识，增强信心，克服畏难情绪。同时，要切实关心帮助生活困难的党员。

二是搞好学习培训。学习培训时间不少于40个小时。春节后，要集中五天时间进行封闭式学习培训，每天学习时间不得少于8小时，切实保证人数、时间和质量，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章。学习胡锦涛同志在元月14日中央保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，学习《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，学习中央、省委、市委及省总公司等领导同志有关先进性教育活动的重要讲话。深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六届三中、四中全会精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要开展好形势教育，使广大党员切实认清形势，明确责任和任务。

三是明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。认真组织学习讨论，引导党员对照党章的规定和中央《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本单位本部门的实际，明确保持先进性的具体要求。

基本方法：运用领导讲授、专家辅导、典型引导、专题讨论、个人自学等多种方式进行学习。

1、 开展集中培训、辅导，组织党员原原本本学习文件。党员领导干部要带头讲党课，作专题报告、形势报告。

2、 党支部要认真组织专题学习，围绕加强党的执政能力建设、保持党的先进性开展专题讨论，并广泛开展“三问”，即“新时期党员先进性标准是什么”、“自己与先进性标准的差距是什么”、“今后应当做什么”。

3、 党委中心组进行专题学习，听取专家讲座，进行学习交流。

4、 组织先进典型事迹宣讲，请本单位优秀党员谈工作学习体会。

5、 认真组织好机关党员“下基层、心连心”活动。组织党员、干部进住户、进支公司，向广大群众大力宣传开展先进性教育活动的意义、目标、步骤、要求，发动群众参与，听取群众意见，为群众释疑解惑，排忧解难。各单位还可以结合实际，创新方法，开展生动活泼、行之有效的学习实践活动，并以适当方式检查学习成果。

小结转段：学习动员阶段结束时，各单位向上一级先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请，召开会议进行小结与转段动员。督查和测评不满意的须及时“补火”。

第二阶段：分析评议（20**年3月中旬至4月中旬）

这一阶段，组织党员对照检查自己和所在党组织存在的问题，听取群众意见，接受群众监督，认真开展民主评议。通过评议，使党员找准自己在保持先进性方面存在的差距和问题，剖析根源，达到明确方向、边查边改、提高素质、增强党性的目的。重点抓好七个环节。

一是广泛征求意见。各单位党组织要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话广泛征求基层、服务对象党内外群众和离退休老同志对党员及党组织的意见。各个系统各部门上下级之间互相征求意见。领导班子成员在本单位全体党员和职工群众中征求意见；其他党员在适当范围征求意见。其中征求服务对象的意见要达到100人以上。征求意见结果要及时向党员本人反馈。

二是开展谈心活动。党员之间广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增强了解和团结。党政领导之间、党政领导与所分管单位负责同志之间谈心；党支部委员之间、支部委员与党员之间谈心；普通党员之间谈心。

三是搞好党性分析。开展“五查五看”，即；看思想，看理想信念是否坚定；查宗旨，看公仆意识、服务意识强不强，能否做到万事民为先；查纪律，看是否廉洁奉公，模范地遵纪守法；查作风，看是否实事求是、与时俱进，能否勤政务实；查作用，看能否认真履行党员义务，在工作岗位上是否发挥了先锋模范作用。重点要引导党员对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，联系征求意见反映出来的问题，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，着力检查存在的问题，主要是自身存在的问题、影响改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的问题。从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出今后的努力方向。领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料，没有书写能力的要口头进行党性分析。

四是开好专题组织生活会。领导班子召开高质量的专题民主生活会，会前，广泛征求意见，成员之间普遍谈心，撰写发言提纲；会上，认真检查，深刻剖析，严肃开展批评与自我批评；会后，以适当方式向群众通报情况，并抓好整改措施落实。党支部召开专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议，开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

五是确定对党员的评议意见。党支部根据民主评议的情况，查摆出来的突出问题、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。

六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务，不具备党员条件的，要进行批评教育，帮助其认识和改正，促使他们尽快转化为合格党员。

七是通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

小结转段：分析评议阶段结束时，各单位向上一级先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请，召开会议进行小结与转段动员。督查和测评不满意的须及时“补火”。

第三阶段：整改提高（20**年4月下旬至5月下旬）

这一阶段，组织党员和党组织制定整改措施，深入开展创“四型”机关党组织和党员队伍活动，使基层和群众直接感受到教育活动的实际效果，达到进一步转变工作作风、密切党群关系、促进各项工作、树立良好形象的目的。重点抓好三个环节。

一是制定整改方案。党员根据查摆出来的突出问题、党支部评议意见以及群众反映集中的意见，制定个人整改措施（文化程度较低的党员本人口述，支部派人整理）。党组织和领导班子抓住普遍性、倾向性的突出问题制定整改措施。整改措施要明确整改重点、确定整改时限、落实整改责任。

二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。开展创建学习型、开拓型、服务型、廉政型机关和党员队伍活动，树立机关及其党员队伍勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。

三是向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况。要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受监督。

在集中学习教育基本结束后，要用2至3个月的时间，组织党员和党组织认真总结经验，查找不足，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是党支部对优秀党员进行表扬，形成良好的导向。具备条件的党组织，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子及时吸收到党内来。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处置。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制。建立健全党员教育培训管理等相关制度，提高企业党建工作水平。

上述工作结束后，党组织要召开会议向下级机关、单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取个别走访、召开群众代表座谈会、在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。

五、   需要把握好的几个问题

1、认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央、省委、市委关于先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，引导广大党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。

2、发挥领导干部的示范带头作用。这次先进性教育活动，不提领导干部是重点，但党员领导干部一定要发挥表率作用。党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的过程中，要以普通党员身份参加先进性教育活动，做到“五个带头”：带头参加学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合各自实际，带头给党员讲党课或作专题报告、形势报告。要过好双重组织生活，在参加所在党支部专题组织生活会的同时，参加领导班子专题民主生活会。要建立先进性教育活动联系点，党员领导干部要根据分工，深入调查研究，加强具体指导，帮助解决问题。

3、着力解决群众反映强列的突出问题。切实找准和采取有力措施解决好党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题。

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