市地税系统税收管理员实施办法

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正文：

第一章 总则
第一条　税收打点员是下层税务机关担负税源管和监控本能机能的具有国家公务人身份的工作人员。实施税收打点员轨制，是强化税源打点、夯实打点基本、落实打点责任、优化纳税处事的主要行动，是坚持管户与管事的有机融合，是实现税收打点科学化、邃密化、规范化的有用手段。为周全增强对税收打点员工作内在的理解，在明晰工作职责的基本上，充实阐扬税收打点员的工作自动性和积极性，注重工作流程的协调跟尾和内部看管制约，切实提高税收征管的质量和效率，特拟定本实施法子。
第二条　税源打点必需做到“根基情形清楚，根基轨制健全，根基轨范规范，基本数据切确，基本资料完整，基本工作扎实”。
第三条　下层分局（所）在以行政区划或行业、街道设置税收使命责任区时，必需确保毎个责任区有一名以上的税收打点员负责，非公务员和协税员不得独自承担一个责任区的税收打点。
第二章　税收打点员工作轨制
第一节　税法宣传
第四条　采纳各类有用体例，实时宣传各项税收法令、律例和政策，做到新出台的税收政策面上宣传与入户宣传相连系；对易疏漏和已经不能正确执行税收政的特定纳税人、扣缴义务人及新开业户，要有针对性地开展“一对一”的宣传。同时，还要注重积极向纳税人、扣缴义务人宣传体味税法的多种路子，如12366处事热线，中国税务信息网等，增添他们进修税法、体味税收信息的渠道及乐趣，从而促进他们运用税法和驯服税法的积极性。入户宣传要做到工作有记实，内容有摘要。　　
第二节　户籍打点
第五条　成立户籍台帐。户籍打点是摸清税源，提高监管力度的主要手段，实施逐户挂号和按门牌挨次挂号是实施户籍打点的主要特征。成立《户籍挂号台帐》和《　月税户户籍情形变换表》是实施户籍打点的有用形式。实时完整、切确地反映纳税人、扣缴义务人的微机代码、税务挂号信息、税收定额及户型状况（首要搜罗是否达到营业税、小我所得税起征点及是否处于停歇业和非正常户状况等）等信息，便于实施动态打点。
第六条　税务挂号打点。对增强纳税人申请设立开业挂号、变换挂号、注销挂号的情形核实，并于纳税人开业或变换后的一个月内，及注销前核实纳税人现实转变情形，并在3日内填写将核查情形反馈分局，对新开业或变换的纳税户，应于10天内要求纳税人打点税务挂号或变换挂号，供给相关资料，同时下达《应纳税种签定书》。
第七条 纳税申报期竣事次日起，对未按期申报纳税的纳税人无法进行催报催缴通知的，要逐户进行查找，经查无下落的纳税人，当即停供发票，建造《非正常户认定书》，并进行通知布告；对查找到的非正常户纳税人责令期限更正，并实时通知税务挂号打点岗转正常户措置。
第八条 对过时不打点税务挂号、税务证验（换）证的纳税人，打点员应在3日内建造并送达《责令期限更正通知书》，进行催办，并按摄影关划定赏罚。
第九条 对申请注销税务挂号的纳税人实施税务日常搜检，同时打消使用发票资格许可，清缴发票，进行税款结算。
第十条 破产户的打点。负责对纳税人的申请破产情形进行实地核查，清缴税款，封存未用发票、发票购领簿、税务挂号证正、副本，对查无问题的，打点破产报批手续；对有欠税的纳税人组织缴清税款，对未清缴欠税、未缴销发票或有其它税务违法行为不合适破产前提的，不予打点破产。对破产纳税户实施监控，发现破产户在破产时代继续从事经营勾当的，要依法责令其补缴应纳税额、加收滞纳金和实施赏罚。
第十一条 对责任区内漏征漏管户进行清查，看管税务挂号证的亮证使用，对无证或未按划定验（换）证的，要发出《责令期限更正通知书》，督促其办证或验（换）证，对应申报缴纳而未申报缴纳税款的，发出《期限缴纳通知书》，按定额打点划定轨范予以审定征收税款。对过时仍未缴申报缴纳税款或过时仍未更正需予以赏罚的，遵照《征管法》进行措置。　　　
第三节　成立税源台帐
第十二条　凸起“划片打点”，注重“管片交流”，以凸起抓好个体工商户年夜户的打点为重点，对具有代表性的个体工商户年夜户前进履态体味和重点监控，剖析个体工商户经营成长的一般纪律和成长趋向，有针对性地研究进一步完美征收打点的法子。
第十三条　对实施查帐征收税款的纳税人和实施“双定”征收的纳税年夜户及农村重点税源，要成立纳税及出产经营台帐，采纳调阅财政报表和按期上门实地体味相连系的法子，在台帐上逐月反映其出产经营及财政状况。对实施简并征期的纳税人要以按月实地搜检的记实作为刊登台帐的依据。
第四节　审核申报纳税
第十四条　对所辖纳税人、扣缴义务人申报纳税情形进行查询拜访、核实，对未按期申报纳税的进行催报催缴，开展落实税收优惠政策情形查询拜访等。对征收人员传递过来的异常申报信息、不合适逻辑的申报数据实时进行查核，对存在问题和错误的申报，在督促纳税人、扣缴义务人更正错误的同时，要剖析、总结导致错误的原因及本色，并向分局提出依法措置的定见和建议。对纳税人、扣缴义务人提请核延期纳税申报、延期缓缴税款和减、免、退税的，要就若何做好申报、及供给完整的相关资料的审查与政策教育。并对申请各类税收优惠政策、税前扣除项目、税款抵扣等事项的纳税人报送的资料对照有关政谋划定进行审核，提出初审定见。

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