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检察机关发挥职能保护弱势群体合法权益

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正文：

　　构建协调社会是党中心十六届四中全会提出的明晰方针。协调社会对我们平易近事行政审查工作提出了新的要乞降新的方针。平易近事行政审查工作能否顺应协调社会的需要，直接关乎审查机关对于协调社会构建浸染的阐扬，也关乎审查机关在协调社会培植中的自我成长。若何有用阐扬审查机关的平易近事行政审查本能机能，呵护弱势群体的平易近事正当权益，维护司法合理，是当前平易近
事行政审查工作面临的新课题。在这一方面，我院进行了一些实践和思虑，旨在为推进新时代平易近事行政审查工作做一些有益的试探。

　　一、积极试探呵护弱势群体平易近事正当权益的新路子、新法子

　　构建社会主义协调社会是一个复杂艰难的系统工程，关注和保障弱势群体的正当权益是构建社会主义协调社会这个系统工程中的主要一环。我院平易近事行政科连系审查营业本能机能，在工作中开展了“若何充实阐扬审查机关平易近事行政审查本能机能，呵护弱势群体的平易近事正当权益，维护司法合理”的课题研究。环绕这个课题，我们着手做了以下几方面工作：首先，摸清了我区弱势群体的组成情形。一是下岗失踪业人员，即城市中以国有年夜型企业下岗失踪业者为主体的贫困阶级。二是“系统体例外”人员，即从来没有在国有单元工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡白叟。三是进城农人工。用人单元没有按照《劳动法》的有关划定，为他们交纳社会保险。他们没有享受到城市劳动者的齐截待遇，劳动权益得不到呵护，受到歧视。四是较早退休的“系统体例内”人员。五是收入较低的贫困农人。六是久病、沉无钱医治的人员及其家眷。其次，经由过程对政府有关部门和上述人群的走访，我们把握了作为弱势群体的出租车司机（打工一族，非车主）亟需法令援助的信息。这些司机首要来历于上述六类人员。在社会糊口中，他们处于弱势的地位。因为他们把握的政治资本很少，尽管从业人员众多，但社会上却难听到他们的声音，他们的正当权益无法获得保障。他们正当权益的主张，往往要依靠政府和媒体。针对这一情形，我们以“保障出租车司机正当权益”作为打破口，积极开展了“阐扬审查机关平易近事行政审查本能机能，呵护弱势群体的平易近事正当权益”新路子、新法子的考试考试工作。

　　20**年3月，我院与黑龙江省律师协会、925哈尔滨交通广播电台、黑龙江国安律师事务所配合开展“保障出租车司机正当权益，为出租车司机供给法令援助，帮出租车司机签合同”勾当。开展此次勾当的布景：1、出租车司机法令常识稀薄；2、他们与出租公司等承包合同中，权力、义务不清，百分之八十的合同存在显失踪公允条目；3、呈现纠缠后不知若何用法令呵护自身正当权益。开展勾当的目的：1、帮出租车司机签定规范的法令合同，让司机履行义务、享受权力。2、普及法令常识，让出租车司机知法、懂法、守法。3、建议行政打点部门出台响应法子呵护出租车司机正当权益。勾当放置：1、由黑龙江省律师协会牵头，组织法令界专家学者对出租行业存在的法令问题进行剖析阐述；2、925哈尔滨交通广播电台对个本能机能部门、出租公司、车主、司机就此问题进行采访报道；3、法令规范性合同文本由黑龙江国安所介入起草，由法令专家进行最后审定，提交给政府合同主管部门参考制订出租车合同规范文本；4、南岗区人平易近审查院对涉及加害出租车车主、司机权益的案件实施法令看管，对生效的判决裁定发现错误依法进行抗诉，对涉及全体车主和司机权益的问题，提起公益诉讼，向政府行政主管部门提出相关的定见和建议。在半年的勾当中，我们实时阐扬审查机关看管本能机能，对实践中的侵权行为，自动向有关行政部门反映泛博出租车司机的呼声，使发生群体事务的隐患覆灭在萌芽中，有用避免了两起群体上访事务的发生。并经由过程组织出租车司机座谈，宣传了法令常识，增强了司机的自我呵护意识，让司机们知法、懂法、守法。取得了精采的社会下场、政治下场和法令下场。在试探呵护弱势群体正当权益方面作出了积极的全力。

　　二、充实施使法令赋予审查机关的看管权

　　为了更好阐扬审查机关的平易近事行政抗诉权，呵护弱势群体的平易近事正当权益，维护司法合理，我院在本辖区的首要律师所设立了“南岗区人平易近审查院平易近工维权申诉窗口”便利平易近工维权申诉。

　　我院对一路外埠来哈打工的搓澡工人因讨要劳务费而败诉的平易近事案件的成功抗诉，即是一路呵护弱势群体，为平易近工维权的典型案例。

　　朱锦才系外埠来哈的农人工，其在哈尔滨市喜丽金美食沐浴中心做搓澡工时因老板欠其劳务费12,429元一向拒付，于20**年向哈尔滨市南岗区人平易近法院提起诉讼。法院审理后认为朱锦才供给的证据不能证实其主张的事实成立，故判决驳回朱锦才的诉讼情求。投诉无门的朱锦才来到我院启凡律师所“平易近工维权申诉窗口”申诉，姜启凡主任律师接待后，实时将案件线索移交我院。朱锦才向平易近事行政科付万祥科长哭诉了这一万多元钱都是一个一个搓澡挣下的汗水钱，请求审查官为他主持合理。

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www.caiwu51.com　我院经审查发现，朱锦才已经向原审法院供给了由喜丽金美食沐浴中心聘用会计刘艳、王阳为其出具的劳务费借券及朱锦才录制的老板常宏认可拖欠其劳务费并承诺还款的电话录音资料，因庭审时常宏没有到庭质证，朱锦才所供给的证据无法认定。为了呵护农人工正当权益不受加害，维护公允正义，我院平易近行干警经由多方全力，战胜重重坚苦终于找到了常宏，在证据面前他
认可了拖欠朱锦才劳务费的事实，且其陈述与朱锦才的陈述互相印证，从而证实了朱锦才所供给证据的真实性。案件抗诉后，再审法院按照我们的抗诉定见和供给的常宏陈述笔录，做出了改判。对这个案件，南岗区委书记葛喜东同志很是正视，并做出了主要批示：“审查院这个案件办得好，法院相关办案人员应检讨反思，错案究查。”对我们的工作给以了高度必定。

　　我们认为，保障弱势群体的正当权益，是我们党在率领全国人平易近进行中国特色社会主义现代化培植过程中必需关注息争决的一个现实而孔殷的重年夜问题，构建社会主义协调社会必需关注保障弱势群体的正当权益。在当今形式下“若何充实阐扬审查机关平易近事行政审查本能机能，更好呵护弱势群体的平易近事正当权益，维护司法合理”也是我们此后工作中的重中之重。我们将继续试探、勇于实践，最年夜限度阐扬审查机关平易近事行政审查的本能机能浸染，保障弱势群体的正当权益，为构建社会主义协调社会而全力。

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