创建学习型机关征文:创建学习型机关之我见

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正文：一、建树进修型机关是国税事业成长的必然要求

    党的十六年夜陈述指出：要"形成全平易近进修、终身进修的进修型社会，促进人的周全成长".这一阐述反映了党中心对进修社会化问题的高度正视，是我们周全培植小康社会，开创中国特色的社会主义事业新场所排场的一个主要奋斗方针。

　　作为行政功令部门，国税代表着国家的形象，全力适理当今社会，培育一支以国税事业方针为配合意愿，长于进修，勇于立异，追求超越的德才兼备的高素质干戎行伍，增强国税系统的立异力和竞争力，既是我们国税干部的责任，也是国税事业成长的必然要求。

　　从整体上看，国税干戎行伍的主流是好的，但跟着社会的演进和陈旧迂腐思潮的侵入，队伍综合素质不是那么硬朗了。从质上不雅察看，理论素养、思惟境界、学识水平、工作能力远不能顺应现代税收工作的需要。从量上剖析，结构不合理，分布不平均，尤其是主要岗位缺乏高素质复合型人才，通俗岗位缺乏适用性干部，严重存在着人才青黄不接和干部结构的不合理性与不顺应性。

　　实施“建树进修型机关”计谋工程，成立一个组织结构扁平化、组织打点人道化、组织成员具有配合方针、满盈浓密进修空气、各项工作不竭立异、能持续成长的进修型机关，不仅是贯彻党的十六年夜精神、实践“三个代表”主要思惟的客不美观要求，也是顺应社会成长、应对常识经济成长和新科技革命挑战的必然选择，更是通顺贯通贯通地做好依法治税、从严治队、科技加打点三篇文章的孔殷需要。

　　二、建树进修型机关必需明晰方针、合理规划

    心理学家马斯洛晚年从事超卓集体的研究，他发现这些超卓集体的最显著特征是具有配合的方针，为了实现这个方针，人们自动奉献和投入，而非被动地驯服。作为一个机关，要建树“进修型机关”，首先必需在对机关现有情形进行客不美观剖析的基本，集中集体的聪明，确定短、中、持久的成长规划，让所有的工作人员都有明晰而配合的成长方针。要号召全局干部与时俱进，树立“进修为本”、“终身进修”、“进修与工作互动”、“团队进修”、“提高进修力”等进修新理念，要把进修的理念真正渗入到每一小我的思惟中，让进修成为自觉的步履，自立的追求。做到学以树德、学以增智、学以建业、学甚至用，重点解决国税干部出格是率领干部精神状况、思惟不美观念，成长思绪和工作作风方面的凸起问题，不竭增强紧迫感和责任感，振奋精神，判定抉择信念，开拓视野，着眼新现实，总结新经验，试探新路子，使税收各项工作浮现时代性、把握纪律性、富有缔造性。使全系统干部的思惟不美观念不竭更新，理论素养不竭提高，常识结构不竭完美，营业水平不竭晋升，立异能力和进取精神不竭增强，进一步树立年夜局意识、法令意识、责肆意识、协作意识、处事意识和立异意识，全力争创一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的打点、一流的业绩和一流的形象，全力打造一支顺应新形势新使命要求的高素质的国税干戎行伍。

　　明晰的进修方针是人们求知航道上时刻闪灼的“指明灯”，是肄业道路上取之不尽，用之不竭的力量源泉。有了明晰的进修方针，还要科学地拟定进修打算。就小我来说，本着缺什么补什么的思惟，把久远规划和短期方针有机连系起来，使自己干着今天的工作，想着明天的事业，学着后天的本事。在短期方针上，就是要环绕税收工作中心，把握孔殷需要的理论常识和营业手艺，全力使自己成为“里手里手”，胜任本岗工作；在中持久规划上，就是要经由过程多种形式，晋升学历条理，优化常识结构，使自己成为一专多能的复合型人才，在社会主义更始年夜潮中急流勇进，永不后进。

　　就一个单元而言，拟定进修规划要按照分歧岗位分歧人员的具体情形，从政治理论必备常识、税务营业必备常识、计较机运用必备常识等方面具体拟定进修打算。在进修内容上，必需周全性。应按照当前形势和国税工作的要求来拟定。一要进修总揽全局的政治理论。这是判定政治标的目的，增强人们精神力量的根柢保证。二要进修应用性常识。要进修经济、税收、法令、打点、信息手艺等各方面的根基常识以及历史、哲学等优异传统文化，这是提高能力，不竭丰硕精神世界的基本。三要进修时代前沿的崭新功效。关注前沿问题，长于进修具有时代精神的科学体例和思维体例，这是不竭开拓工作新场所排场的关头。

　　建树工作应从三个层面周全铺开：环绕增强各级率领班子的科学抉择妄想能力、应对复杂场所排场的能力、依法治税的能力、总揽全局的能力，建树“进修型班子”；环绕塑造一支“爱岗敬业、务实立异、文明法治、清廉高效”的优异战斗团队，培植“进修型队伍”；环绕增强泛博税干的综合剖析能力、立异思维能力、行政功令能力和科技应用能力，培育“进修型人才”。这中心最主要的是建树“进修型班子”，各级率领干部是国税事业的焦点力量，也是进修型组织的倡导者、策动者，是进修型干戎行伍的率领者、撑持者，是国税文化、国税精神的培育者、传布者。重点抓好进修型率领班子的建树工作，是建树进修型系统的主要使命。

　　三、建树进修型机关必需具有坚实的载体进修是一项艰难的系统工程，没有载体无法形成空气，没有体例就达不到目的，没有压力就难以出功效。

　　在进修的形式上，必需多样性。可以以团队进修为主，兼顾自学、小组进修等各类分歧的体例。在进修的时刻上，必需矫捷性。在集中时刻进修，开展进修日进修的同时，可以分手进修，操作工作间隙及业余时刻进行进修，真正做到不时处处进修，“活到老，学到老”。

　　具体说来，可以有以下形式：1、全员进修和周全进修。针对分歧春秋分歧条理分歧岗位的税干拟定学什么、若何学、达到何种水平的进修规划，同时配套规划成立起每名税干的进修档案，将进修、培训情形录入微机打点；在进修过程中要求每一位税干做到“四个必备”，即必备的政治理论常识、税收营业常识、涉税律例常识和计较机运用常识。在设置进修内容上，要凸起针对性。要把“学常识”与“长本事”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，充实考虑干部的工作的年限、小我的基本、从事的专业工作和成长取向的差异，本着“干什么学什么，主抓什么精什么，介入什么懂什么，缺什么补什么”的原则，设置配合进修内容和指导小我确定自学内容。

　　2、确立以团队进修为主的进修体例。团队进修是进修型组织的主要体例。跟着国税信息化培植的推进，各个工作岗位联系加倍慎密，彼此配合、彼此影响、彼此制约、彼此浸染默示得加倍凸起。抓好团队进修，可更好地增强各个岗位之间的彼此合作，促进问题的解决，提高进修和工作效率。可以按照征管更始、信息化、专业化打点的新要求，按照省局岗位培训系统教材，采纳组织指定、自愿组合等形式，组建各具特色的进修型团队。如计较机、法令、税收营业等乐趣小组，制订勾当打算，按期组织勾当，交流进修体味，研究解决进修中碰着的问题。这种团队进修区别于小我自学的最年夜益处，就是常识共享，能够激发立异思维，发生1+1>2的思惟交流下场，在彼此借鉴中进一步发生更富于培植性的定见，从而提炼出高于小我看法的集体智力，最终使小我学到的常识转化为机关的立异功效和高效能。

　　3、完美干部教育培训工作机制。教育培训是在职干部进修的主要路子，不能仅仅知足于办了若干好多班，完成了若干好多培训使命这些概况上的数据，而应该下鼎实力增强教育培训打点，提高教育培训质量。要从形势需要什么，工作需要什么，培训对象需要什么等方面拟定培训打算，确定培训项目，设计教学方案，增强培训的针对性和有用性。好比打点者着重增强组织、打点能力的培训；征收人员着重增强税法方面的培训；计较机操作人员着重增强计较机方面的培训。力争作到节约培训投入，保证培训下场；同时对于综合性较强的工作岗位的工作人员要注重进行“交叉”培训，即对有计较机特长者进行税法方面的培训，熟悉税法者进行计较机应用方面的培训等。

　　4、开展启智求知的念书自学勾当。在全体干部职工中开展“增知、明智、励志”念书勾当。按期向全体干部职工举荐和赠发新书、好书，组织干部职工操功课余时刻进行进修，并写好念书笔记；按照念书内容组织开展各类形式的谈判交流、念书笔记展评和念书常识竞赛。在念书内容上，干部职工可以按照自己的快乐喜爱和需求，在必读举荐书目的基本上，选读其它书籍，在进修体例上，采纳小我精读、形成小我看法和集体谈判、告竣思惟共识交叉连系的体例，以小我自学深化进修熟悉，巩固进修下场，强化进修功效，提炼进修体悟，将进修引向深切，真正与小我思惟现实通顺贯通贯通；以集体谈判交流磨练进修成效，沟通阐释进修心得，最终晋升个体与集体文化素质的“双赢”。

　　5、培植国税进修网站。操作局域网搭建进修的收集平台，设立进修型组织论坛、精品图书库、进修场地，借助收集交流工作信息和进修功效，实现资本共享。巨匠随时可以把所思、所学、所想发布出来，听听别人的高见，进行不碰头的“谈判”。有些需要面临面交流的问题，经由收集初步谈判后，则举办正式论坛。因为在收集这个虚拟空间进行辩说谈判，职工们的谈吐更真实、更**，可以提出不少比日常平常更现实、更尖锐的定见。率领也可以从中发现职工的真实设法，有针对性地改良工作。

　　6、开展“四个一”勾当。（1）、“一日一读”，每人天天至少念书一小时，并经由过程按期搜检进修功效抓落实。（2）、“一周一讲”，每周就某个理论问题、某个常识点或某个热点话题举办一次专题讲座。（3）、“一月一提”，每人每月都提出并解决一个工作中存在的问题或碰着的难题，并经由过程召开党小组或局务会寻找最佳解决方案。（4）、“一季一论”，组织干部每季度具有共性的课题或案例举办一次论坛，交流小我不雅概念和看法。这些行动将有用促进税务官从“多学”、“勤学”进而向“善学”、“用学”的改变，加速常识向现实能力的转化，在充实阐扬集体聪明中有力敦促了基本培植和各项工作不竭迈上新水平。

　　7、举办专题讲座。邀请专家学者就时事政治、经济形势等课题进行集中授课，进一步拓宽干部视野，敦促思维体例转变。

　　8、成立干部脱产进修轨制。按照干戎行伍现状，开展交替式、分批式、终身式地培训，让所有干部都有进修和受教育的机缘。经由过水平条理、分岗位、分科目地对口进修培训，来开拓干部的眼界，丰硕干部的常识视角，提高干部的工作手艺。

　　9、警示教育。组织干部职工到警示教育基地接管教育，组织干部职工不美旁观反腐倡廉警示片和图片展，组织干部职工开展预防职务犯罪常识竞赛等。

　　10、主题教育。在系统内积极开展“爱岗敬业，合理功令，诚信处事，清廉奉公”为首要内容的税务职业道德教育，以"勤政、廉政、优政"为重点的从政道德教育，以讲诚信、做实事、倡勤俭为主题的平正易近道德教育，以讲年夜局、讲奉献、讲成就为主题的工作作风教育等系列主题教育。

　　四、建树进修型机关必需有精采的激励机制让一小我去干他不喜欢的工作，无论他能力有多年夜，其下场不必然很理想。要使税务干部从“要我学”变为“我要学”，关头在于成立精采的培训进修激励与约束机制。一个好的机制，能够将外在压力有用地转化为内在动力，促使巨匠当真进修，吃苦钻研。要把进修培训与物质奖励、评先评优、营业能级认定、干部选拔任用连系起来，树立一种正视人才、崇尚进修的空气。

　　第一，成立优先进修培训奖励轨制。对工功课绩凸起的干部优先举荐进修培训，把获得培训、进修机缘视为对干部的奖励。

　　第二，成立进修功效奖励轨制。树立在岗位上做出成就的干部都是人才的不美观念，鼓舞激励干部按照工作的需要自学成才，把进修与提高岗位手艺、进行岗位立异连系起来，撑持干部把工作中存在的各类手艺、打点问题与团队进修连系起来，提高措置、提防各类问题的现实能力。对在岗位上做出成就、取得功效的干部给以奖励和赞誉。

　　第三，成立健万能级打点轨制，岗位资格证书轨制以及公务员培训证书轨制，实施持证上岗，不竭完美人才培训、查核、选拔的动态打点轨制。在此基本上，成立一支高素质的打点队伍和专业人员队伍。

　　第四，完美进修—查核—使用—待遇一体化的激励机制和人才竞争机制。让“想干事的人有机缘，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”。

　　第五，注重营造“信赖、宽容、进取”的文化空气，对干部以信赖为前提，对在缔造性工作中呈现的失踪误给以宽容，从而激发干部的思惟活力，在措置上下级之间以及干部之间的关系中，鼓舞激励合作，实现双赢，形成平等**交流对话的伙伴式的上下级关系。

　　五、建树进修型机关必需有严酷的运行机制一种新的理念从形成到实施，必需有一套完整的运行机建造保障。

　　1、必需专门成立率领机构和组织机构，制订工作职责，明晰培植进修型机关的根基原则、根基内容、进修形式、阶段方针和中持久规划。

　　2、成立健全政治营业进修轨制，进一步明晰进修内容、考评体例、奖惩等内容。

　　3、进修笔记轨制。要成立专用进修笔记本，每次进修当真做好笔记。进修笔记不仅要有集体专题进修的内容，还要有小我自学的内容，以及加入各级各类念书班的进修内容。念书笔记要有进修日期、进修书目、不雅概念摘要、进修随感和体味以及谈判专题和小我讲话的具体记实。

　　4、进修档案轨制。进修档案的内容搜罗：进修打算、进修考勤、进修记实、撰写的信息稿件、社会下层调研课题、进修交流以及总结剖析等材料。要真实记实每个干部进修立场、进修进度和进修功效，并作为搜检查核的依据。在半年和年度综合查核中，对各项进修指标进行查核汇总，分袂记入单元和小我学绩档案，查核成就与单元和小我的奖惩挂钩，并作为评先选优的主要依据。

　　5、进修的目的全在于应用。把进修看作是工作的一部门，把工作的过程酿成是进修的过程，所以建树进修型机关必需与税收工作慎密连系，将建树“进修型机关”勾当与“文明单元”、“青年文明号”、“纳税人对劲窗口”等建树勾当慎密地连系起来，与做好

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