灾后重建资金管理工作汇报

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正文：青川县地处川、甘、陕三省连系部，震动全国的“5.12”汶川特年夜地震给全县带来了杀绝性灾难。灾区百废待举，群众布满等候，灾后重建资金打点使命十分繁重，资金保障的时效性要求极高。面临新的形势，青川财政干部职工发扬自强自立、执拗拼搏精神，以对党和人平易近高度负责的立场，切实履行职责，积极自动，采纳多种有师法子，确保灾后重建资金使用打点快捷、
平安、有用，把有限的资金真正用在的刀刃上，出力解决群众最急、最需、最盼的工作，敦促全县灾后恢复重建工作取得了阶段性胜利。安身自动 及早经营面临繁重的灾后恢复重建使命，财政部门积极自动，轨制靠前培植，人员实时培训，看管周全跟进。一是实时成立恢复重建工作机构。成立了县财政局灾后恢复重建资金打点率领小组，明晰了机构职责，为管好、用好灾后恢复重建资金供给了组织保障。二是实时成立健全打点轨制。在“5.12”后，县财政局实时出台了《关于切实增强抗震救灾资金打点的通知》、《抗震救灾捐赠款物打点暂行法子》、《青川县浙江援建津贴类项目资金打点法子》。，为进一步增强灾后重建资金打点，出台了《青川县灾后重建项目及资金打点暂行法子》、《青川县灾后恢复重建资金打点实施细则（试行）》、《青川县财政投资评审打点法子》等文件，从轨制上规范了重建资金的归集、使用和看管。三是实时研究政策，为县委、县政府供给抉择妄想依据。针对资金到位情形，提出了统筹放置重建资金的根基原则、保障重点。中心灾后重建资金节制数下达后，积极与发改部门配合，明晰项目资金使用规模，做好预算资金与项目对接工作，对灾后恢复重建项目资金实时进行梳理、分类，做好资金、项目平衡工作。四是实时落实内部监管责任。完美终局内部方针责任制，把灾后重建使命纳入方针查核，实施局率领、股室联系乡镇轨制、责任究查轨制，督促搜检救灾资金打点和账务打点，实施必然三年不变。五是实时抓大好人员培训。10月，县财政局组织全县财政系统职工开展了救灾资金打点暨财会营业培训会。，又先后礼聘专家对各乡镇、各项目单元财会人员、项目打点人员进行了项目资金打点营业培训，为进一步规范灾后恢复重建资金打点奠基了基本。认清坚苦 重点切入灾后恢复重建资金的特点是数额年夜、项目多，打点上首要有“三难”：一是统筹组织、平衡放置难。默示在资金来历渠道多，数额巨年夜，是以前年度县级财政支出的十数倍，另一方面资金在总体需求上仍存在较年夜缺口。今朝，调整后灾后重建项目总投资238亿元。已落实重建资金154亿元，其余84亿元，只能经由过程银行贷款、自筹解决。二是组织实施、项目打点难。今朝，调整后全县灾后重建项目总个数有920个。因为项目多，资金来历渠道多，形成打点部门多，分歧项目类别资金放置尺度难以彼此跟尾、相对统一，同类性质的项目因打点部门、实施主体的分歧而难以有用地整合实施。省委、省政府提出“三年重建使命两年根基完成”方针后，要在两三年内统筹组织好资金，并平安有用用出去，坚苦年夜、责任重。三是周全跟进、有用看管难。复杂的资金、项目，零丁靠一个部门、以日常看管形式不能实现有用看管。因为专项监管工作量剧增，必需成立健全数门间联系协调机制，才能确保灾后重建有序开展。多措并举 强化打点针对这些特点，县财政局按照上级有关灾后恢复重建资金打点要求，全力实现灾后恢复重建资金“科学化、邃密化”打点。环绕规划保障资金。一是坚持以重建规划为依据，科学拟定筹资方案，多渠道筹措资金，做到筹资规模与财政承受能力相顺应，使年度筹资打算与重建时刻进度相匹配，使专项资金放置与专项规划实施相统一。二是连系全县灾后重建规划编制，全力做好国家、省、市对灾后重建各项投入的政策研究，尽心全力做好项目申报和跟尾落实工作，最年夜限度争夺上级财政对全县灾后重建撑持。三是积极调整支出结构，鼎力压缩一般性开支，严酷节制非应急性专项支出，挤出财力撑持恢复重建。四是全力做好投融资平台培植，充实阐扬财政资金指导效应，普遍领受金融资金和社会成本介入恢复重建。五是整合各类资金，搞好资金统筹平衡。鼎力整合财政贴息、税收减免、国债投资、转移支出等多种财政政策，立异财政投资打点和资金运作体例，全力撑持恢复重建。 “三专” “三严”强化打点。一是坚持“三专”打点原则。项目资金的使用注重绩效、快捷便利，坚持“专户储存、专账核算、专款专用”的原则。重建项目资金统一在 “灾后重建资金专户”中进行核算、实施直接支出。细化了重建资金到项目具体实施单元，明晰资金拨付体例和法子，规范资金申报流程，确保资金专款专用。二是资金监管实施“三严”。严酷资金使用标的目的，确保灾后重建资金按照项目规划落实到位，不得随意更改资金用途，不得肆意改变或扩年夜资金使用规模；严把拨付审核关，申报资金时应前期规划落实、手续齐全、轨范规范，确保资金平安运行；严正资金拨付时效，做到资金跟着进度走，既保证资金实时足额拨付，又避免资金闲置华侈。对于不按划定履行根基培植轨范或 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com招投标、政府采购等各项划定，不按批复的培植规模和尺度进行培植，不严酷执行根基培植相关的各项财政打点轨制的，财政果断不予拨款。坚持财政投资评审轨制。在加速重建过程中，把灾后重建工程纳入财政投资评审监管工作的重中之重，一是监控关口前移，扎实开展项目（概）预算的评审工作。确定预算节制价，作为招投标的最高限价，使项目预算更为节约合理。二是
增强现场看管，对工程量实施现场查看，实地测量记实，有用地节制酬报提高工程造价的行为。截至今朝，送审总投资20.48亿元，评审金额为18.29亿元，审减金额为2.19亿元。严酷实施政府采购。一是增强岁首保留预算打点。在编制预算时，应该列入预算的项目和资金全数编制政府采购预算。二是严酷追加预算审核，在对单元和项目打点政府采购预算追加时，积极与分管营业股室核实，将理当用于政府采购的资金追加到项目和单元。今朝，我县政府采购金额达到5537.6万元，节约资金1038万元，节约率15.8%。开展资金看管搜检。为确保每一分财政资金规范使用，我们陆续组织了全县“小金库”治理清查、会计信息质量搜检。对乡镇抗震救灾资金、涉农“惠平易近”政策资金、教育系统固定资产、灾后恢复重建资金项目进行清理搜检，开展了乡镇财政清理。实时更正了存在的问题，杜绝了违规现象发生。成立健全政务公开轨制和信息通知布告披露轨制。一是政府投资重建项目实施公示制。对项目核准单元、培植规模、总投资及资金来历、施工进度打算等情形，在施工现场显著位置予以公示。二是财政部门将有关项目资金分配和使用情形按期予以公示，强化社会看管，确保项目资金分配使用公开、公允、合理。立异机制 凸起成效灾后恢复重建对财政工作是一次巨年夜的考验。在资金打点中我们打破常态思维、打破常规处事、打破按部就班，立异思绪、立异机制、立异法子，以知足灾后恢复重建的需要。立异评审工作机制。成立健全项目联审、专家评审、率体味审、集中审批、限时办结等轨制。县上成立了县项目评审专家组、项目率领集体味审组、项目联审办公室、项目财政评审中心等专门工作小组。实现了灾后重建项目的科学规划、平易近主抉择妄想和规范操作。立异财政投入体例。按照分歧的项目，明晰分歧的津贴体例和津贴标的目的、重点。明晰了中心基金对居平易近小我、项目投资、企业贷款贴息撑持原则，政府投资的公共基本行动措施项目全额使用中心基金。对城镇培植、农村培植、基本行动措施、生态情形培植、公益行动措施、公共处事、防灾减灾、精神家园以财政直接津贴为主。对财富恢复重建资金，首要采纳贷款贴息、担保金、以奖代补、项目投资津贴、成本金注入，吸引和指导金融、社会成本投入。成立农房担保机制和良性的银企合作机制。拟定了《青川县地震灾区坚苦农户灾后住房重建贷款担保基金打点法子》，筹措资金1亿元成立了长生担保公司，承担农房重建贷款担保营业。累计投放农房重建贷款2.7万户6.7亿元，其中担保贷款2.3万户6亿元；城镇住房重建贷款138户1438万元。为中小企业发放贷款1.23亿元。统筹整合各类资金。一是灾后重建项目资金按照“统筹放置、分类节制、凸起重点”的原则放置。财政部门会同发改部门分类研究拟定灾后重建资金匹配原则和平衡方案。增强各项政策、资金渠道的跟尾，找准恢复重建政策与现有政策的连系点，阐扬政策的协同效应。统筹整合各类资金，杜绝一再放置项目资金，做到重建资本平衡设置装备摆设，最年夜限度地阐扬资金使用效益。二是强化资金整合，统筹放置中心基金、浙江援建资金、社会捐赠资金，用好信贷资金，用活企业资金，激活平易近间资金。三是加年夜项目整合力度，充实整合县、乡两级政权行动措施培植和农业、工业、旅游、交通、新农村培植等项目。立异资金监管机制。一是落实灾后恢复重建资金监管系统，纪检、监察、审计、财政、平易近政等部门慎密亲密配合协作，构建了横向到边、纵向到底的全方位、多条理看管系统。二是经由过程成立内部联系乡镇轨制，落实监管责任，做到重建资金流到哪里，财政的看管打点就延长到哪里。三是拟定了较为完美的报表系统，各类项目资金使用情形实施半月报、月报、季报和年报轨制，要求各项目主管部门、各乡镇要实时收集统计项目实施进展情形，向县财政局等部门报送分项目资金使用情形表，增强了对项目资金的日常监管。 www.caiwu51.com

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