n年县党代会常任制试行工作汇报

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正文：
全县设置党委29个，共有党员11330名,党代表368名。11月，中共省委将列为党代会常任制试点县。七年来，在省委组织部的悉心指导和市委组织部有力撑持下，我县从健全轨制和完美机制入手，按照党章和党内有关划定，积极试探，稳步推进，逐渐形成了以党的代表年夜会年会制、党的代表年夜会代表任期制、全委会负责制为首要内容的党的代表年夜会常任
轨制系统和工作机制，尤其在重点试探党的代表年夜会年会制和党的代表年夜会代表任期制方面，已形成了相对完美的轨制框架和运行机制，为新时代试探和完美党的代表年夜会轨制堆集了必然的工作经验。现将六年来的试点工作情形及下步工作思绪陈述请示如下：
一、首要做法
1、召开一个会议，即实施党的代表年夜会年会制。坚持在党的代表年夜会届期内每年召开一次代表会议。年会召开一般放置在县人代会、政协会议之前，会期为1至2天。年会除了履行常规工作职责，如听取和审议县委、纪委工作陈述、谈判抉择重年夜问题，还积极拓宽年会会议内在，如实施代表提案制、代表讲话制，更为主要的是，我们还划定党代会年会由全委会主持年夜会，不设年夜会主席团。
2、规范“二项轨制”，即党代表任期勾当轨制和全委会工作轨制。一是试探规范了党代表勾当轨制，即成立健全了党内主要情形向代表传递、主要事项搜聚代表定见、代表考察调研、代表联系下层党组织和党员群众、代表列席党内有关会议、代表询问和质询等六项轨制，并写进《试行法子》进行规范。现在年1月份，我们组织了170名一线党代表，考察城东新区、明正变电等10个重点园区和城区培植项目，并当真听取他们对园区、城区培植的定见和建议。二是试探规范了全委会工作轨制，即规范了重年夜抉择妄想、主要干部任免、重年夜项目放置和年夜额资金使用“三重一年夜”抉择妄想轨制，规范了常委会向全委会陈述工作和接管看管、县委委员询问和质询、县委全委会县委委员罢免、看管等轨制。在主要干部任免上，我们对乡镇党委书记、乡镇长、县直部门主要干部都实施全委会票决制。三年来，先后五次对乡镇党委书记、乡镇长进行了票决，共有26名乡(镇)党委书记和乡(镇)长票决经由过程，票决率达100%。
、措置“三个关系”,即党代会与全委会、党代会与常委会、全委会与常委会之间的关系。试点工作中,我们划定常委会只是议事会，只是向全委会提出方案建议；在闭会时代,全委会是率领党的日常工作机构，贯彻执行党的代表年夜会的抉择，县委的日常事务在全委会内以平易近主集中制原则进行抉择妄想；党的代表年夜会是党的最高抉择妄想看管机关，重年夜事项由党的代表年夜会抉择。在六年来的试点工作中，我们有28项有关县域经济成长、城市培植、精神文明培植和党的培植等重年夜问题、重年夜抉择妄想提交了党代会表决。如作出了《关于增强换届后县委班子自身培植的抉择》和《关于增强党的前进前辈性培植的抉择》,作出了《关于增强干部作风培植的抉择》，审议经由过程了《关于积极推进农村更始成长的实施定见》和进修了《江西省贯彻〈中国共产党全国代表年夜会和处所各级代表年夜会代表任期制暂行条例〉实施法子》（试行）。
、解决“四个问题”，即农村代表比例过高、文化条理偏低，代表阐扬浸染的运行机制滞后，党代表勾那时刻距离长、形式单一，部门代表参政议政、看管评议意识稀薄等问题。实施代表任期制必然对代表的能力素质提出了新要求。数据显示，试点初，在全县368名代表中，农村代表占51%，初中及初中以下文化水平占42%。是以，我们针对曩昔农村代表比例过高、文化条理普遍偏低和代表阐扬浸染的运行机制滞后的问题，首要经由过程成立代表资格《打点法子》，对代表资格的暂停、告退、罢免和直选等作出了明晰的划定。如更始和完美代表直选轨制，经由过程划小选举单元，扩年夜差额比例，按照界别提名等做法，出格是采纳党员和群众公开举荐和党组织举荐相连系的体例发生代表候选人，实施直接差额选举代表，从轨制上确保代表的前进前辈性和普遍性。今朝，在全县368名代表中，农村代表占45%，下降了6个百分点，初中及初中以下文化水平占37%，下降了5个百分点。针对党代表勾那时刻距离长、形式单一和部门代表参政议政、看管评议意识稀薄等问题，明晰代表在拥有选举、审议、建议、表决、看管等方面的权力的基本上，还规范了代表十项职责，即划定代表听取和审议同级党委、纪委的工作陈述；加入党的代表年夜会放置的各项选举；关心党的工作，向党的代表年夜会提出定见、建议，谈判并抉择当地域规模内的重年夜问题；慎密亲密联系泛博党员和人平易近群众，实时反映本选举单元和所联系党员群众的定见和要求；积极宣传、楷模执行党代会和党委的抉择、抉择；收集、体味经济社会成长和党的培植等方面的情形及对涉及本辖区经济社会成长和党的培植的重年夜问题开展查询拜访研究具体职责等。
二、初步成效
1、凸起党代表年夜会的地位，强化了党的焦点率领浸染。实施党代会常任制后，进一步完美了党代表年夜会轨制，使党的代表年夜会成为名副其实的同级党组织的最高领 www.caiwu51.com

www.caiwu51.com导机关和最高看管机关。从到共召开六次党代会，先后作出了“代表提议措置和回覆机制”、“增强县委执政能力培植”“党代会常任制试行法子”等6项抉择抉择。县委当真贯彻党代会的各项抉择抉择，把首要精神放在抓重年夜抉择妄想、周全指导和计谋重点上，统筹协调好党委、人年夜、政府、政协的关系，统筹放置好纪检、组织、宣传、统战、政法、群团等方面工作，做到总揽
不包揽，协调不庖代，很好地保证了党的率领焦点浸染，有力地推进了全县经济培植、政治培植、文化培植、社会培植和党的培植。
2、慎密亲密党群关系，增强了党组织的凝聚力和战斗力。因为代表资格是常任的，党委的重年夜抉择妄想和勾当，经由过程代表传达到泛博党员，泛博党员的定见和建议经由过程代表反映上来，增强了与泛博党员之间的联系和沟通，代表成为上情下达、下情上报的桥梁和纽带，成立起有用的党内反馈渠道，保证泛博党员的定见、建议能够实时、通顺、真实地反映到党组织中来，实现党员有所呼、党组织有所应的良性互动。每次党代会既是研究工作、谈判问题、作出抉择妄想的会议，也是提高熟悉、统一思惟，为完成全县的重细腻针使命而实施党内带动的一个主要过程，由曩昔的十几名常委抓成长到此刻368名代表配合抓成长，从党代会到县委，从县委到下层各级党组织形成了上呼下应、整体联动的名目。
3、拓宽勾当路子，激发了党代表责肆意识和使命意识。在党代会闭会时代，各代表勾当小组和专题工作小组经常组织党代表议党议政，开展向党代表征询定见建议勾当、调研考察勾当、联系党员群众勾当、座谈走访勾当以及党代表的“述职评议”勾当等。这些轨制使党代表勾当连结了经常性、新奇性，为党代表浸染阐扬供给了舞台，不仅增强了党代表的声誉感、使命感，也增强了党代表的责肆意识，党代表在党员群众中的影响力、号召力极年夜地增强。六年来，党代表积极建言献策，县委、县政府以及县直各单元先后收到代表建议500多条，并具体采纳了367条。
三、下步工作思绪
按照党的十七年夜提出的“党的代表年夜会代表实施任期制，选择一些县（市、区）试行党的代表年夜会常任制”要求，下一步试行工作，首要应从以下几个方面出力：
、奉行“二项更始”，出力晋升党的代表年夜会年会的运行效力。一是更始会议召开的形式。如以党的代表年夜会庖代年尾或岁首召开的全委会扩年夜会议、三级干部会议等，同时，可以按照工作需要，积极试探党委本能机能部门分手召开的年度工作会议纳入到年夜会的议程之中，进行统一部署，这样既避免了文山会海破耗精神，又晋升了党代会年会的会议效率。二是更始会议陈述审议体例。要在坚持县委、纪委每年陈述工作轨制的基本上，试探就党委贯彻处所党委工作条例、落实党建工作责任制等进行专题陈述，试探对会议陈述进行论证性审议，提高会议运行质量，最年夜限度地阐扬党的代表年夜会在实现党内带动、推进党的培植中的浸染。
、明晰“三者关系”，即强化县委总揽全局、协调各方的率领焦点浸染，出力构建全委会负责制及常委会向全委会、全委会向代表年夜会按期陈述工作的运行机制。试行党的代表年夜会常任制后，充实阐扬党的代表年夜会形成的抉择、抉择对人代会、政协会议的指导浸染。改良和规范全委会重年夜问题抉择妄想表决体例，实施“三重一年夜”票决制，阐扬全委会对重年夜问题的抉择妄想浸染。坚持完美党委工作机制，不竭强化党委全委会的“议行合一”和党委常委会的执行本能机能，慢慢形成重年夜问题抉择妄想搜聚代表定识趣制、抉择妄想咨询论证机制和责任究查机制，形成常委会对全委会负责，全委会对党的代表年夜会负责，彼此看管的运行机制，敦促党的代表年夜会抉择、抉择的落实，真正使三者的权力关系获得充实的阐扬和浮现。
、构建“四年夜系统”，出力做好党代表年夜会常任制的经常性浸染。一是构建起代表阐扬浸染的轨制保障系统。如成立和完美代表选举机制、代表动态打点机制、代表素质晋升机制、代表勾当和代表履职保障等机制。二是构建起党代会常任制工作组织保障系统。省、市都要成立党代会常任制工作机构，增强对常任制工作的率领和具体的指导。试行县市都要成立以县市委书记任主任的党代表年夜会代表联络工作委员会和党代表联络工作办公室，明晰其工作职责和工作使命。办公室要作为是县委的一个主要行政本能机能部门，属公务员打点单元。三是构建起党代会常任制工作经费保障系统。试行县市要本着“需要若干好多就列支若干好多”的原则，按每个代表20元到30元试行经费列入财政预算，确保足够的经费搞好试行工作。四是构建起党代会常任制工作权力保障系统。各级党组织为代表加入其履职需要的各项勾当供给需要前提，并采纳多种形式，有打算地对代表进行教育和培训，提高了代表素质，要采纳多种体例同代表连结经常联系，撑持和鼓舞激励代表提出提案和提议，当真加以研究措置；对改良工作有重年夜辅佐的给以赞誉或奖励，对有加害代表权力行为的，要按照《党员权力保障条例》等有关划定究查有关责任者的责任。


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