区政府“五五”普法依法治理工作汇报

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正文：
列位率领、同志们：
首先，我代表区委、政府，对列位率领对我区“五五”普法依法治理工作进行督导搜检暗示强烈热闹接待，对上级司法行政部门和各有关单元对我区普法依法治理工作的关心、撑持和辅佐暗示衷心感谢感动。下面，按督查通知的要求，我就区开展“五五”普法依法治理工作的总体情形陈述请示如下：
一、“五五”普法依法治区工作的根基情形
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以来，我区的“五五”普法工作在上级司法行政部门的具体指导和辅佐下，环绕“五五”普律例划和区人年夜常委会《关于继续增强法制宣传教育，推进依法治区的抉择》，坚持“典型引路、周全推进、扎实工作、取得实效”的指导思惟，有用地开展了形式多样、内容丰硕的“法令六进”勾当，在全区掀起了学法用法的新高涨，为构建安然、协调供给了有力的法令保障，营造了精采的法治情形。
（一）在启动筹备阶段，成立健全工作机制，进一步增强对“五五”普法工作的组织率领。
普法工作是依法治国、培植社会主义法治国家的基本，是构建“协调社会”的根柢保证。环绕“五五”普律例划的指导思惟、方针使命，我们安身于现实，安身于全区更始、成长、不变的年夜局，把“五五”普法工作摆到凸起位置，真正做到思惟熟悉到位、组织率领到位、工作责任到位。
统一思惟，提高熟悉。按照“五五”普律例划要乞降上级司法行政部门会议精神，我区于11月22日在普遍搜聚社会定见的基本上，实时印发了《关于深切开展法制宣传教育推进依法治区的第五个五年规划》，11月24日，区人年夜常委会作出了《关于实施区法制宣传教育第五个五年规划抉择》，12月4日，召开了区普法依法治区工作会议，会上对“四五”普法工作时代默示凸起的前进前辈单元和小我进行了赞誉，周全放置部署了“五五”普法依法治区工作。各单元和部门当真贯彻落实会议精神，把普法依法治理工作摆上主要议事日程，连系各自现实，拟定了本部门、本单元的法制宣传教育五年规划和年度放置，把普法依法治理工作与部门工作同部署、同搜检、同查核,做到组织、熟悉、责任、投入、奖惩五到位,使全区上下形成了党委率领、政府负责、人年夜看管、全社会配合介入的普法工作名目。
增强率领，健全机构。为强化对普法工作的组织率领，成立了由区长任组长，区委、人年夜、政府、政协分管率领任副组长，各本能机能部门首要负责酬报成员的普法依法治区工作率领小组。率领小组下设办公室设在区司法局，负责全区日常普法依法治理工作。同时，区政府把普法经费列入财政预算并逐年增添，4.5万元，、每年8万元。区直各单元、各镇、处事处也接踵调整充实了单元一把手任组长的普法依法治理率领小组，形成了从上至下的普法依法治理组织收集，保证了全区普法依法治理工作的顺遂开展。
明晰方针，建章立制。为了做好“五五”普法依法治区工作，在4月，区普法办经由过程深切调研，搜聚各方定见，拟定出台了《区普法依法治区率领小组成员单元职责》，明晰了各镇、处事处及各成员单元的工作职责，分化量化了各项工作使命，充实调动了各成员单元的工作积极性和自动性，确保了“五五”普法各项使命落到实处。在具体工作中，一是成立了由党政“一把手”负总责的普法依法治理工作责任制，把普法工作纳入方针查核，层层签定责任状。二是成立了联念头制，形成了区委统一率领，政府具体实施，人年夜、政协有用看管和鼎力撑持，区依法治区办公室组织协调，各单元、各部门齐抓共管、彼此配合的工作名目。三是成立了考评机制，把率领干部、公务员学法用法情形作为查核、晋级的主要依据，有力敦促了普法依法治理工作的开展。
（二）在具体实施阶段，以“法令六进”勾当为载体，普遍开展法制宣传教育，积极营造精采的法制空气。
按照巴彦淖尔市依法治市办公室《关于开展“法令六进”勾当的通知》要求，实时拟定了《区“法令六进”勾当实施方案》，分化细化了“法令六进”工作使命，分袂拟定了“法令进村子”、“法令进社区”、“法令进单元”、“法令进机关”、“法令进黉舍”、“法令进企业”勾昔时度放置打算，要求所涉及“法令六进”的部门和单元响应拟定了实施方案和相关轨制，确定分歧类型的“法令六进试点”，先后投入5万多元编印了《人平易近调整员手册》、《农村合用法令读本》、《干部法令常识读本》等法令书籍1余册以及“农村普法三字经”、“城区普法三字经”等宣传资料10万多份，免费发放到城乡泛博干部群众手中。“法令六进”勾当开展以来，全区共开展各类型的“法令六进”勾当168场次，出动宣传车180余辆次，发放宣传资料25万余份，展出宣传丹青160余幅，张帖、吊挂横幅390余条，举法子令常识讲座112场次，解答法令咨询3200余人次，直接管教育群众达23万余人。
1、在“法令进机关”勾当中，严酷要求各行政机关把法令宣传教育作为本单元工作的主要内容，列入议事日程，明晰工作机制和工作职责，确定了法制宣传教育工作联络员，成立了普法教育陈述请示轨制， www.caiwu51.com

www.caiwu51.com各行政机关所开展的法制宣传教育首要勾当和事项每年向区普法依法治区办公室传递2次。党委（党组）理论中心组每年组织一次学法勾当，机关干部每年组织开展2次与本职工作相关的法令常识培训。
2、在“法令进村子”勾当中，把每年的12月作为培植社会主义新农村法制宣传月，以培植社会主义新农村为契机，鼎力宣传《土地法》、《农村土地承包法》、《
合同法》等与农人慎密亲密相关的法令律例。每个镇以司法所为依托，设立法制教育站，成立健全人平易近调整员队伍收集，为镇、村、社干部免费供给“农人合用法令常识读本”和“人平易近调整员手册”等法令书籍，极年夜地促进了农村普法力度。从今年起头，由司法所人员介入农村合同订单把关，联系公证处人员对各类合同和订单进行公证，用法令手段呵护农人的正当权益。两年多来，共组织公证处、“148”法令处事所、法令援助中心及农村司法所人员加入农村集中的法令宣传勾当80多场次，解答农人法令问题1500余人次，使“法令进村子“勾当取得了实效。
3、在”法令进社区“勾当中，从居平易近出产、糊口需要出发，充实操作街道文化站、社区处事勾当室、社区广场等行动措施和窗口，开展了丰硕多彩的法制宣传教育和法令咨询处事勾当。两年多来，我们从建树“平易近主法制社区”入手，为处事处132名居平易近书记和主任发放了人平易近调整员手册，将平易近主法制社区建树尺度张贴到各社区勾当室及社区内显眼位置，同时，操作处事处及社区组织各类勾当的机缘，实时组织公证、法援人员和法令工作者向居平易近群众宣传法令常识，解答群众的法令问题，先后开展法令宣传勾当75场次，为多名居平易近群众解答了法令问题,60%的社区完成了“六个一”工程。
4、在“法令进黉舍”中，按照中学、小学分歧特点，把普法内容列入教学纲要，使黉舍的法制宣传教育做到了打算、教材、课时、师资“四落实”。经由过程组织法制教育演讲会、念书会、模拟法庭、服刑人员现身说法等勾当，调动了中小学生学法、用法和遵纪守法的自觉性。上半年，在中小学举办了演讲角逐7场次、念书会54场次，在城区13所小学举办“未成年人呵护法”、“道路交通法”、“义务教育法”等法令常识讲座15场次。
5、在“法令进企业”中，普法办会同经济局，给各企业下发了“法令进企业”实施方案，成立了啤酒厂、森普利公司两个企业为学法用法试点单元，给他们送去法令书籍200多本，并由司法局工作人员常年为企业供给法令处事。
6、在“法令进单元”中，督促各事业单元成立了专门机构，完美了一系列普法工作轨制，并连系各自工作特点，按期不按期开展法制教育培训。去岁尾，对各事业单元4000余名国家工作人员，组织进行了自治区统一年度法令考试。
（三）阐扬新闻媒体浸染，加年夜法令宣传力度。
在开展“五五”普法依法治理工作中，注重对外宣传工作，积极为巴彦淖尔市电视台开办的《法治》栏目、巴彦淖尔报开办的“五五”普法专版供给素材、撰写稿件。《法治》专栏播放全区普法依法治区专题新闻稿件20余篇。在各类新闻媒体报送稿件200余篇，揭晓稿件96篇，揭晓新闻图片20多幅，建造年夜型法制宣传展板10块，形成了浓密的普法依法治理宣传空气。
(四)坚持普治并举，敦促依法治区历程。
以来，我们坚持以社会主义法制理念为指导，以酬报本，学用连系，普治并举，深切开展行业下层依法治理工作。公安部门针对分歧时代、分歧地域存在的社会治安问题，继续开展严打整治，打黑除恶、禁毒等专项整治斗争，鼎力整治社会治安凸起问题，查处治安案件，依法从重从快惩处各类犯罪分子，全力维护社会不变。交警部门针对我区少数农机驾驶员法制不美观念稀薄，“黑车非驾”现象较多的现实，对有机户进行法制宣传，开展了专项整治。工商、税务、畜牧、文化、药监、交通、质检等部门集中开展了功令搜检，重点解决了市场秩序，税收征管、农资供给、畜疫防治，食物卫生、医药市场、交通秩序、娱乐场所、平安质量等方面存在的各类问题，依法保障经济、文化和社会事业健康有序成长。司法行政部门充实阐扬自身本能机能，经由过程开展律师、公证营业和人平易近调整、安设帮教、法制宣传工作，有用地为人平易近群众和各类组织供给法令处事，在化解矛盾纠缠，维护社会不变中阐扬了主要浸染。
增强下层依法治理，敦促社会主义新农村培植。按照社会主义新农村培植根基要求，以建树平易近主法治村为切入点，继续深切开展下层依法治理工作。以“四平易近主、两公开”为首要内容，不竭增强村级组织培植和村级财政打点，当真贯彻《村平易近委员会组织法》，成立和完美村平易近自治章程、村规平易近约和各项轨制，不竭规范村务、财政打点，提高了村平易近的平易近主意识和干部的责肆意识。积极开展“平易近主法治村”和“平易近主法治社区”建树勾当，在巩固原有的全市“平易近主法治村”和“平易近主法治社区”的基本上，又新建区级“平易近主法治示范村”22个、“平易近主法治社区”16个。
二、依法行政、培植法治政府情形：
一是健全机构，完美轨制。按照国务院《周全推进依法行政实施纲要》的要求，下鼎力抓了组织和轨制培植，拟定了系统规范的政府法治工作轨制系统，明晰要求各行政功令部门必需内设法制办并设置装备摆设专兼职工作人员。区政府拟定了响应的《依法行政实施定见》，并不竭更始完美审批轨制，进一步规范行政事务处事年夜厅操作轨范，严酷执行政府重点培植项目公开招投标轨制和政府采购轨制，成立完美政府重年夜抉择妄想听证轨制、论证轨制和责任究查轨制。同时还成立了律师咨询轨制，从而使全区的法治工作走上了有章可循、有法可依的规范化、轨制化运行轨道。
二是加年夜干部法令培训教育力度，提高干部依法行政能力。按照中心关于“增强执政意识，提高执政能力，立异培训体例，提高培训质量，年夜规模培训干部”的要求，区委党校在每年的干部培训打算中，把法令常识培训教育列为主要内容。以来，由区委组织部、宣传部、党校、普法办、人劳局、司法局六个单元配合组织举办了20期干部法令常识培训班，其中培训科级干部1080人，一般行政干部2038人，培训时刻达40小时以上。同时，为了进一步提高率领干部的法令素质，落实和完美干部学法用法轨制，敦促“五五”普法顺遂实施，区委组织部于印发了《区科级干部任前法令常识考试试行法子》，并报请人年夜审核核准后严酷执行。
三是当真奉行行政功令责任制，进一步规范行政行为。各行政功令单元成立了功令责任制、功令公示制、错案责任究查制，实施了岗前培训、按期培训、持证上岗等保证法子，并成立了公开功令依据、功令轨范，措置功效和举报电话等看管法子。
四是严酷依法行政，全力提高政府法治化打点水平。为了规范政府工作行为，提高政府依法行政水平，区政府在原有政府法制办介入抉择妄想的基本上，又礼聘了律师，组建了政府法令参谋团。区政府发布的政谋划定和抉择，都先由政府法制办审查并提出法令定见，政府工作中凡碰着涉法疑难问题和涉及人平易近群众益处的重年夜问题，都采纳座谈会、联席会、听证会等形式，邀请参谋团成员介入并充实听取法令参谋的定见和建议后再做抉择。提高素质学法、工作抉择妄想依法、解决问题靠法已成为率领干部的自觉步履，实现了靠行政呼吁敦促工作向靠法令手段开展工作的历史性改变，有力地促进了全区经济和社会事业的健康成长。
三、黉舍法制教育及依法治理情形：
教育系统当真贯彻落实“五五”普律例划，当真放置法制教育课程，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各本能机能科室负责同志为成员的普法依法治理率领小组，完美和严酷执行机关学法、用法轨制，成立了“五五”普法教员队伍。区属41所黉舍（园）礼聘了兼职法制副校长或法制教育员。各中小学（园）的率领亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在黉舍工作的主要位置，成立了以书记校长为龙头，以政教处、年夜队部为主体，以班主任、政治教师为主干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完美了法制宣传教育收集系统。各黉舍也拟定了“五五”普法工作实施方案，将“五五”普法工作纳入德育工作和黉舍教学打算，并充实阐扬班团队会、校园广播站、收集、校报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的浸染，斥地专栏，轰轰烈烈地进行宣传和教育。教育局机关坚持党组中心进修组学法轨制，在副科以上干部中按期开展法令常识进修和举法子制讲座，确保党组中心进修组年学法不少于40学时。教育系统副科以上干部加入年度法令常识查核，参考率100%。股级以下机关工作人员，环绕《宪法》、《教育法》、《行政许可法》、《平易近办教育促进法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育局功令责任制工作条例》以及《行政诉讼法》、《国家抵偿法》、《国家公务员条例》等法令律例,采纳答试卷、听讲座、看录像、办培训等形式，开展常年性学法勾当。为提高中小学法制宣传教育功效，每年在培训经费中列出专项普法教育经费，有打算、有针对性地开展多条理法令常识竞赛、征文评选、演讲角逐等勾当。各黉舍还鼎力开展“一月一法”学法勾当和“12.4”法制宣传日勾当，全系统形成了精采的学法、懂法、守法空气。
此外，教育系统按照自身本能机能特点，拟定了行政功令责任轨制、行政功令公示轨制、功令过错责任究查轨制等，将教育行政功令的一系列文件轨制汇编成册，并成立了行政功令责任制专用查核方针系统，成立了行政功令责任率领小组，切实增强了对功令人员的查核。在查核过程中严酷执行查核奖惩制和行政功令过错究查制，削减和杜绝功令工作的随意性和盲目性，切实防止滥用权益。
四、“五五”普法工作中存在的问题：
两年来，我区“五五”普法和依法治理工作取得了必然的成效,但和上级要求及兄弟旗县对比仍存在必然的不足和问题:一是普法依法治理工作成长不服衡，少数率领干部对普法依法治理工作主要性熟悉不足，正视不够；二是法制宣传教育不够深切，少数本能机能部门向社会宣传专业法力度不年夜，少数镇（处事处）的普法工作图形式，作概况文章；三是平易近营企业、外来务工人员和流悦耳口仍是普法依法治理工作的难点；四是对农人法制宣传教育存在教材不足等现实问题，需要各级财政投入和社会各方面的撑持。
五、此后工作定见及建议：
（一）按照上级的放置和“五五”普律例划的要求，抓重点、促周全，继续抓好各级率领干部、公务员、青少年、企业经营打点人员、农人等普法重点对象的法制宣传教育，当真落实国家公职人员学法用法轨制，普遍开展以“一学三讲”为主题的法制教育，扎实推进“法令六进”勾当，立异勾当形式，保证“五五”普法依法治理工作落到实处。（二）健全完美指导、看管、查核机制，切实增强对“五五”普法依法治理工作的指导、看管、搜检，要以此次督导搜检为动力，夯实基本，抓住关头，以点带面，保证全区普法依法治理工作卓有成效地进行。（三）进一步增强农村法制宣传教育，操作农闲季节，经由过程召开村平易近年夜会、党员干部会，普遍开展法制宣传教育勾当，尤其对外出务工人员、“法制宣传主干”、农村“两委”干部进行法制培训，以提高他们依法维权意识和依法处事能力。（四）落实工作经费，提高处事人员素质，确保普法工作正常开展。普法依法治理工作是一项持久复杂的系统工程，需要在经费和人员上获得充实保障。我区已将每年普法依法治理工作经费8万元列入财政预算，并保证足额拨付到位。此后区直机关、镇、处事处、企事业等单元也应保证普法工作经费，确保工作正常开展。与此同时，要实时调整充实普法依法治理工作机构，加年夜司法系统人员营业培训力度，提高队伍整体素质，全力改善办公行动措施和办公前提，切实解决工作人员的现实坚苦，以保证普法工作取得更年夜成就。
列位率领、同志们，我们要以此次督导搜检为契机，发现不足，填补缺失踪，总结经验，扎实工作，为“五五”普法期末验收打下精采基本，为维护全区社会不变、经济成长做出新的更年夜的进献。
感谢巨匠！

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